Advies van de Adviesraad Sociaal Domein aangaande de Verordeningen Sociaal domein 2024

Adviesraad Sociaal Domein Nissewaard Postbus 25 3200 AA Spijkenisse E-mail : info@asd-nissewaard.nl Website : www.asd-nissewaard.nl

Advies van de Adviesraad Sociaal Domein Nissewaard Onderwerp Nummer Advies-aanvraag Bestemd voor Datum advies

: : : : :

Verordeningen Sociaal domein 2024 A2440 Gevraagd advies College van Burgemeester en Wethouders Gemeente Nissewaard 25 maart 2024

Geacht College van Burgemeester en Wethouders, De Adviesraad Sociaal Domein Nissewaard heeft met interesse kennis genomen van de adviesaanvraag en de bijgevoegde documenten aangaande de Verordeningen in het kader van het sociaal domein (de Verordening maatschappelijke ondersteuning Nissewaard 2024, de Verordening jeugdhulp Nissewaard 2024 en de Verordening bijdrage kosten kinderopvang Nissewaard 2024). Daarbij is tevens de Regeling bijdrage kosten kinderopvang Nissewaard betrokken. Tijdens een ASD-vergadering heeft een team van betrokken beleidsadviseurs een uitgebreide presentatie en toelichting gegeven op de verordeningen en uitvoerig vragen van de ASD-leden daarover beantwoord. Tevens zijn de vooraf schriftelijk ingediende vragen door de ASD ook door deze beleidsadviseurs schriftelijk beantwoord. De Adviesraad is deze medewerkers daarvoor zeer erkentelijk. Naar aanleiding van de voorgelegde Verordeningen in het kader van het sociaal domein, gedateerd 2023, heeft de Adviesraad in april 2023 een advies uitgebracht met vele aanbevelingen en kanttekeningen. Het College van B&W heeft daarop een uitvoerige reactie geleverd. De nu voorgelegde versies van de Verordeningen in het kader van het sociaal domein zijn voor een belangrijk deel technisch van aard.

Bepalingen zijn scherper geformuleerd, verplaatst tussen documenten, aangepast aan uitspraken van de Centrale Raad van Beroep en zijn dubbele bepalingen ondervangen. De uitgebreide advisering van de Adviesraad en uitvoerige reactie van het College van B&W aangaande de voorgaande versies van de Verordeningen, de aard van de aanpassingen in de voorgelegde Verordeningen en de toelichting door de beleidsadviseurs, heeft tot gevolg dat de Adviesraad geen aanleiding heeft om uitvoerig inhoudelijk te adviseren over de voorliggende Verordeningen. De Adviesraad oordeelt in het algemeen positief over de voorgelegde verordeningen.

1

Ten aanzien van de Verordeningen betreffende het sociaal domein, en de nadere invulling daarvan, heeft de Adviesraad de volgende algemene adviezen dan wel aandachtspunten: a.

Client ondersteuning

Volgens de wetgeving dient het College van B&W er voor zorg te dragen dat er gratis cliëntondersteuning beschikbaar is. De Adviesraad vindt, indien nodig, adequate ondersteuning van inwoners essentieel en adviseert deze optimaal in te zetten en maatregelen te treffen waardoor inwoners in de relevante situaties kennis hebben van het bestaan van clientondersteuning en de wijze waarop deze ingeschakeld kan worden. b.

Eigen bijdrage en eigen bekostiging

Bij het verstrekken van voorzieningen wordt doorgaans een eigen bijdrage opgelegd en bij woonvoorzieningen moet soms een deel door de aanvrager zelf bekostigd worden, met name vanwege het hanteren van afschrijvingstermijnen. De Adviesraad is van mening dat het verstrekken van een voorziening niet afhankelijk mag zijn van de onmogelijkheid van een inwoner om de benodigde financiële middelen op te brengen. Geadviseerd wordt het verstrekken van voorzieningen aan inwoners die dit niet kunnen financieren mogelijk te maken door de menselijke maat te hanteren, zoals door het toepassen van maatwerk dan wel de hardheidsclausule. c.

Meldingsregeling calamiteiten en geweld

In de Verordening maatschappelijke ondersteuning Nissewaard 2024 (artikel 6.2) en de Verordening jeugdhulp Nissewaard 2024 (artikel 7.3) zijn bepalingen opgenomen omtrent een door het college te treffen regeling voor het melden, door zowel de verkrijger als de aanbieder, van calamiteiten en geweld bij de verstrekking van een voorziening. Er wordt op aangedrongen deze regeling spoedig op te stellen en deze vóór in werkingtreding ter advisering voor te leggen aan de Adviesraad. d.

Voorwaarden en weigeringsgronden woonvoorzieningen

In de Verordening maatschappelijke ondersteuning Nissewaard 2024 zijn in hoofdstuk 4 bepalingen opgenomen (artikelen 4.3 t/m 4.6) vanuit de nadere regels. De Adviesraad constateert dat daardoor in de voorliggende Verordening een aantal bepalingen omtrent voorwaarden en weigeringsgronden zijn opgenomen in zowel artikel 4.5 als artikel 4.7. De Adviesraad verzoekt u het onderhavige advies ook ter kennis te brengen aan de Raadscommissie Sociaal Domein en de Gemeenteraad. De Adviesraad vertrouwt er op spoedig een schriftelijke reactie van u te mogen ontvangen. Met vriendelijke groet,

Namens de Adviesraad Sociaal Domein Nissewaard A.M. Koopman-van Kouwen, Voorzitter

2