Aanvraag omgevingsvergunning voor het bouwen van een woon-zorgcomplex (stichting Pameijer) aan de Jan van Scorelstraat 2-8 te Spijkenisse; raadsvoorstel

Burgemeester en Wethouders

Aan de Raad Aan de Raad datum 26 juni 2024 betreft

bijlagen zaaknummer 4173905, tekstueel aangepast raadsvoorstel

eenheid Vergunningen, Toezicht en Handhaving

Adviseren op de aanvraag omgevingsvergunning voor het bouwen van een woon-zorgcomplex aan Jan van Scorelstraat 2-8 te Spijkenisse

Samenvatting: Het college heeft een aanvraag omgevingsvergunning ontvangen voor het bouwen van een woonzorgcomplex (stichting Pameijer) aan de Jan van Scorelstraat 2-8 te Spijkenisse. Om de omgevingsvergunning te kunnen verlenen is een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (bopa) vereist. De gemeenteraad heeft een lijst met categorieën van activiteiten vastgesteld voor welke bopa's advies van de gemeenteraad nodig is. Het college verzoekt de raad te besluiten om positief te adviseren op de aanvraag omgevingsvergunning voor het bouwen van een woon-zorgcomplex aan de Jan van Scorelstraat 2-8 Spijkenisse. Gevraagd Raadsbesluit: De raad wordt voorgesteld te besluiten om: Positief te adviseren op de aanvraag omgevingsvergunning voor het bouwen van een woonzorgcomplex (stichting Pameijer) aan de Jan van Scorelstraat 2-8 te Spijkenisse. 1.Inleiding Aanleiding Het college heeft een aanvraag omgevingsvergunning ontvangen voor het bouwen van een woonzorgcomplex (stichting Pameijer) aan de Jan van Scorelstraat 2-8 te Spijkenisse. Betreft bouwen van 24 woon-zorgappartementen. Om de omgevingsvergunning te kunnen verlenen is een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (bopa) vereist. De gemeenteraad heeft een lijst met categorieën van activiteiten vastgesteld voor welke bopa's advies van de gemeenteraad nodig is. Voor dit initiatief heeft de gemeenteraad adviesrecht.

Bestuurlijk belang Op grond van artikel 16.15a, lid b onder 1 van de Omgevingswet kan de gemeenteraad een lijst met categorieën van activiteiten vaststellen waarvoor advies van de gemeenteraad nodig is. Op 23 februari 2022 heeft de gemeenteraad een lijst vastgesteld. Voor het bouwen van een woonzorgcomplex aan de Jan van Scorelstraat 2-8 te Spijkenisse is advies van de gemeenteraad nodig. Nadat de gemeenteraad positief heeft geadviseerd kan de omgevingsvergunning door het college verleend worden.

datum

26 juni 2024

zaaknummer

4173905

pagina

2 van 3

Centrale vraag kan de gemeenteraad positief adviseren op de aanvraag omgevingsvergunning voor het bouwen van een woon-zorgcomplex aan de Jan van Scorelstraat 2-8 te Spijkenisse? 2.Beoogd maatschappelijk resultaat De doelgroep voor het bouwplan bestaat uit cliënten met een (licht) verstandelijke beperking en/of lichte tot algemene sociaal psychische problematiek. Naar verwachting zal meer dan de helft van de cliënten een Wlz-indicatie hebben, de overige cliënten vallen onder de Wmo. Het betreft cliënten die al woonachtig zijn in Spijkenisse. Pameijer selecteert deze cliënten aan de hand van ‘passend plaatsen’. Dit betekent in de praktijk dat Pameijer alleen cliënten bij elkaar huisvest die qua leefstijl en beperking compatibel zijn. Gezien deze doelgroep zal de locatie aan de Jan van Scorelstraat een algemene locatie worden, in tegenstelling tot een doelgroep-specifiek. Het initiatief draagt bij aan de woonzorgvisie van de gemeente Nissewaard en aan de kwalitatieve toevoegingen van de verschillende segmenten in de gemeente. 3.Kader Medio 2022: Loft Vastgoed dient een vooroverlegplan in om het huidige pand aan de Jan van Scorelstraat 2-8 in Spijkenisse te slopen en op deze locatie een nieuw pand te realiseren.

- 12 juli 2022: De intaketafel beoordeelt dit initiatief op 12 juli 2022 zowel vanuit stedenbouwkundig oogpunt als vanuit de opgaven uit het sociaal domein als wenselijk; - 29 september 2022: De omgevingstafel stemt in met het plan; - 1 juni 2023: de initiatiefnemer legt het plan in het kader van participatie door middel van een inloopbijeenkomst voor aan de omwonenden; - 29 september 2023: de initiatiefnemer legt een plan aan de omgevingstafel voor dat naar aanleiding van de participatie is aangepast. Van 3 laags naar 2 laags-gebouw. -14 november 2023 heeft het college besloten in te stemmen met het realiseren van 24 woonzorgappartementen aan de Jan van Scorelstraat 2-8 in Spijkenisse. Stuknummer 23CA00539. 23 april 2024 is een definitief aanvraag omgevingsvergunning voor dit bouwplan ingediend. 4.Argumentatie Omdat het initiatief zowel uit sociaal-maatschappelijk als uit stedenbouwkundig oogpunt een gewenste ontwikkeling is, wordt geadviseerd aan de realisatie van het aangepaste plan medewerking te verlenen. Met de aanpassing van drie naar twee lagen is immers aan het grootste bewaar van de omwonenden tegemoetgekomen (bouwhoogte, zie “Maatschappelijk draagvlak”). De theoretische parkeernorm van het aantal parkeerplaatsen op eigen terrein is gelijk aan de parkeernorm van de nu bestaande situatie. In beide situaties zijn geen parkeerplaatsen op eigen terrein beschikbaar.

De verwachting is dat met de nieuwe functie de parkeerdruk in het openbaar gebied lager wordt in vergelijking met de huidige functie. 5.Maatschappelijk draagvlak Bij de bewonersavond op 1 juni 2023 heeft de initiatiefnemer een plan gepresenteerd dat uitging van een drie-laagse bebouwing. Hiertegen hadden veel omwonenden bezwaar. Overige opmerkingen betroffen onder andere de doelgroep (geen verslaafden!) en het parkeren in de huidige situatie. De initiatiefnemer heeft naar aanleiding van de opmerkingen het plan teruggebracht van drie naar twee lagen. In de nieuwe situatie zijn er voor het dienstdoend personeel twee parkeerplaatsen benodigd (tijdens dienstwisselingen vier). De parkeerdruk ten opzichte van de bestaande situatie neemt hierdoor af. 6.Financiële consequenties Met de aanvrager wordt een anterieure overeenkomst gesloten. Voor de behandeling van de aanvraag omgevingsvergunning worden de verschuldigde leges conform de legesverordening Nissewaard geheven.

datum

26 juni 2024

zaaknummer

4173905

pagina

3 van 3

7.Communicatie van het besluit Het advies van de gemeenteraad moet betrokken worden bij de omgevingsvergunning. 8.Realisatie van het besluit Na het advies van de gemeenteraad kan een besluit genomen worden op de aanvraag om omgevingsvergunning. Het besluit op de aanvraag om omgevingsvergunning wordt gepubliceerd. 9.Bijlagen - Ruimtelijke onderbouwing - Visuals 10.Advies Commissie In de vergadering van de commissie Leefomgeving van 12 juni 2024 adviseerden de aanwezige fracties unaniem positief. (afwezige fracties: Belang van Nissewaard, Lijst Verweij, Lijst Soeterboek, Lijst Spanjersberg). de secretaris,

M. Visscher

de burgemeester,

F. van Oosten