Aanleg natuurspeeltuin met NAM-gelden; raadsvoorstel

Burgemeester en Wethouders

Aan de Raad

datum 23 juni 2021

casenummer 21.R.00079

bijlagen 1

eenheid Ruimtelijke Realisatie

betreft

Aanleg natuurspeeltuin met NAM-gelden

Samenvatting : Gevraagd Raadsbesluit: De raad wordt voorgesteld te besluiten om d.m.v. begrotingswijziging 2021R4008 in de vergadering van 30 juni 2021 een krediet van € 100.000,-- beschikbaar te stellen voor de aanleg van een natuurspeeltuin.

1. Inleiding Aanleiding Op 16 mei 2019 is bekend gemaakt dat de minister van EZK besloten heeft om in te stemmen met de winning van het gasveld Spijkenisse-Intra door de NAM. De reacties die op het ontwerp waren ingediend door o.a. inwoners, de gemeente Nissewaard en de provincie Zuid-Holland zijn destijds beantwoord en verwerkt in de definitieve beslissing. Dit heeft echter niet geleid tot een verandering van gezichtspunt bij de Minister met betrekking tot de wenselijkheid/noodzaak van deze gaswinning. De Minister bleef van oordeel dat deze winning paste binnen het geldende beleid en dat, op basis van het advies van de Technische Commissie Bodem Beweging en de Mijnraad, deze winning in de laagste risicocategorie valt. Door de zeer geringe kans op succes vanwege het ontbreken van steekhoudende juridische aangrijpingspunten, heeft het college op 5 juni 2019 besloten om geen beroep tegen het besluit aan te tekenen en hierover een procedure te beginnen, maar in plaats daarvan in te steken op het afdwingen van goede communicatie door de Nederlandse Aardolie Maatschappij (NAM) naar onze inwoners toe en in het kader van wederkerigheid bij een succesvolle boring de NAM een bijdrage te laten leveren aan een maatschappelijke activiteit of voorziening. De raad is destijds hierover met een memo in kennis gesteld.

Over de maatschappelijke bijdrage is inmiddels met de NAM onderhandeld, met als gevolg dat er een investeringsbudget van € 100k is toegezegd. Aan de besteding ervan heeft de NAM enkele randvoorwaarden verbonden: 21ID01426117/06/202116:24:08

datum

casenummer

pagina

23 juni 2021

21.R.00079

2 van 3

 Het moet een duurzame toepassing zijn;  Het dient besteed te worden in de nabijheid van de boorlocatie;  De besteding ervan dient nog dit jaar in gang gezet te worden. Met voorliggend collegevoorstel wordt u meegenomen in de inhoudelijke (on)mogelijkheden, worden gemotiveerde afwegingen gepresenteerd en een voorstel gedaan waar en hoe de toegezegde middelen te besteden. Bestuurlijk belang Het investeringsbudget is in 1e instantie geland in de stuurgroep Duurzaamheid waarbinnen is gesproken over de mogelijke inzet van de toegezegde middelen. Het is een grote kans om iets moois en extra’s te kunnen doen voor de bewoners. Op basis van signalen uit de wijk, wordt de realisatie van een natuurspeeltuin als aantrekkelijke optie gezien. Dit idee is bij de eerste besprekingen met de NAM niet onwelwillend ontvangen. Ook de verschillende vakdisciplines zijn positief over dit initiatief. Er worden mogelijkheden gezien voor de realisatie van een natuurspeeltuin in park de Eendenkooi (wijkvoorziening), Park Zuidrand Waterland (bovenwijkse voorziening) of een verdeling van de middelen over beide locaties. Wel is de gewenste doorlooptijd een aandachtspunt. Een basis Programma van Eisen zal worden opgesteld, een landschapsarchitect wordt betrokken en het traject zal begeleid gaan worden.

Zoals bekend is de druk op het eigen personeel hoog en op het gebied van capaciteit wordt intern, buiten het geven van de vakinhoudelijke input, afstemmingsmomenten en een stukje begeleiding in de uitvoering, weinig ruimte gezien. Om het investeringsbudget van de NAM tijdig in te kunnen vullen is het dan ook van belang om de onderdelen projectbegeleiding, ontwerp en bewonersparticipatie uit te besteden. Dit zal (deels) ten koste gaan van het beschikbaar gestelde budget. In dat kader lijkt het verstandiger om ons primair op 1 locatie te richten om te voorkomen dat er te veel van het budget verloren gaat. Centrale vraag Bent u akkoord met het inzetten van de beschikbaargestelde NAM-gelden (€100.000) voor het realiseren van een natuurspeeltuin in de wijk Waterland en deze middelen ook aan te wenden voor dekking van de hiervoor benodigde voorbereiding, participatietraject en uitvoeringsbegeleiding? 2. Beoogd maatschappelijk resultaat Het investeringsbudget primair in te zetten voor de realisatie van een natuurspeeltuin in Park Zuidrand Waterland en eventuele resterende middelen te gebruiken bij een 2e reeds geplande speelplek in Park de Eendenkooi, om ook hier een impuls te geven aan het gebied. 3.

Kader Het investeringsbudget primair in te zetten voor de realisatie van een natuurspeeltuin in Park Zuidrand Waterland en eventuele resterende middelen te gebruiken bij een 2e reeds geplande speelplek in Park de Eendenkooi, om ook hier een impuls te geven aan het gebied. 4. Argumentatie Aan een natuurspeeltuin in Waterland wordt vanuit de keten Spelen al langer gedacht en de keten Groen wil graag aan de slag met het versterken van parkfuncties zoals eerder omschreven in de Parkenvisie. Voor beide parken in Waterland (Park Zuidrand Waterland en Park de Eendenkooi) zou een natuurspeeltuin een aanwinst zijn. In het geval van de Eendenkooi is de ligging (centraal in de wijk, in de nabijheid van scholen en het winkelcentrum) en de goede bereikbaarheid voor langzaam verkeer vanuit alle buurten rondom pluspunten. Daarbij zijn er al plannen om een kleine speeltuin in de Eendenkooi te realiseren waarop kan worden aangehaakt. Er liggen kansen om deze budgetten aan elkaar te koppelen om een extra impuls te geven aan het park. Omdat park de Eendenkooi gekenmerkt wordt door veel waterpartijen en ook de woningen soms vrij dichtbij liggen, is de ruimte voor een grote voorziening beperkt. De opzet van de natuurspeeltuin zal om die reden een ander en kleinschaliger karakter krijgen dan bijvoorbeeld de natuurspeeltuin in park Brabant.

datum

casenummer

pagina

23 juni 2021

21.R.00079

3 van 3

Voor een natuurspeeltuin in Park Zuidrand Waterland liggen al langer bewonerswensen en een voorziening hier zal een ruimer bereik hebben (Waterland, Hekelingen & Maaswijk). Ruimtelijk gezien liggen hier kansen om een robuustere voorziening te realiseren. Gezien de ligging aan de rand van de wijk is de verwachting dat er weinig overlast ervaren zal worden door omwonenden. Ervaring leert dat een leuke voorziening tenslotte al snel populair en druk wordt, zeker indien dit een grotere speeltuin betreft. 5. Maatschappelijk draagvlak Er wordt veel draagvlak gezien voor de realisatie van een natuurspeeltuin in Waterland. Buiten dat dergelijke voorzieningen landelijk steeds populairder worden, zijn er de afgelopen jaren meerdere verzoeken voor ingediend. Dit merendeels voor Zuidrand Waterland, maar ook Park de Eendenkooi. 6. Financiële consequenties De NAM stelt een bedrag van €100.000,-- beschikbaar voor de aanleg van een natuurspeeltuin, waaruit ook de voorbereidingskosten mogen worden gedekt. 7. Communicatie van het besluit Gedurende de ontwerpfase wordt vanzelfsprekend ook een participatietraject met bewoners doorlopen. De wijze van communiceren met/benaderen van de bewoners wordt bepaald door de nog aan te stellen projectleider. 8.

Realisatie van het besluit Door het aanstellen van een projectleider, opstellen van een Programma van Eisen en een ontwerp zal uitvoering worden gegeven aan dit besluit. 9. Bijlagen Concept raadsbesluit. 10. Advies Commissie In de vergadering van de commissie Leefomgeving van 16 juni 2021 adviseerden alle aanwezige fracties unaniem positief. (De fractie D66 was afwezig).

de secretaris,

M.L.M. Weerts

de burgemeester,

F. van Oosten