Advies ASD Regiovisie huiselijk geweld en kindermishandeling

Adviesraad Sociaal Domein Nissewaard Postbus 25 3200 AA Spijkenisse E-mail : secretaris@asd-nissewaard.nl Website : www.asd-nissewaard.nl

Advies van de Adviesraad Sociaal Domein Nissewaard Onderwerp Nummer Advies-aanvraag Bestemd voor Datum advies

: : : : :

Regiovisie huiselijk geweld en kindermishandeling A2338 Gevraagd advies College van Burgemeester en Wethouders Gemeente Nissewaard 16 november 2023

Geacht College van Burgemeester en Wethouders, De Adviesraad Sociaal Domein Nissewaard heeft met interesse kennis genomen van de adviesaanvraag en de Regiovisie huiselijk geweld en kindermishandeling. Tijdens een ASD-vergadering hebben de betrokken beleidsmedewerkers een presentatie en toelichting gegeven op de regiovisie en vragen van de ASD-leden daarover beantwoord. De Adviesraad is deze medewerkers daarvoor zeer erkentelijk. De Adviesraad vindt het lastig het onderwerp huiselijk geweld en kindermishandeling, en de advisering daaromtrent, in het juiste perspectief te plaatsen. Het onderwerp op zich is meer een regionale aangelegenheid, de regiovisie betreft de regio Rotterdam-Rijnmond met de Gemeente Nissewaard als een centrumgemeente, waarvoor de Regionale Adviesraad Beschermd wonen en Opvang (RABWO) bevoegd is te adviseren. In de voorgelegde regiovisie wordt gesproken over de Gemeente Nissewaard als centrumgemeente en niet als autonome gemeente. De ASD is feitelijk alleen bevoegd te adviseren waar het de Gemeente Nissewaard als autonome gemeente betreft. De onduidelijkheid wordt vergroot door het voorleggen van het Vervolgplan 2024-2025 Geweld hoort nergens thuis aan de RABWO, welk plan ook betrekking heeft op huiselijk geweld en kindermishandeling. Daarnaast is er sprake van een Toekomstscenario Jeugd- en Gezinsbescherming.

Gezien vorenstaande heeft de Adviesraad behoefte aan een overzicht dat inzicht geeft in alle relevante documenten aangaande onderhavig onderwerp, hoe deze zich tot elkaar verhouden, onder andere in tijd en afhankelijkheid, alsmede waar de regiefunctie, bevoegdheden en verantwoordelijkheden liggen bij de nadere invulling en uitvoering van hetgeen voorgenomen is en beoogd wordt. Dit op regionaal, centrumgemeentelijk en gemeentelijk niveau. In het onderhavige advies wordt door de ASD uitgegaan van de Gemeente Nissewaard als autonome gemeente. De Adviesraad oordeelt in het algemeen positief over de Regiovisie huiselijk geweld en kindermishandeling.

1

De ambitie, de leidende principes, de ontwikkelopgaven en de voorgenomen samenwerking hebben de instemming van de Adviesraad. Dit geldt ook voor de integrale benadering, de positie van de lokale teams en het beleggen van de casusregie daarbinnen, het gezinsgericht werken, met de ruimte voor professionals de ruimte om zo nodig buiten regels en procedures om te handelen. de aandacht voor het plegerperspectief en de inzet van ervaringsdeskundigen. Op onderdelen van het beleidsplan heeft de Adviesraad de volgende adviezen, aandachtspunten en kanttekeningen: 1. Evaluatie Regiovisie 2019-2023 Uit hetgeen wordt vermeld over de evaluatie van de lopende regiovisie leidt de Adviesraad af dat deze evaluatie betrekking had op het functioneren van de betrokken organisaties en de samenwerking bij de uitvoering. Er wordt een evaluatie gemist over de resultaten van hetgeen onder de regiovisie heeft plaatsgevonden en hoe de inwoners de dienstverlening hebben ervaren. 2. Concretisering / nadere uitwerking Regiovisie De regiovisie geeft vooral hetgeen de betrokken gemeenten zich voorgenomen hebben te gaan doen. De Adviesraad verzoekt in kennis te worden gesteld over hoe en op welke termijn de Gemeente Nissewaard invulling gaat geven aan hetgeen voorgenomen is. Dit geldt ook voor de als lokale verantwoordelijkheid beschouwde inzet van gemeenten op preventie. 3.

Reikwijdte Regiovisie In het document wordt aangegeven: “Deze gezamenlijke visie gaat niet over alle aspecten van huiselijk geweld en kindermishandeling. Zo worden op centrumgemeentelijk niveau afspraken gemaakt over bijvoorbeeld opvang van slachtoffers en het tijdelijk huisverbod. Ook andere onderdelen zoals seksueel geweld vallen niet onder deze visie.” De Adviesraad mist een nadere onderbouwing voor het niet opnemen van deze aspecten in de Regiovisie. 4. Huiselijk Geweld (HG) leerwerkplaats Als ontwikkelopgave is de verbreding van de Huiselijk Geweld (HG) leerwerkplaats benoemd. Het advies is de Huiselijk Geweld (HG)-leerwerkplaats uit te breiden door samenwerking aan te gaan met kenniscentra van onderwijs organisaties. Dit om de kennis en ervaring meer te borgen en te ondersteunen door evidence based practice onderzoek en materiaal om het handelen in de praktijk meer richting te geven en te ontwikkelingen naar interventie schema’s en handelingskaders. Nu blijft de kennisvermeerdering alleen in de deelnemers zelf zitten op basis van casuïstiek waarbij vertrek van medewerkers ook het vertrek van kennis en ervaringen kan betekenen.

Daarnaast kan juist de inbreng van kennis uit opleidingsinstituten (te denken valt aan opleidingen waar ook de professionals zelf hun opleiding genoten hebben, zoals HBO’s) ook meer handelingskaders bieden op basis van Evidence wat opgedaan is en vastgelegd. De Adviesraad verzoekt u het onderhavige advies ook ter kennis te brengen aan de Raadscommissie Sociaal Domein en de Gemeenteraad. De Adviesraad vertrouwt er op spoedig een schriftelijke reactie van u te mogen ontvangen.

2

Met vriendelijke groet,

Namens de Adviesraad Sociaal Domein Nissewaard A.M. Koopman-van Kouwen, Voorzitter

3