Aanbesteding nieuwe Accountant ingaande 1 augustus 2024; raadsvoorstel

Griffie

Aan de Raad

datum 29 november 2023

casenummer 23.R.00157

bijlagen 1

eenheid Griffie

betreft

Aanwijzing accountant ingaande 1 augustus 2024 (boekhoudjaar 2024)

Samenvatting: Er is een Europese aanbesteding gehouden voor de dienstverlening door een accountant voor de controle van de jaarrekening, het daarbij verstrekken van een accountantsverklaring en het uitbrengen van een verslag van bevindingen voor de boekjaren 2024 tot en met 2028. Om de raad in de gelegenheid te stellen een accountant aan te wijzen, heeft een Beoordelingsteam de ingediende offertes van drie Accountants beoordeeld

Gevraagd raadsbesluit: De raad wordt voorgesteld te besluiten om: 1. Deloitte Accountants B.V. aan te wijzen als accountant van de gemeente Nissewaard voor de controle van de Jaarrekening 2024 tot en met 2028, met de mogelijkheid van verlening van drie maal een jaar (tot uiterlijk 1 augustus 2031 (boekhoudjaar 2030); 2. het college van B&W te verzoeken de overeenkomst met Deloitte Accountants B.V. aan te gaan; 3. de burgemeester te verzoeken de overeenkomst namens de gemeente te ondertekenen. Overeenkomstig bijgevoegd ontwerp-besluit.

1. Inleiding Aanleiding Voor de controle van het boekjaar 2023 is op dit moment een accountant voor de gemeente Nissewaard werkzaam op basis van het contract dat inmiddels eenmaal met een jaar verlengd is. Deze keuze is door de gemeenteraad vanuit praktisch oogpunt gemaakt omdat hierdoor in het midden van de raadsperiode gestart kon worden met een Europese aanbesteding. Inmiddels is de procedure van de Europese aanbesteding zorgvuldig doorlopen. De raad kan een accountant kiezen die de boekjaren 2024 tot en met 2028 controleert en in de zomer van 2024 met de interim controle start. Er is een optie tot verlening van drie maal een jaar tot uiterlijk 1 augustus 2031 (boekhoudjaar 2030) 23ID01052529/11/202311:05:17

datum

casenummer

pagina

29 november 2023

23.R.00157

2 van 3

Bestuurlijk belang Op grond van artikel 213 lid 2 van de Gemeentewet wijst de gemeenteraad een of meer accountants aan als bedoeld in artikel 393 lid 1, Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek voor de controle van de jaarrekening, het daarbij verstrekken van een accountantsverklaring en het uitbrengen van een verslag van bevindingen. Centrale vraag De vraag aan de gemeenteraad is om het advies van het beoordelingsteam aanbesteding accountant over te nemen en een accountant aan te wijzen. 2. Beoogd maatschappelijk resultaat Met dit raadsvoorstel en besluit wordt beoogd een contract aan te gaan met een accountant voor de boekjaren 2024 tot en met 2028, met de mogelijkheid tot verlening van drie maal een jaar. Deze periode is gekozen om de continuïteit te waarborgen. Vanwege de complexe en specialistische dienstverlening is er een lange implementatie tijd vereist. 3. Kader De totale opdracht heeft een dusdanige waarde dat deze Europees aanbesteed dient te worden. Er is een offerteaanvraag Europese aanbesteding (openbare procedure) Accountantsdiensten opgesteld, waarna de aanbestedingsprocedure is gestart. Op deze openbare Europese aanbesteding zijn drie offertes uitgebracht aan de gemeente Nissewaard.

Het beoordelingsteam heeft bestaan uit: twee leden van de Auditcommissie namens de gemeenteraad, de Concerncontroller, de Team coördinator en een medewerker afdeling Financiën namens de ambtelijke organisatie. Alle drie de aanbieders hebben gebruik gemaakt van de mogelijkheid een offerte te doen en deze door middel van een presentatie te verduidelijken. Deze presentaties hebben plaatsgevonden op vrijdag 5 oktober 2023. Om vast te stellen of een partij geschikt is als opdrachtnemer zijn er een tweetal kerncompetenties gehanteerd. Een kerncompetentie is een belangrijke competentie waarover een bedrijf moet beschikken om de opdracht goed uit te kunnen voren. De volgende twee kerncompetenties zijn in deze aanbesteding gehanteerd; -controle van de jaarrekening inclusief de natuurlijke adviesfunctie van minimaal een 50.000 plus gemeenten en -verrichten van deelcontroles (niet SISA- regelingen) van minimaal 50.000 plus gemeenten. Het beoordelingsteam heeft de door de accountantskantoren uitgebrachte offertes beoordeeld op basis van de beste prijs-kwaliteitsverhouding. Hierbij zijn onder andere de volgende geschiktheidseisen beoordeeld; Hoogte van de Inschrijfsom, Plan van aanpak, Duurzaamheid en de Presentatie.

In eerste instantie hebben de leden geen inzicht gekregen in de hoogte van de prijs, zodat er geen beïnvloeding kon plaatsvinden op scores van de kwalitatieve gunningsonderdelen. Na de individuele beoordeling van de geschiktheidseisen door de leden van het beoordelingsteam, bleek dat daarbij in samenhang met de prijs aan Deloitte Accountants B.V. het hoogste aantal punten is toegekend, waardoor deze als meest economisch voordelige inschrijving uit de bus kwam.

datum

casenummer

pagina

29 november 2023

23.R.00157

3 van 3

4. Argumentatie Er zijn voor deze aanbesteding drie geldige inschrijvingen ontvangen. Op basis van de inhoudelijke beoordeling van de offertes is een keus gemaakt op grond van de beste prijs-kwaliteitsverhouding. 5. Maatschappelijk draagvlak In haar vergadering van 5 oktober 2023 heeft het beoordelingsteam haar voordracht van een accountant opgesteld: Deloitte Accountants B.V. Op 12 oktober 2023 is aan Deloitte Accountants B.V. het voornemen tot gunning meegedeeld onder de voorwaarde van goedkeuring door de gemeenteraad. Gelijktijdig zijn de andere inschrijvers ingelicht over het feit dat hun offerte is beoordeeld als zijnde niet de economisch meest voordelige inschrijving. Zij zijn in de gelegenheid gesteld om binnen een termijn van 20 kalenderdagen na dagtekening van de afwijzingsbrief bezwaar aan te tekenen door het aanhangig maken van een kort geding bij de bevoegde burgerlijk rechter. Er is geen bezwaar aangetekend, dat wil zeggen dat er geen belemmeringen zijn om Deloitte Accountants B.V. aan te wijzen als accountant. 6. Financiële consequenties De aanbesteding valt binnen de financiële kaders die gesteld zijn in de begroting. 7. Communicatie van het besluit De communicatie zal op de gebruikelijke wijze plaatsvinden. 8.

Realisatie van het besluit Na benoeming door de raad op 6 december 2023 kan de accountant beginnen met de voorbereiding voor de controle van de Jaarrekening 2024 en de planning van de acties in de daarop volgende jaren 9. Bijlagen n.v.t. 10. Advies Commissie Tijdens de behandeling in de commissie Bestuur van 21 november 2023 adviseerden de aanwezige fracties unaniem positief. de griffier,

de voorzitter,

S.J.M. Mackaij

F. van Oosten