Aanbesteding nieuwe rekenkamer met ingang van 1 januari 2024; raadsvoorstel
Tekst van het document
Griffie
Aan de Raad
datum 29 november 2023
casenummer 23.R.00165
bijlagen 1
eenheid Griffie
betreft
Rekenkamer met ingang van 1 januari 2024
Samenvatting: Iedere gemeente moet volgens de Gemeentewet met ingang van 1 januari 2024 een onafhankelijke rekenkamer hebben. De rekenkamer onderzoekt de doelmatigheid, doeltreffendheid en de rechtmatigheid van het gevoerde beleid. Op grond van een verordening maakt de gemeenteraad bindende afspraken met de rekenkamer. Er is een Europese aanbesteding geweest, waarbij de Auditcommissie betrokken is geweest. Dit raadsvoorstel vloeit voort uit de aanbestedingsprocedure. Gevraagd raadsbesluit: De raad wordt voorgesteld te besluiten om: 1. Het college te verzoeken een overeenkomst met betrekking tot de uitoefening van de taken van de rekenkamer op grond van artikel 160 Gemeentewet, tussen Necker van Naem bv en de gemeente Nissewaard aan te gaan met ingang van 1 januari 2024 tot en met 31 december 2029; 2. Deze overeenkomst te laten ondertekenen door de burgemeester; 3. De heer drs. Wouter de Jong, van bureau Necker van Naem bv, te benoemen tot directeur van de rekenkamer met ingang van 1 januari 2024 tot en met 31 december 2029; 4. Mevrouw dr. Sabine van Zuydam, van bureau Necker van Naem bv, te benoemen tot plaatsvervangend directeur van de rekenkamer met ingang van 1 januari 2024 tot en met 31 december 2029;
1. Inleiding Aanleiding De “Wet versterking decentrale rekenkamers” is inwerking getreden met ingang van 1 januari 2023. Met ingang van 1 januari 2024 dient door elke gemeente een onafhankelijke rekenkamer te zijn ingesteld. Voor het jaar 2023 is overgangsrecht getroffen. Om ervoor te zorgen dat de werkzaamheden van de huidige rekenkamerfunctie voortgezet konden worden in dit jaar, heeft de raad op 12 april 2023 besloten om de huidige (plv.) rekenkamerfunctionaris tot 1 januari 2024 te benoemen; het college verzocht de dienstverleningsovereenkomst met Necker van Naem bv tot 1 januari 2024 voort te zetten. Daarnaast werd de Auditcommissie gemandateerd om de noodzakelijke procesbesluiten inzake de aanbestedingsprocedure te nemen, zodat met ingang van 1 januari 2024 een nieuwe invulling kan worden gegeven aan een rekenkamer conform de Wet versterking decentrale rekenkamers.
23ID01067629/11/202311:10:05
datum
casenummer
pagina
29 november 2023
23.R.00165
2 van 4
Bestuurlijk belang Met ingang van 1 januari 2024 dient een onafhankelijke rekenkamer te zijn ingesteld. Alvorens de directeur van de rekenkamer en zijn plaatsvervanger van start kunnen gaan, dienen zij te worden beëdigd. Centrale vraag De gemeenteraad wordt gevraagd of zij in kan stemmen met de voorgestelde kandidaten als directeur en plaatsvervangend directeur rekenkamer. 2. Beoogd maatschappelijk resultaat Het beoogde resultaat is om met ingang van 1 januari 2024 een rekenkamer te hebben die kan onderzoeken in hoeverre het door de gemeente gevoerd beleid doelmatig en doeltreffend is geweest, met de intentie om toekomstig beleid te verbeteren.
3. Kader De “Wet versterking decentrale rekenkamers” vereist met ingang van 1 januari 2024 een onafhankelijke rekenkamer voor de duur van 6 jaar. Bij het instellen van een nieuwe rekenkamer hoort een Verordening rekenkamer Nissewaard. Deze verordening wordt in samenspraak met de juristen van de gemeente opgesteld. Er wordt momenteel hard aan gewerkt, in verband met de zorgvuldigheid wordt deze nieuwe verordening zo spoedig mogelijk maar nu nog niet ter besluitvorming voorgelegd. Dit heeft verder geen invloed op het onderhavige besluit.
4. Argumentatie De Auditcommissie is betrokken geweest bij het aanbestedingsproces dat begeleid is door afdeling Inkoop. Er is een Europese aanbesteding geweest. De Europese aanbesteding werd op 1 juni 2023 geplaatst op TenderNed. De kluis werd 12 september geopend. Twee leden van de Auditcommissie en de griffier hebben onder begeleiding van afdeling Inkoop drie inschrijvingen beoordeeld op 11 en 12 oktober 2023. Op 19 oktober is de voorlopige gunning aan Necker van Naem bv bekend gemaakt aan alle drie de inschrijvers. Er kan tot 9 november bezwaar worden gemaakt. De Auditcommissie is op 31 oktober 2023 geïnformeerd door de leden van de beoordelingscommissie.
5. Maatschappelijk draagvlak --6. Financiële consequenties Bij de aanbesteding is uitgegaan van het budget 2023 voor de rekenkamer (in 2023 nog een rekenkamerfunctie), te weten € 64.776, - . Het beschikbaar gestelde budget is een samenstelling van Overheadkosten en Onderzoekskosten. Dit bedrag wordt jaarlijks geïndexeerd volgens de door de gemeente gehanteerde indexcijfers.
7. Communicatie van het besluit Op de gebruikelijke wijze wordt over het raadsbesluit gecommuniceerd.
datum
casenummer
pagina
29 november 2023
23.R.00165
3 van 4
8. Realisatie van het besluit ---
9. Bijlagen -10. Advies Commissie Tijdens de behandeling in de commissie Bestuur van 21 november 2023 adviseerden de aanwezige fracties unaniem positief.
de griffier,
de voorzitter,
S.J.M. Mackaij
F. van Oosten
datum
casenummer
pagina
29 november 2023
23.R.00165
4 van 4