Aanpassing Rechtspositieregeling; raadsvoorstel
Tekst van het document
Griffie
Aan de Raad Aan de Raad datum 30 november 2022
casenummer 22.R.00166
bijlagen -2-
eenheid Griffie
betreft
Vaststellen Verordening rechtspositie raads- en commissieleden Nissewaard 2022 en toelichting
Gevraagd raadsbesluit: De raad wordt voorgesteld te besluiten om: De Verordening rechtspositie raads- en commissieleden Nissewaard 2022 en de daarbij behorende artikelsgewijze toelichting vast te stellen.
1. Inleiding In de gemeenteraad van Nissewaard is er thans sprake van een raadslid dat structureel niet aanwezig is bij raads- en commissievergaderingen en de overige bijeenkomsten van de raad. Het seniorenconvent is van mening dat het aanzien van de raad hierdoor wordt geschaad en heeft besloten hieraan gevolgen te verbinden. Men wil de raadsvergoeding kunnen verminderen van raadsleden die stelselmatig niet deelnemen aan raadsvergaderingen.
2. Beoogd maatschappelijk resultaat Het introduceren van de mogelijkheid om raadsleden die structureel niet aanwezig zijn bij raadsvergaderingen te kunnen korten op hun raadsvergoeding.
3. Kader - Artikel 95 van de Gemeentewet; - Artikel 3.1.1 van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers.
4. Argumentatie Op grond van artikel 95 van de Gemeentewet en artikel 3.1.1 van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers ontvangen leden van de raad (inclusief leden met tijdelijk ontslag wegens zwangerschap of ziekte en exclusief raadsleden die ook wethouder zijn) een vergoeding voor de werkzaamheden per maand.
22ID01757505/12/202209:59:58
datum
casenummer
pagina
30 november 2022
22.R.00166
2 van 4
In het vijfde lid van artikel 3.1.1 s opgenomen dat de gemeenteraad bij verordening kan bepalen dat ten hoogste 20% van de vergoeding voor de werkzaamheden wordt uitgekeerd, berekend naar het aantal bijgewoonde raadsvergaderingen. Deze verwoording is vatbaar voor diverse uitleg. In de Nota van Toelichting bij dit rechtspositiebesluit is hierover het volgende vermeld: De gemeenteraad kan op grond van het vierde lid (moet zijn het vijfde)1 van artikel 3.1.1 bij verordening bepalen dat een deel van de vergoeding voor de werkzaamheden wordt uitbetaald als presentiegeld. Het gaat om maximaal 20% van de vergoeding.
Voorgesteld wordt om achteraf te bekijken of een raadslid vier of meer raadsvergaderingen in een kalenderjaar gemist heeft. Indien dat het geval is dan wordt het presentiegeld voor die raadsvergaderingen achteraf teruggevorderd of verrekend met de nog uit te betalen raadsvergoeding(en) volgens de formule: (a/b)20% x 12 x c, waarbij: a. ‘a’ staat voor het totaal in het kalenderjaar bijgewoonde vergaderingen; b. ‘b’ staat voor het totaal in het kalenderjaar gehouden vergaderingen; c. ‘c’ staat voor het bedrag bedoeld in artikel 3.1.1., eerste lid van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers. Deze formule is nodig omdat je alleen mag korten voor de raadsvergaderingen waar men (vier of meer keren) niet aanwezig was, en het feit dat er op dit moment elf raadsvergaderingen per jaar plaatsvinden en de raadsleden iedere maand (dus twaalf keer) hun raadsvergoeding krijgen. Om geen enkel misverstand hierover te laten bestaan: het betreffende raadslid behoudt te allen tijde recht op 80% van de raadsvergoeding.
5. Maatschappelijk draagvlak Niet van toepassing.
6. Financiële consequenties Voor de gemeente heeft dit besluit geen financiële consequenties, anders dan dat in het begin van het opvolgend jaar beoordeeld dient te worden of het presentiegeld van een raadslid teruggevorderd dient te worden en zo ja, voor welk bedrag.
7. Communicatie van het besluit Het besluit wordt op de gebruikelijke wijze bekendgemaakt.
8. Realisatie van het besluit Door de griffie wordt jaarlijks achteraf bekeken of er ten aanzien van een raadslid terugvordering plaats dient te vinden.
9. Bijlagen - Verordening Rechtspositieregeling raads- en commissieleden Nissewaard 2022; - Artikelsgewijze toelichting op de voornoemde Rechtspositieregeling.
1
Noot griffier.
datum
casenummer
pagina
30 november 2022
22.R.00166
3 van 4
10. Advies Commissie Het seniorenconvent heeft ingestemd met de wijziging van de Rechtspositieregeling in deze zin. In de commissie Bestuur van 18 november jl. heeft de fractie Lijst Verweij negatief geadviseerd. De fracties van ONS, Nissewaard Lokaal, Voor Nissewaard, CDA, Belang van Nissewaard, en CU-SGP hebben een voorbehoud gemaakt. De overige aanwezige fracties adviseerden positief. de griffier,
de voorzitter,
S.J.M. Mackaij
F. van Oosten
datum
casenummer
pagina
30 november 2022
22.R.00166
4 van 4