Aanpassing Verordening maatschappelijke ondersteuning in beschermde woonvormen ZuidHollandse Eilanden 2022; raadsvoorstel

Burgemeester en Wethouders

Aan de Raad

datum 21 juni 2023

casenummer 23.R.00078

bijlagen 1

eenheid Ontwikkeling

betreft

Aanpassing Verordening maatschappelijke ondersteuning in beschermde woonvormen ZuidHollandse Eilanden 2022 Samenvatting : Op 23 februari 2022 stelde de gemeenteraad de Verordening maatschappelijke ondersteuning in beschermde woonvormen Zuid-Hollandse eilanden 2022 vast. In deze verordening wordt geregeld onder welke voorwaarden cliënten uit de regio Zuid-Hollandse eilanden aanspraak kunnen maken op een Beschermde Woonvorm. De gemeenteraad wordt nu voorgesteld om in de verordening de toegangsprocedure enigszins te vereenvoudigen. Daarnaast zijn er enkele technische wijzigingen als gevolg van de nieuwe Verordening maatschappelijke ondersteuning Nissewaard 2023. Gevraagd Raadsbesluit: De raad wordt voorgesteld te besluiten om: het Besluit tot eerste wijziging van de Verordening maatschappelijke ondersteuning in beschermde woonvormen Zuid-Hollandse Eilanden 2022 vast te stellen.

1. Inleiding Aanleiding De gemeenten in de regio Zuid-Hollandse eilanden werken samen als het gaat om Beschermd wonen, Maatschappelijke opvang en Vrouwenopvang, waarbij de uitvoering is belegd bij de centrumgemeente Nissewaard. In de verordening Beschermde woonvormen is vastgelegd onder welke voorwaarden inwoners aanspraak kunnen maken op een voorziening in dit kader. Beschermde woonvormen zijn gericht op mensen met psychiatrische, psychische of psychosociale problematiek of een licht verstandelijke beperking (IQ 50-85), die 24 uur per dag niet planbare hulp nodig hebben maar waar wel een ontwikkelingsperspectief is. In het kader van de samenwerking is afgesproken dat het onderzoek voor de toegang tot een beschermde woonvorm wordt uitgevoerd door de centrumgemeente Nissewaard, nadat in de regiogemeenten een eerste screening uitgevoerd is, om te kijken of een inwoner tot de doelgroep behoort. De regiogemeenten zorgen vervolgens voor een warme overdracht.

23ID00486221/06/202312:06:30

datum

casenummer

pagina

21 juni 2023

23.00078

2 van 3

In een evaluatie met de samenwerkende gemeenten kwam naar voren dat een vereenvoudiging van de screening door de regiogemeenten wenselijk is. Daarnaast wordt met ingang van 1 juli een nieuwe Verordening maatschappelijke ondersteuning Nissewaard 2023 van kracht, wat ook gevolgen heeft voor de verwijzingen in de onderhavige verordening. Tevens zijn enkele tekstuele fouten in de verordening gecorrigeerd en volledigheidshalve is de nieuwe naam opgenomen van Voorne aan Zee. Bestuurlijk belang De gemeente Nissewaard is centrumgemeente van de gemeenten op de Zuid-Hollandse Eilanden voor Beschermd wonen. De gemeenteraad is bevoegd om de verordening vast te stellen. De verordening geeft inwoners van de Zuid-Hollandse eilanden rechtszekerheid en vormt het toetsingskader voor het bepalen van de rechtmatigheid van het verstrekken van deze maatwerkvoorziening aan mensen die dit aanvragen. Centrale vraag Besluit de gemeenteraad tot de voorgestelde aanpassing van de Verordening Beschermde woonvormen Zuid-Hollandse Eilanden 2022?

2. Beoogd maatschappelijk resultaat Goede ondersteuning nu én in de toekomst van inwoners van de Zuid-Hollandse Eilanden die zich bevinden in een zeer kwetsbare periode van hun leven, waarmee we hen perspectief bieden op maatschappelijk herstel.

3. Kader - Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 - Een beschermd thuis op de Zuid Hollandse Eilanden, plan beschermd wonen en maatschappelijke opvang (januari 2020) - Overeenkomst Wmo Beschermd wonen Zuid-Hollandse Eilanden 2022-2023

4. Argumentatie Artikel 1.1, onder e De nieuwe gemeente Voorne aan Zee vervangt namen van de drie voormalige gemeenten. Artikel 1.2, 11.5 en 11.6 Deze artikelen verwijzen naar de Verordening sociaal domein van de gemeente Nissewaard. Per 1 juli treedt een nieuwe verordening in werking, namelijk de Verordening maatschappelijke ondersteuning Nissewaard 2023. Daarom worden deze artikelen aangepast. Artikel 2.2 Wanneer een client gebruik maakt van bepaalde voorzieningen hoeft de regiogemeente niet eerst zelf onderzoek te doen bij een aanvraag voor Beschermd wonen. In dit artikel wordt verduidelijkt om welke voorzieningen het gaat. Artikel 2.3 In dit artikel stond beschreven dat de regiogemeente waar een inwoner zich meldt voor Beschermd wonen, op drie criteria moest toetsen of Beschermd wonen inderdaad nodig was. Uit een evaluatie van de toegang tot beschermde woonvormen bleek bij de samenwerkende gemeenten een brede behoefte om de screening te vereenvoudigen. Met name het moeten aantonen dat er een noodzaak is voor 24 uur per dag onplanbare zorg, was een zware belasting voor de regiogemeenten. Met de wijziging van dit artikel, zoals voorgesteld, vervalt dit toetsingscriterium bij de eerste screening door de regiogemeente. Artikel 4.1 lid 1 Dit betreft een tekstuele correctie. Artikel 11.3 en artikel 11.4 Hebben geen werking meer.

datum

casenummer

pagina

21 juni 2023

23.00078

3 van 3

5. Maatschappelijk draagvlak De conceptversie van de wijziging in de verordening is voorgelegd aan de regionale adviesraad beschermd wonen en opvang ter advisering. De RABWO onderschrijft de voorgestelde vereenvoudiging in de verordening Beschermde woonvormen en wijst op het belang van goede clientvoorlichting en aandacht voor de uitvoering. De reactie leidt niet tot aanpassingen in de conceptteksten van de verordening. Het college zal met de RABWO in gesprek gaan over de aanbevelingen en wijze waarop zij betrokken blijft bij de uitvoering van de verordeningen. Het definitieve concept is vervolgens voorgelegd aan de regionale Stuurgroep OGGZ+. Deze heeft hierop positief geadviseerd. 6. Financiële consequenties Niet van toepassing 7. Communicatie van het besluit Na vaststelling van de wijzigingen door de gemeenteraad zullen deze wijzigingen via officiële publicatie bekend gemaakt worden. 8. Realisatie van het besluit De wijzingen treden in werking per 1 juli 2023. 9. Bijlagen - Besluit van de raad van de gemeente Nissewaard, tot eerste wijziging van de Verordening maatschappelijke ondersteuning in beschermde woonvormen Zuid-Hollandse Eilanden 2022 - Was – wordt overzicht. 10. Advies Commissie In de vergadering van de commissie Sociaal Domein van 15 juni 2023 adviseerden de aanwezige fracties unaniem positief.

(De fracties van Belang van NSW, Lijst Van Boven en Lijst Spanjersberg zijn niet vertegenwoordigd).

de secretaris,

M.L.M. Weerts

de burgemeester,

F. van Oosten