89.Voorontwerpbestemmingsplan uitbreiding trafostation Simonshaven; Bijlagen bij toelichting Bijlage 6 Watertoets
Tekst van het document
05-07-2023
Watertoets Simonshaven
Versie D2 Auteur Lusanne Smink en Frank Bot Projectnummer 51010255 Projectnummer TenneT: 003.215.20
1
Documentnummer TenneT: 1040106
Aanleiding
Onderwerp SMH380 - Simonshaven 380kV Klant TenneT TSO B.V.
TenneT realiseert in de nabije toekomst de aansluiting van het windpark IJmuiden Ver Beta en Gamma op het landelijke hoogspanningsnet. Om dat te kunnen realiseren moet het hoogspanningsstation Simonshaven 380kV (SMH380) schakelbaar worden gemaakt.
Projectleider Thijs Klomp
Om aan de transportcapaciteit, met name naar Botlek en Pernis, te voldoen is tevens de realisatie van een 150kV-pocket in dat gebied nodig die gevoed wordt door SMH380. Onderdeel van het realiseren van deze zogenaamde ‘loadpocket’ is de bouw van drie transformatoren op hoogspanningsstation SMH380 en drie verbindingen tussen deze transformatoren en stations Botlek en Geervliet - Noorddijk. De uitbreiding van SMH380 zal gefaseerd worden gerealiseerd. 1) In fase 1 worden de bestaande takken 1 en 2 zodanig ingericht dat deze schakelbaar worden, waarbij de inrichting (nagenoeg) gelijk zal zijn aan de bestaande tak 3. 2) In fase 2 worden takken 4 en 5 ingericht conform takken 1, 2 en 3. 3) Fase 3 betreft het verplaatsen van een deel van de bestaande bovengrondse hoogspanningsverbinding van station Simonshaven 380kV naar Maasvlakte 380kV. Er zijn twee mogelijke scenario’s hiervoor: a. Betreft de sloop van masten 067 en 068 en nieuwbouw van twee masten een stukje noordelijk van de bestaande masten. Waarbij mast 068 óf naar het perceel 279 A wordt verplaatst óf op het TenneT perceel blijft (perceel 281 A). Voorts dient mast 066 versterkt te worden, deze blijft wel op dezelfde locatie gehandhaafd. b. Betreft de sloop van mast 068. Deze wordt óf naar perceel 279 A verplaatst óf een stukje noordelijker op het TenneT perceel (281 A) verplaatst.
Voorts dient mast 067 in dit geval versterkt te worden, deze blijft dan wel op dezelfde locatie gehandhaafd. In fase 3 is gekozen voor scenario B waarbij mast 68 op het terrein van TenneT wordt gerealiseerd. Mast 066 en 067 worden verzwaard in dit scenario. Dit scenario is het voorkeursalternatief. 4) Fase 4 betreft de bouw van drie transformatoren met drie compensatiespoelen. Voor fase 3 en 4 is een bestemmingsplanherziening nodig en ter onderbouwing van de uitvoerbaarheid zullen diverse onderzoeken worden uitgevoerd. In het kader van een ander TenneT-project zullen er kabelverbindingen worden aangelegd van de nieuwe transformatoren naar hoogspanningsstations Botlek en Geervliet - Noorddijk. Ter onderbouwing van de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan zijn diverse onderzoeken uitgevoerd waaronder voorliggende watertoets.
Sweco
Postbus 485
Sweco Nederland B.V.
Lusanne Smink
NL 6800 AL Arnhem
Handelsregister 30129769
Adviseur stedelijk water en klimaatadaptatie Netherlands lusanne.smink@sweco.nl
Statutair gevestigd te De Bilt
T +31 88 811 6600 www.sweco.nl
Document referentie NL22-648800269-39620 watertoets D2 050723
1/24
05-07-2023 Versie D2 Projectnummer 51010255 Onderwerp SMH380 - Simonshaven 380kV
Figuur 1
Ligging plangebied
Figuur 2
Nieuwe situatie (verplaatsing mast 068 richting noorden)
Document referentie NL22-648800269-39620 watertoets D2 050723
2/20
2
Watertoets
2.1
Doel
05-07-2023 Versie D2 Projectnummer 51010255 Onderwerp SMH380 - Simonshaven 380kV
Het doorlopen van het watertoetsproces, is een verplicht onderdeel bij ruimtelijke plannen. De watertoets omvat het proces van informeren, afstemmen en adviseren om tot een inhoudelijke beoordeling van de waterhuishoudkundige aspecten te komen. Het doel is het beschouwen van de waterhuishoudkundige gevolgen van de ontwikkeling op het plangebied. Het resultaat van dit proces is de waterparagraaf die wordt opgenomen in het bestemmingsplan.
2.2
Geraadpleegde bronnen en documenten
Voor het opstellen van deze notitie, is gebruik gemaakt van de volgende bronnen: [1] Actueel Hoogtebestand Nederland (AHN4); [2] bodemkaart van Nederland; [3] data en Informatie van de Nederlandse Ondergrond (DINOloket, TNO); [4] Keur waterschap Hollandse Delta; [5] legger waterschap Hollandse Delta; [6] Klimaateffectatlas, 2022; [7] Nota toetsingskaders en beleidsregels voor het watersysteem 2014, nota (wshd.nl); [8] Gemeentelijk Watertakenplan 2021-2025, Gemeente Nissewaard.
2.3
Beleidskader
De Europese Kaderrichtlijn Water (2003) De Europese Kaderrichtlijn Water gaat ervan uit dat water geen gewoon handelswaar is, maar een erfgoed dat moet worden beschermd en verdedigd. Het hoofddoel van de richtlijn is daarop gebaseerd. De Kaderrichtlijn Water geeft het kader voor de bescherming van landoppervlaktewater, overgangswater, kustwater en grondwater. Dat moet ertoe leiden dat: • • • •
aquatische ecosystemen en gebieden die rechtstreeks afhankelijk zijn van deze ecosystemen, voor verdere achteruitgang worden behoed; emissies worden verbeterd; duurzaam gebruik van water wordt bevorderd op basis van bescherming van de beschikbare waterbronnen op lange termijn; er wordt gezorgd voor een aanzienlijke vermindering van de verontreiniging van grondwater.
Vierde Nota Waterhuishouding (Ministerie van Verkeer en Waterstaat, 1998) De Vierde Nota Waterhuishouding geeft het kader voor het waterbeheer voor Nederland, nu en in de toekomst. De hoofddoelstelling is "een veilig en goed bewoonbaar land en het in stand houden / versterken van gezonde en veerkrachtige watersystemen, waarmee een duurzaam gebruik blijft gegarandeerd".
Document referentie NL22-648800269-39620 watertoets D2 050723
3/20
Om de veerkracht van de watersystemen te vergroten, dienen de waterconservering en buffering te worden bevorderd en de afwenteling van (water-) problemen op naastgelegen gebieden te worden beperkt.
Waterbeleid in de 21e eeuw (2000)
05-07-2023 Versie D2 Projectnummer 51010255 Onderwerp SMH380 - Simonshaven 380kV
De hoge waterstanden in de rivieren in 1995 en 1996 en de klimaatscenario’s waarin naast de zeespiegelstijging ook meer en hevigere buien worden voorspeld, hebben geleid tot vernieuwde aandacht voor water. Nederland is met zijn lage ligging en hoge verstedelijkingsgraad kwetsbaar voor wateroverlast, en de veiligheid is in de toekomst in het geding. Maar ook door de drogere zomers is er het risico van watertekorten en verdroging. De commissie ‘Waterbeheer 21e eeuw’ heeft in opdracht van de regering duidelijk gemaakt dat we anders moeten omgaan met water en ruimte. Ruimte die nu beschikbaar is voor de bescherming tegen overstromingen en wateroverlast, moet ten minste behouden blijven. De aanwezige ruimte mag niet sluipenderwijs verloren gaan bij de uitvoering van nieuwe projecten voor infrastructuur, woningbouw, landbouw of bedrijventerreinen.
Waterbeheer 21e eeuw (WB21) Het thema ‘water als ordenend principe’ loopt als een rode draad door het gehele plan. Dit houdt in dat, voordat beslissingen worden genomen op ruimtelijk gebied, bekeken wordt welke gevolgen die hebben voor watersystemen. Dit waterplan valt onder het regime van de nieuwe waterwet (22 dec. 2009).
Waterbeheerprogramma 2016 – 2022 In het Waterbeheerprogramma 2016 – 2022: ‘Partnerschap als watermerk’ heeft Waterschap Vallei en Veluwe haar ambities en uitvoeringsprogramma’s vastgelegd voor de periode 2016 tot en met 2022. In het Waterbeheerprogramma is in grote lijnen de koers uitgezet voor de komende zes jaar. In het plan wordt beschreven op welke wijze het waterbeheer wordt vormgegeven en op welke wijze met medeoverheden wordt samengewerkt om haar doelen te bereiken. Partnerschap met de omgeving is daarbij het uitgangspunt. Het Waterbeheerprogramma is mede kaderstellend voor de wijze waarop wordt omgegaan met water in de plangebieden.
Keur Waterschap Hollandse Delta In de keur van Waterschap Hollandse Delta staan de regels die het waterschap hanteert bij onder andere de bescherming van waterkeringen, watergangen en kunstwerken. In de keur staat beschreven aan welke voorwaarden voldaan moet worden en of er een meldingsplicht geldt. Wanneer iets volgens de keur niet is toegestaan, kan een vergunning worden aangevraagd. Waterschap Hollandse Delta toetst een aanvraag dan aan de beleidsregels. Het doel hiervan is om nadelige effecten op het watersysteem te voorkomen. In artikel 3.2 van de keur van Waterschap Hollandse Delta is een ruime verbodsbepaling opgenomen voor handelingen of het aanbrengen van substanties bij waterstaatswerken en beschermingszones. De beschermingszone heeft als doel het waterstaatswerk te beschermen. Onder deze gebodsbepaling valt onder andere het dempen van een waterpartij; dit heeft namelijk een negatief effect op het watersysteem. Indien een (gedeelte) van een waterpartij wordt gedempt, dient hiervoor een vergunning aangevraagd te worden en moet dit volledig gecompenseerd worden door nieuw oppervlaktewater te creëren.
Document referentie NL22-648800269-39620 watertoets D2 050723
4/20
Daarnaast heeft de toename van verhard oppervlak een nadelig effect op het watersysteem. Door versnelde afvoer van neerslag vermindert de afvoer- en bergingscapaciteit van het watersysteem namelijk. Om deze capaciteit te behouden, is het verplicht de toename van verhard oppervlak te compenseren. Waterschap Hollandse Delta geeft hierbij voorkeur aan het vasthouden van water binnen het peilgebied. Dit voorkomt namelijk dat de afvoer- en bergingscapaciteit op een andere plek moeten toenemen. Artikel 3.3 van de keur van Waterschap Hollandse Delta verbiedt daarom zonder watervergunning neerslag door nieuw verhard oppervlak versneld tot afvoer te laten komen.
05-07-2023 Versie D2 Projectnummer 51010255 Onderwerp SMH380 - Simonshaven 380kV
Deze watertoets is gebaseerd op de huidige keur. Vanaf 01-01-2024 gaat bij de ingang van de Omgevingswet de waterverordening in werking. De aandachtspunten vanuit water die in deze watertoets behandeld zijn, worden op basis van de waterschap verordening niet anders dan nu op basis van de huidige keur.
Gemeentelijk Watertakenplan 2021-2025 Het gemeentelijk watertakenplan beschrijft hoe gemeente Nissewaard invulling geeft aan haar zorgplichten voor stedelijk afvalwater en hemelwater, en haar inspanningsverplichting voor grondwatermaatregelen. Het plan begint met een terugblik op de voorgaande periode. Vervolgens worden de ambities en beleidsrichtingen van de gemeente beschreven. De gemeente speelt in op thema’s als klimaatadaptatie, digitalisering, duurzaamheid en integraal werken. Door op een effectieve en duurzame manier om te gaan met afval-, hemel- en grondwater wil de gemeente zo min mogelijk problemen afwentelen op de volgende generaties. Zo wil de gemeente bijvoorbeeld middels Operatie Steenbreek dat het vergroenen van de leefomgeving als doel heeft, zorgen voor een klimaatbestendige en gezonde leefomgeving.
Document referentie NL22-648800269-39620 watertoets D2 050723
5/20
3
Gebiedsinventarisatie
3.1
Hoogteligging
05-07-2023 Versie D2 Projectnummer 51010255 Onderwerp SMH380 - Simonshaven 380kV
In Figuur 3 is een hoogtekaart van het plangebied en de directe omgeving weergegeven. De maaiveldhoogte van het station varieert tussen NAP +0,05 m en NAP +0,55 m. Op de plek van hoogspanningsmast 068 is de maaiveldhoogte circa NAP -0,90 m. Rondom hoogspanningsmast 067 loopt de maaiveldhoogte van NAP -0,01 m tot NAP +0,40 m. Tot slot varieert de maaiveldhoogte rondom hoogspanningsmast 066 tussen NAP -0,65 m en NAP -0,40 m.
Figuur 3
3.2
Maaiveldhoogten in en rondom het plangebied [1]
Bodemopbouw
Ondiepe bodemopbouw In Figuur 4 zijn de bodemtypen in en rondom het plangebied weergegeven. De bodem in het plangebied bestaat uit kalkrijke poldervaaggronden (code Mn35A en Mn45A, zie bijlage 1). Poldervaaggronden zijn zavel- en kleigronden waarin periodiek hoge grondwaterstanden kunnen voorkomen. Rondom het station is sprake van zware klei (code Mn45A). Rondom hoogspanningsmasten 066 en 067 en in het noordwesten van het station, is sprake van lichte klei (code Mn35A). Hier bevat de bodem in verhouding tot de bodem rondom het station naast klei meer zand.
Document referentie NL22-648800269-39620 watertoets D2 050723
6/20
05-07-2023 Versie D2 Projectnummer 51010255 Onderwerp SMH380 - Simonshaven 380kV
066 067 068
Figuur 4
Bodemopbouw in en rondom het plangebied [2]
Diepe bodemopbouw Boorprofielen [3] laten zien dat de bodem rondom het station uit klei bestaat met een veenlaag op een diepte van ongeveer 1,5 tot 2,5 onder maaiveld (m-mv). Rondom hoogspanningsmasten 066 en 067 bestaat de bovenste laag uit klei, en bestaat de bodem tot ongeveer 22 m-mv uit zand. Op sommige plekken is dit zand kleiig, en bevinden zich hierin lagen van zandige klei (zie bijlage 2).
3.3
Grondwater
Voor zover bekend, zijn er geen actuele data over de grondwaterstanden in het plangebied beschikbaar. Daarom is naar de grondwatertrap volgens de bodemkaart gekeken [2]. De grondwatertrap rondom het station en hoogspanningsmast 067 is VI (zie Figuur 5). Dit houdt in dat de Gemiddeld Hoogste Grondwaterstand (GHG) tussen de 0,40 en 0,80 m-mv ligt (zie Tabel 1). De Gemiddeld Laagste Grondwaterstand (GLG) bevindt zich dieper dan 1,20 m-mv. De grondwatertrap rondom hoogspanningsmast 066 is IV. Dit betekent dat de GHG hier dieper dan 0,40 m-mv is. De GLG bevindt zich hier tussen de 0,80 en 1,20 m–mv.
Document referentie NL22-648800269-39620 watertoets D2 050723
7/20
05-07-2023 Versie D2 Projectnummer 51010255 Onderwerp SMH380 - Simonshaven 380kV
066 067 068
Figuur 5
Grondwatertrap plangebied
Tabel 1
Grondwaterstand per grondwatertrap
Grondwaterstand
Grondwatertrap (Gt)
(cm –mv)
I
II
III
IV
V
VI
VII
GHG
<20
<40
<40
>40
<40
40 - 80
>80
GLG
<50
50 - 80
80 -120
80 - 120
>120
>120
(>160)
In de verdere omgeving van het plangebied zijn begin 2017 verschillende peilbuizen geplaatst. Het gaat om een relatief korte meetperiode (+/- 2,5 jaar), maar biedt actuele gegevens. Uit de gegevens van de vijf dichtstbijzijnde peilbuizen die zich op een afstand van ongeveer 1,0 tot 2,5 km van het plangebied bevinden (zie Figuur 6), blijkt dat de GHG tussen de 0,16 m-mv en 0,59 m-mv ligt. De GLG ligt tussen de 0,92 m-mv en 1,72 m-mv (zie Tabel 2). De peilbuismetingen in de omgeving van het plangebied laten dus ondiepere grondwaterstanden (voor de GHG) zien dan de grondwatertrap in het plangebied. Het is aannemelijk dat de GHG daarom in het plangebied dichter tegen het maaiveld aanligt dan je op basis van de grondwatertrappen kan verwachten. Dit omdat de peilbuizen 1 en 2 hogere grondwaterstanden in de GHG-situatie laten zien en zich op vergelijkbare afstand van de Bernisse bevinden.
Document referentie NL22-648800269-39620 watertoets D2 050723
8/20
05-07-2023 Versie D2 Projectnummer 51010255 Onderwerp SMH380 - Simonshaven 380kV
Figuur 6
Ligging peilbuizen (geel) ten opzichte van plangebied (paars)
Tabel 2
Gemiddeld Laagste Grondwaterstand (GLG) en Gemiddeld Hoogste Grondwaterstand (GHG) waarden peilbuizen MaaiveldGLG GHG GLG hoogte (m +NAP) (m +NAP) (m-mv) (m +NAP)
Peilbuis
Adres
GHG (m-mv)
1
Abtstraat 12, Abbenbroek
-1,36
-2,37
-1,52
1,01
0,16
2
Zweedseplein 12, Abbenbroek
-0,99
-2,07
-1,37
1,08
0,38
3
St. Antonieplein 1, Geervliet
-0,12
-1,04
-0,55
0,92
0,43
4
Cornelis de Wittlaan 20, Geervliet
-1,13
-2,72
-1,72
1,59
0,59
5
Beverwijkstraat 89, Simonshaven
-0,56
-1,85
-0,88
1,29
0,32
3.4
Oppervlaktewater
In Figuur 7 is een uitsnede van de legger van Waterschap Hollandse Delta weergegeven. Zoals de kaart laat zien, bevindt zich ten noorden, westen en oosten van het station een hoofdwaterloop. Tussen het station en de hoogspanningsmasten 066 en 067 loopt het boezemwater De Bernisse. De Bernisse is aangewezen als KRW-waterlichaam (zie Figuur 8). Rondom hoogspanningsmasten 066 en 067 liggen sloten. Hoogspanningsmasten 066 en 067 liggen in het gebied Voorne Oost, en vallen binnen peilgebied 3.09. Hier wordt een streefpeil van NAP -0,75 m gehanteerd. Het hoogspanningsstation ligt in het gebied Oud-Hoenderhoek. Het station en hoogspanningsmast 068 vallen in peilgebied 5.07. Hier wordt een streefpeil van NAP -2,00 m gehanteerd. Er worden geen aparte zomer- en winterpeilen aangehouden.
Document referentie NL22-648800269-39620 watertoets D2 050723
9/20
05-07-2023 Versie D2 Projectnummer 51010255 Onderwerp SMH380 - Simonshaven 380kV
Figuur 7
Overzicht oppervlaktewatersysteem [5]
Figuur 8
Overzicht KRW-waterlichamen [5]
Voor de watergangen gelden aan weerszijden beschermingszones. De watergangen ten noorden en westen van hoogspanningsmast 066, en de watergangen ten noorden en zuiden van hoogspanningsmast 067 hebben een beschermingszone van 2,0 meter (zie rode lijnen in figuur 9). De beschermingszones van de resterende watergangen (gele en blauwe lijnen in figuur 9) die grenzen aan het plangebied, zijn 5,0 meter.
Document referentie NL22-648800269-39620 watertoets D2 050723
10/20
05-07-2023 Versie D2 Projectnummer 51010255 Onderwerp SMH380 - Simonshaven 380kV
Figuur 9
3.5
Watergangen rondom plangebied [5]
Regionale waterkering
In Figuur 10 is een uitsnede van de legger van Waterschap Hollandse Delta weergegeven waarop de beschermingszones van de regionale waterkeringen zijn aangegeven. Zoals te zien, grenst het plangebied aan de zuidwestzijde aan de Oud Hoenderhoeksedijk. Voor werkzaamheden in een beschermingszone gelden voorschriften en beperkingen [5]. De beschermingszone is 5 m (vanaf insteek aan de bovenzijde).
Figuur 10
Overzicht beschermingszone regionale waterkering [5]
Document referentie NL22-648800269-39620 watertoets D2 050723
11/20
3.6
Waterveiligheid
Het plangebied valt binnen de overstromingsgebieden die op de plaatsgebonden overstromingskanskaart van de Klimaateffectatlas zijn weergegeven (zie Figuur 11). Op de plek van het station is de kans op overstroming zeer klein (1/3.000 tot 1/30.000 per jaar). Op de plekken waar de hoogspanningsmasten gepland zijn, is de overstroming middelgroot (1/30 tot 1/300 per jaar).
Figuur 11
05-07-2023 Versie D2 Projectnummer 51010255 Onderwerp SMH380 - Simonshaven 380kV
Uitsnede plaatsgebonden overstromingskaart [6]
Document referentie NL22-648800269-39620 watertoets D2 050723
12/20
4
Toekomstige situatie
4.1
Toelichting ontwikkeling
05-07-2023 Versie D2 Projectnummer 51010255 Onderwerp SMH380 - Simonshaven 380kV
Zoals beschreven, heeft TenneT het voornemen om het hoogspanningsstation Simonshaven (SMH380) in gemeente Nissewaard uit te breiden. Dit ten behoeve van het inlussen van het nieuwe 380kV station Amaliahaven, welke nodig is voor het aansluiten van het windpark IJmuiden Ver Beta en Gamma en de vermogensontwikkelingen in de Loadpocket Botlek. Bij de bouw van de SMH380 in 2009 is deze al zodanig ingericht dat een verdere invulling van het station met lijn- en transformatorvelden mogelijk is, maar door de toegenomen vraag naar energie vanuit de industriële cluster is een uitbreiding nodig die verder reikt dan de huidige terreingrenzen en het huidige bestemmingsplan. De uitbreiding van SMH380 zal in verschillende fasen worden gerealiseerd. Fase 1 en 2 worden uitgevoerd binnen de grenzen van het bestaande hoogspanningsstation. Fase 3 betreft het verplaatsen van een deel van de bestaande bovengrondse hoogspanningsverbinding van station Simonshaven 380kV naar Maasvlakte 380kV. Er zijn twee mogelijke scenario’s hiervoor: A. Betreft de sloop van masten 066 en 068 en nieuwbouw van twee masten een stukje noordelijk van de bestaande masten. Waarbij mast 068 óf naar het perceel 279 A wordt verplaatst óf op het TenneT perceel blijft (perceel 281 A). Voorts dient mast 066 versterkt te worden, deze blijft wel op dezelfde locatie gehandhaafd. B. Betreft de sloop van mast 068.
Deze wordt óf naar perceel 279 A verplaatst óf een stukje noordelijker op het TenneT perceel (281 A) verplaatst. Voorts dient mast 067 in dit geval versterkt te worden, deze blijft dan wel op dezelfde locatie gehandhaafd. In fase 3 is gekozen voor scenario B waarbij mast 68 op het terrein van TenneT wordt gerealiseerd. Mast 066 en 067 worden verzwaard in dit scenario. Dit scenario is het voorkeursalternatief. Fase 4 betreft de bouw van drie transformatoren met drie compensatiespoelen.
4.2
Oppervlaktewater
Zoals reeds beschreven, bevindt zich rondom het station een hoofdwatergang van het waterschap. Voor het verplaatsen van hoogspanningsmast 068, is het noodzakelijk een gedeelte van deze waterpartij te dempen. Hiervoor is het noodzakelijk een vergunning aan te vragen (zie hoofdstuk 5 Vergunningen). Het water dat gedempt wordt, moet volledig gecompenseerd worden. Op de plek waar de toekomstige toegangsweg wordt aangelegd, is in de huidige situatie al een verbinding tussen de Oud Hoenderhoekseweg en het terrein aanwezig. De sloot wordt hier verbonden door middel van een duiker.
Document referentie NL22-648800269-39620 watertoets D2 050723
13/20
4.3
Verhard oppervlak
05-07-2023
In Tabel 3 is een overzicht van de huidige en toekomstige verharding weergegeven. Het verhard oppervlak is afgeleid uit het ontwerp. In de toekomstige situatie neemt het verhard oppervlak met 4.587 m² (5.692 m2 – 1.105 m2) toe. De toename is groter dan 1.500 m². Vanuit de Keur wordt voorgeschreven dat bij een toename groter dan 1500 m2 watercompensatie nodig is om versnelde afvoer tegen te gaan. Tabel 3 Overzicht toename verhard oppervlak Verandering verharding Huidige situatie [m²] Toegangsweg
1.105
2.780 1.500
Transformatoren
877
Toekomstige transformator
415
Overige bebouwing
200
4.4
Onderwerp SMH380 - Simonshaven 380kV
Plansituatie [m²]
Overige wegen
1.105
Versie D2 Projectnummer 51010255
5.692
Watercompensatie
De toename van verhard oppervlak zorgt voor versnelde afvoer van hemelwater. De toename van verharding dient gecompenseerd te worden in de vorm van waterberging. In de Nota toetsingskaders en beleidsregels voor het watersysteem 20141 staat beschreven dat de toename aan verharding volledig gecompenseerd dient te worden door het aanbrengen van een gelijkwaardige vervangende voorziening. Om hieraan te voldoen, hanteert het waterschap een compensatienorm van 10% oppervlaktewater ten opzichte van het verharde oppervlak. De waterbergingsopgave die de toename van verhard oppervlak compenseert, bedraagt daarmee 458 m² (4.587 x 0,10).
1
nota (wshd.nl)
Document referentie NL22-648800269-39620 watertoets D2 050723
14/20
Daarnaast moet het dempen van de waterpartij volledig worden gecompenseerd. In figuur 12 zijn de locaties gegeven van het te dempen water en het te graven oppervlaktewater. De exacte locatie van het te graven water wordt uitgewerkt in het landschappelijke inpassingsplan en kan nog wijzigen. Beide locaties hebben een oppervlakte van ongeveer 400 m2.
Figuur 12
05-07-2023 Versie D2 Projectnummer 51010255 Onderwerp SMH380 - Simonshaven 380kV
Te dempen en te graven oppervlaktewater
In totaal dient er dus circa 858 m2 aan watercompensatie plaats te vinden in de vorm van het graven van extra oppervlaktewater.
4.4.1
Invulling waterbergingsopgave
In het ontwerp is het gebied waar in de huidige situatie hoogspanningsmast 068 staat, aangewezen als mogelijkheid voor het creëren van extra oppervlaktewater. Hiermee vormt het een uitbreiding van het bestaande oppervlaktewater. In dit gebied is voldoende mogelijkheid om aan de gehele compensatieplicht te voldoen. Echter staat het waterschap niet toe dat de waterpartij gedempt wordt, voordat aan de compensatieplicht is voldaan. Dit dient verder afgestemd te worden. TenneT en het waterschap hebben hierover reeds contact.
4.4.2
Aandachtspunten waterberging
De waterbergingsopgave wordt ingevuld met oppervlaktewater. Zoals beschreven, vormt het extra te creëren oppervlaktewater een uitbreiding op het aanwezige oppervlaktewater. Hierdoor kan het afstromend hemelwater op dit oppervlaktewater dat zich aan alle zijden rondom het hoogspanningsstation bevindt, geloosd worden. In het ontwerp kan rekening worden gehouden met mogelijkheden voor het bovenstrooms afvoeren van hemelwater richting het oppervlaktewater.
Document referentie NL22-648800269-39620 watertoets D2 050723
15/20
Daarnaast zorgen de toenames van het verhard oppervlak en oppervlaktewater voor de vermindering van (bovengronds) groen. Dit nadelige effect op de biodiversiteit kan gecompenseerd worden door in het ontwerp rekening te houden met bijvoorbeeld de aanleg van een kruidenstrook of de aanplant van bomen, struiken en andere planten. Ook kan gedacht worden aan de installatie van groene daken. Bovendien zorgt dit voor extra waterbergingscapaciteit op het terrein.
4.5
05-07-2023 Versie D2 Projectnummer 51010255 Onderwerp SMH380 - Simonshaven 380kV
Afvalwaterproductie
De ontwikkeling zorgt niet voor een verandering in de productie van afvalwater. Hierdoor is er voor deze ontwikkeling geen afvalwateropgave.
Document referentie NL22-648800269-39620 watertoets D2 050723
16/20
5
Vergunningen
Voor een aantal werkzaamheden is een watervergunning vereist. Dit kan gelden voor handelingen in het watersysteem, nabij waterkeringen of handelingen in andere door de Keur beschermende gebieden.
05-07-2023 Versie D2 Projectnummer 51010255 Onderwerp SMH380 - Simonshaven 380kV
In artikel 3.2 van de Keur van het waterschap is een algemene, ruime verbodsbepaling opgenomen voor handelingen of het laten liggen of staan van werken, vaste substanties of voorwerpen bij waterstaatwerken en beschermingszones. Indien handelingen zich binnen de beschermingszones bevinden, dient hiervoor een vergunning aangevraagd te worden. Hierbij zal onder andere aangegeven moeten worden dat het onderhoud van de watergangen niet belemmerd wordt. Zoals reeds beschreven, is het voor het verplaatsen van hoogspanningsmast 068 noodzakelijk een gedeelte van de aangrenzende waterpartij te dempen. Op basis van de keur van het waterschap (artikel 3.2 en artikel 3.9) dient hiervoor een vergunning aangevraagd te worden. In de Nota toetsingskaders en beleidsregels voor het watersysteem 2014 (BL-05) worden criteria voor het dempen van oppervlaktewaterlichamen beschreven. Zoals hierin beschreven, dient het volledige oppervlak dat gedempt wordt gecompenseerd te worden. Verdere afstemming met het waterschap over de locatie, omvang en het moment van dempen en compenseren is noodzakelijk. De watertoets is het rekening houden met de gevolgen voor het beheer van watersystemen. Met ingang van de Omgevingswet vervangt het begrip 'weging van het waterbelang' de term watertoets.
De weging van het waterbelang geldt onder meer bij het vaststellen van het omgevingsplan (de opvolger van het bestemmingsplan). Dit volgt uit het Besluit Kwaliteit Leefomgeving (Bkl). De gemeente moet de opvattingen van de waterbeheerder betrekken bij het omgevingsplan. Dit geldt in het algemeen voor alle waterbelangen, zoals watercompensatie in verband met toenemende verharding en de (on)wenselijkheid van bebouwing in bepaalde gebieden vanuit waterveiligheid of waterwinningen. Er gelden geen regels voor hoe de gemeente de waterbeheerder hierbij betrekt. De gemeente is vrij om hier zelf invulling aan te geven. Daarnaast dient de toename van het verhard oppervlak gecompenseerd te worden. Zoals in de Nota toetsingskaders en beleidsregels voor het watersysteem 2014 (BL-011) beschreven wordt, geldt hiervoor een compensatieplicht voor het graven van nieuw oppervlaktewater van 10% van de toename van de verharding.
5.1
Omgevingswet
Met de Omgevingswet wil de overheid de regels voor ruimtelijke ontwikkeling vereenvoudigen en samenvoegen. Zodat het straks bijvoorbeeld makkelijker is om bouwprojecten te starten. De Omgevingswet vervangt vanaf 1 januari 2024 meerdere losse wetten en regelingen over de fysieke leefomgeving. Denk hierbij aan: de Waterwet, de Wet ruimtelijke ordening, de Wet natuurbescherming, de Onteigeningswet, de Ontgrondingenwet, de Wet milieubeheer en de Wet bodembescherming. Het watertoetsproces komt ook onder de Omgevingswet terug. Zo moeten gemeenten bij de totstandkoming van het omgevingsplan, de opvolger van het bestemmingsplan, rekening houden met de gevolgen voor het beheer van watersystemen. De opvattingen van de waterbeheerder moeten daarbij worden betrokken.
Document referentie NL22-648800269-39620 watertoets D2 050723
17/20
6
Waterparagraaf
6.1
Watertoets
05-07-2023 Versie D2 Projectnummer 51010255 Onderwerp SMH380 - Simonshaven 380kV
Het doorlopen van het watertoetsproces, is een verplicht onderdeel bij ruimtelijke ontwikkelingen. In deze paragraaf zijn de effecten van de ontwikkeling op de waterhuishouding in beeld gebracht en beoordeeld. Hiervoor is afstemming geweest met Waterschap Hollandse Delta.
6.2
Relevant beleid
Keur Waterschap Hollandse Delta In de keur van Waterschap Hollandse Delta staan de regels die het waterschap hanteert bij onder andere de bescherming van waterkeringen, watergangen en kunstwerken. In de keur staat beschreven aan welke voorwaarden voldaan moet worden en of er een meldingsplicht geldt. Wanneer iets volgens de keur niet is toegestaan, kan een vergunning worden aangevraagd. Waterschap Hollandse Delta toetst een aanvraag dan aan de beleidsregels. Het doel hiervan is nadelige effecten op het watersysteem te voorkomen. In artikel 3.2 van de keur van Waterschap Hollandse Delta is een ruime verbodsbepaling opgenomen voor handelingen of het aanbrengen van substanties bij waterstaatswerken en beschermingszones. De beschermingszone heeft als doel het waterstaatswerk te beschermen. Onder deze gebodsbepaling valt bijvoorbeeld het dempen van een waterpartij; dit heeft namelijk een negatief effect op het watersysteem. Indien een (gedeelte) van een waterpartij wordt gedempt, moet dit volledig gecompenseerd worden door nieuw oppervlaktewater te creëren. Daarnaast heeft de toename van verhard oppervlak een nadelig effect op het watersysteem. Door extra versnelde afvoer van neerslag, verminderen de afvoer- en bergingscapaciteit van het watersysteem namelijk. Om deze capaciteit te behouden, is het verplicht de toename van verhard oppervlak te compenseren.
Waterschap Hollandse Delta geeft hierbij de voorkeur aan het vasthouden van water in het peilgebied zelf. Dit voorkomt namelijk dat de afvoer- en bergingscapaciteit op een andere plek moeten toenemen. Artikel 3.3 van de keur van Waterschap Hollandse Delta verbiedt daarom zonder watervergunning neerslag door nieuw verhard oppervlak versneld tot afvoer te laten komen.
Gemeentelijk Watertakenplan 2021 – 2025 Het gemeentelijk watertakenplan beschrijft hoe gemeente Nissewaard invulling geeft aan haar zorgplichten voor stedelijk afvalwater en hemelwater, en haar inspanningsverplichting voor grondwatermaatregelen. Het plan begint met een terugblik op de voorgaande periode. Vervolgens worden de ambities en beleidsrichtingen van de gemeente beschreven. De gemeente speelt in op thema’s als klimaatadaptatie, digitalisering, duurzaamheid en integraal werken. Door op een effectieve en duurzame manier om te gaan met afval-, hemel- en grondwater wil de gemeente zo min mogelijk problemen afwentelen op de volgende generaties. Zo wil de gemeente bijvoorbeeld middels Operatie Steenbreek, dat het vergroenen van de leefomgeving als doel heeft, zorgen voor een klimaatbestendige en gezonde leefomgeving.
Document referentie NL22-648800269-39620 watertoets D2 050723
18/20
6.3
Gevolgen toekomstige ontwikkeling
TenneT heeft het voornemen om het hoogspanningsstation Simonshaven (SMH380) in gemeente Nissewaard uit te breiden. Dit ten behoeve van de aansluiting van het windpark IJmuiden Ver Beta en Gamma op het landelijke hoogspanningsnet. De werkzaamheden bestaan uit het verzwaren van mast 066 en 067. Mast 068 zal worden gesloopt en verplaatst in noordelijke richting. In een latere fase wordt de bouw gerealiseerd van drie transformatoren met drie compensatiespoelen.
05-07-2023 Versie D2 Projectnummer 51010255 Onderwerp SMH380 - Simonshaven 380kV
Waterschap Hollandse Delta is tijdens een vooroverleg op de hoogte gebracht van de ontwikkeling (d.d. 01-09-2022). Een aantal aandachtspunten zijn hierbij naar voren gekomen: • • •
het dempen van oppervlaktewater; toename van verhard oppervlak; werkzaamheden in een beschermingszone.
Voor het verplaatsen van hoogspanningsmast 068, is het noodzakelijk een gedeelte van het aangrenzende oppervlaktewater te dempen. Op basis van de keur van het waterschap (artikel 3.2 en artikel 3.9) dient hiervoor een vergunning aangevraagd te worden. In de Nota toetsingskaders en beleidsregels voor het watersysteem 2014 2 (BL-05) worden criteria voor het dempen van oppervlaktewaterlichamen beschreven. Het water dat gedempt wordt, moet volledig gecompenseerd worden. TenneT en het waterschap hebben hierover een eerste oriënterend gesprek gehad. Daarnaast neemt het verhard oppervlak in de toekomstige situatie met ongeveer 4.587 m² toe. De toename is groter dan 1.500 m². Dit betekent dat watercompensatie in de vorm van waterberging nodig is om versnelde afvoer tegen te gaan. Het waterschap hanteert een compensatienorm van 10% oppervlaktewater ten opzichte van het verharde oppervlak. De waterbergingsopgave die de toename van verhard oppervlak compenseert, bedraagt daarmee 458 m². Wanneer naar de totale waterbergingsopgave wordt gekeken, moet hier de compensatie voor de gedempte waterpartij aan toegevoegd worden. Bij het invullen van de compensatieplicht, dient rekening gehouden te worden met het gehanteerde peil. Hoogspanningsmasten 066 en 067 vallen in peilgebied 3.09. Hier wordt een streefpeil van NAP -0,75 m gehanteerd.
Het hoogspanningsstation en hoogspanningsmast 068 vallen in peilgebied 5.07. Hier wordt een streefpeil van NAP -2,00 m gehanteerd. Tot slot moet rekening gehouden worden met de verschillende beschermingszones. De watergangen ten noorden en westen van hoogspanningsmast 066, en de watergangen ten noorden en zuiden van hoogspanningsmast 067 hebben een beschermingszone van 2,0 meter. De beschermingszones rondom de overige watergangen die grenzen aan het plangebied is 5,0 meter. Tot slot geldt ook voor waterkering Oud Hoenderhoeksedijk een beschermingszone van 5 meter (vanaf insteek aan de bovenzijde). Op grond van artikel 3.2 van de keur van het waterschap geldt een algemene, ruime verbodsbepaling voor handelingen of het laten liggen of staan van werken, vaste substanties of voorwerpen bij waterstaatwerken en beschermingszones. Indien handelingen zich binnen de beschermingszones bevinden, dient hiervoor een vergunning aangevraagd te worden.
2
nota (wshd.nl)
Document referentie NL22-648800269-39620 watertoets D2 050723
19/20
05-07-2023 Versie D2 Projectnummer 51010255 Onderwerp SMH380 - Simonshaven 380kV
Sweco Nederland B.V. Onderwerp Projectnummer
Handelsregister 30129769 SMH380 - Simonshaven 380kV 51010255
Klant Versie
TenneT TSO B.V. D2
Datum Auteur Document referentie
05-07-2023 Lusanne Smink en Frank Bot NL22-648800269-39620
Document referentie NL22-648800269-39620 watertoets D2 050723
Gecontroleerd door
Sjors Busink
Vrijgegeven door
Ron Buitelaar
20/20
Bijlage 1 – Bodemcodes kVs
Waardveengronden op veenmosveen
Mn15A
Kalkrijke poldervaaggronden; lichte zavel, profielverloop 5
AK
Kreekbeddingen
gMn88C
Knippige poldervaaggronden; klei, profielverloop 4, of 4 en 3
Mn35A
Kalkrijke poldervaaggronden; lichte klei, profielverloop 5
Mn25A
Kalkrijke poldervaaggronden; zware zavel, profielverloop 5
Mn45A
Kalkrijke poldervaaggronden; zware klei, profielverloop 5
Mn86C
Kalkarme poldervaaggronden; klei, profielverloop 3, of 3 en 4, of 4
Mv41C
Kalkarme drechtvaaggronden; zware klei, profielverloop 1
Mv61C
Kalkarme drechtvaaggronden; zavel en lichte klei, profielverloop 1
Bijlage 2 – Boormonsterprofielen
Bijlage 3 – Indeling station huidige en toekomstige situatie
Bijlage 4 – Schets watercompensatie
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Hoogspanningsstation Simonshaven 380kV - schets te dempen water en watercompensatie voor verplaatsing mast 68
te dempen water tbv nieuwe locatie mast 68
Bepaling (grofmatig) van de te dempen oppervlakte: 400 m2
te graven watercompensatie op locatie huidige mast 68
Bepaling (grofmatig) van de te compenseren oppervlakte: 400 m2
Schets Watercompensatie Station: SMH380
Projectnummer: 003.215.20
Versie: 0.0
Status: VOOR BO
Tekeningnr: BO-01350-02-401 Datum: 18/8-2022
Getekend: KZE
Gecontr.: WDIJ/CMA
Blad: 1 van 2 Geaccept.:
D:\215 Uitbreiding Simonshaven\03. Waterschap\215 SMH380 Schets Watercompensatie (0.0) 2022-08-18.vsd
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Beginsituatie
Voorbereiding inlussen AMH380
Inlussen AMH380
Verplaatsen Masten naar tak 4 en 5 SMH380
MVL380
MVL380
MVL380
MVL380
AMH380
AMH380
AMH380
14
AMH380
SMH380
SMH380
SMH380
SMH380
Tak 1 en Tak 2 ingericht
Tak 1 en Tak 2 ingericht
Tak 4 en Tak 5 ingericht
Definitieve situatie
Q1-2025
Q4-2026
Tijdspad
003.215 Uitbreiding SMH380 003.xxx Inlussen AMH380
003.xxx Verplaatsen masten
Q4-2023 Q1-2023
Q4-2025
Q4-2025-Q1-2026
Faseringen projecten MVL-AMH-SMH380 Optie -2Station: SMH380
Projectnummer: 003.215.20
Versie: 0.0
Status: VOOR BO
Tekeningnr: LP-AW-215-2022-103 Datum: 2/2-2022
Getekend: KZE
Gecontr.: JVE
Blad: 2 van 2 Geaccept.:
D:\215 Uitbreiding Simonshaven\03. Waterschap\215 SMH380 Schets Watercompensatie (0.0) 2022-08-18.vsd