83,CAO Wsw ledenraadpleging; collegeadvies

College-advies onderwerp

eenheid

team

CAO Wsw ledenraadpleging

Maatschappelijke Ontwikkeling

GN-MO

auteur 002442

toestelnr

K.C. Plugge

06-34 139 345

2de auteur

toestelnr

stuknummer:

21CA00341

Besluit: Het college besluit: 1. In te stemmen met het onderhandelaarsakkoord Cao Sociale Werkvoorziening. Bij de stemming een opmerking te plaatsen over de onduidelijkheid betreffende de kosten van het verplichte financiele advies welke men dient in te winnen indien zij gebruik willen maken van de regeling voor vervroegde uittreding; 2. In te stemmen om de raad door toezending van bijgevoegd raadsmemo voorzien van de VNG ledenbrief te informeren over het genomen besluit; 3. De gemeentesecretaris te mandateren om de positieve stem namens de gemeente Nissewaard uit te brengen door invulling van het digitaal aan haar beschikbaar gestelde stemformulier. Openbare samenvatting: Voor werknemers die vallen onder de Cao voor de Sociale Werkvoorziening is, in principe, een 5jarige Cao afgesproken. De onderhandelaars van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) kwamen dit op 17 mei 2021 overeen met de vakbonden FNV en CNV. De Cao heeft een looptijd van 1 januari 2021 tot en met 31 december 2025. In de Cao staan afspraken in het kader van duurzame inzetbaarheid, een regeling voor vervroegde uittreding (RVU) en meerjarige afspraken over de salarisontwikkelingen. Middels dit advies wordt voorgesteld om akkoord te gaan met het tot stand gekomen onderhandelaarsakkoord.

College-advies advies eenheid Maatschappelijke Ontwikkeling

pagina 2 van 4

Inleiding: Aanleiding Voor werknemers die vallen onder de Cao voor de Sociale Werkvoorziening is, in principe, een 5jarige Cao afgesproken. De onderhandelaars van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) kwamen dit op 17 mei 2021 overeen met de vakbonden FNV en CNV. De Cao heeft een looptijd van 1 januari 2021 tot en met 31 december 2025. In de Cao staan afspraken in het kader van duurzame inzetbaarheid, een regeling voor vervroegde uittreding (RVU) en meerjarige afspraken over de salarisontwikkelingen. Bestuurlijk belang Het college heeft belang bij de SW-organisatie Voorne-Putten werkt! (VPW). Dit in het kader van de mogelijkheden die er geboden worden voor de SW-doelgroep, mensen met een indicatie Nieuw Beschut en in het kader van re-integratie. In het kader van de Participatiewet en de Wet sociale werkvoorziening speelt VPW dan ook een cruciale rol. De uitkomsten van het onderhandelaarsakkoord zijn van invloed op de begroting van VPW en derhalve op de uitgaven van de gemeente. Centrale vraag De VNG vraagt middels bijgaande ledenbrief de mening van het College over het bereikte resultaat van de Cao-onderhandelingen. Beoogd maatschappelijk resultaat: Een actuele en betaalbare Cao die aansluit bij de maatschappelijke opgave waar het SW-bedrijf voor staat. Kader:  Huidige Cao SW 2020;  Begroting VPW.

Argumentatie: De Cao voor de sociale werkvoorziening (Cao SW) 2020 is per 1 januari 2021 geëxpireerd. De gesprekken over een nieuwe Cao SW zijn in november 2020 gestart. Partijen hadden de intentie om een cao met een langere looptijd overeen te komen. De volgende hoofdpunten uit het onderhandelaarsakkoord zijn overeengekomen; Loon/ Salarisontwikkeling Het salaris zal 2 keer per jaar worden bijgesteld op grond van de verhoging van het minimumloon. Gemeenten ontvangen van het Rijk een compensatie voor de loon- en prijsontwikkeling (LPO). De LPO wordt niet alleen ingezet om de salarisverhoging van de werknemers te betalen, ook is een gedeelte van dit bedrag gereserveerd voor de stijgende werkgeverslasten. Partijen hebben overeenstemming bereikt over een Cao-model, waarmee het LPO-bedrag wordt omgezet in een caoloonsverhoging voor 2021. De verwachting is dat de huidige praktijk van compensatie LPO ook zal gelden voor 2022 tot en met 2025. Hier zijn echter nog geen formele toezeggingen over gedaan. Regeling vervroegde uittreding (RVU) Op basis van de wettelijke regeling en het pensioenakkoord kunnen medewerkers in de sociale werkvoorziening maximaal 2 jaar voor hun AOW-gerechtigde leeftijd eerder stoppen met werken. De werkgever betaalt aan medewerkers met een voltijdsdienstverband per maand een bedrag ter hoogte van het RVU-vrijgestelde bedrag. In 2021 is dat € 1847,-.

De medewerker blijft wel in dienst en wordt vrijgesteld van werk. De regeling is op basis van vrijwilligheid en geldt tot 31 december 2025.

College-advies advies eenheid Maatschappelijke Ontwikkeling

pagina 3 van 4

Dit biedt mogelijkheden voor mensen die eerder willen stoppen. Echter heeft dit ook financiële consequenties. Men moet betrokkene dan ook wijzen op de mogelijkheid voor inwinnen financieel advies. Deze kosten moet de werkgever, in deze VPW, dekken tot een maximaal bedrag van € 500. Onduidelijk is of hier compensatie vanuit het Rijk tegenover staat. Seniorenregeling Er zijn afspraken gemaakt om de periode tot aan de AOW-gerechtigde leeftijd te overbruggen. Cao-partijen zijn een aanvullende seniorenregeling overeengekomen. Een medewerker van 64 jaar en ouder kan verzoeken om in totaal 2/5 minder te werken onder doorbetaling v an 92,5% van het salaris. Nu mag iemand nog een dag minder gaan werken, tegen een vergoeding van 7,5% van het loon. Langjarige afspraken Uitgangspunt bij de onderhandelingen was een Cao met een lange looptijd. Dit is gelukt. Het gaat hier om een 5-jarige cao. Deze gaat met terugwerkende kracht in op 1 januari 2021 en loopt t/m 31 december 2025. Voordeel is dat dit duidelijkheid creëert voor een toch kwetsbare doelgroep. Een potentieel nadeel is dat er niet ingespeeld kan worden op eventuele bijzondere omstandigheden die in de komende jaren kunnen gaan spelen. Dit risico is echter beperkt. Overig Naast genoemde hoofdpunten is er sprake van enkele technische wijzigingen.

Van belang is echter te weten dat afgesproken is elke 2 jaar met elkaar in gesprek te gaan om de regelingen die in de Cao zijn opgenomen te evalueren. Hiernaast moet ook gekeken worden naar de ontwikkelingen omtrent het Wettelijk minimumloon en de invloed hiervan op de uitgaven voor de SW-doelgroep. Maatschappelijk draagvlak: Zoals eerder aangegeven heeft de gemeente een belang bij het in stand houden van een Sworganisatie. De Kamer Inclusieve Arbeid (KIA) heeft de onderhandelingen namens de VNG gevoerd. Dit akkoord borduurt voort op de Cao SW 2015 – 2018. Omdat de afspraken over de loonsverhogingen in 2022 t/m 2025 voorwaardelijk zijn aan de toekenning van LPO voor die jaren en de subsidies voor mensen die gebruik maken van de regeling ‘Eerder stoppen met werken’ door blijven lopen acht de KIA het bereikte akkoord verantwoord. Men ziet het als een akkoord dat zorgt voor rust in de sector en koopkrachtbehoud van de SWwerknemers. De VNG legt het onderhandelaarsakkoord om bovenstaande redenen met een positief advies voor. Financiële consequenties: In de begroting is rekening gehouden met een reguliere ontwikkeling van de lonen. De voorgestelde Cao en afspraken over het LPO zal hieraan voldoen. Het is niet mogelijk om een inschatting te geven hoeveel mensen gebruik zullen maken van de diverse regelingen.

Zeker is wel dat dit zal zorgen voor een versnelde uitstroom, en derhalve een versnelde vermindering van beschikbare capaciteit voor werk. Dat zal een vermindering van inkomsten ten gevolg hebben. Dit terwijl de kosten niet navenant zullen dalen. Omdat de medewerkers in dienst blijven tellen ze verder wel mee voor registraties en ontvangt de gemeenten daar ook nog steeds een vergoeding voor. In de regeling is opgenomen dat het wenselijk is dat iedereen die gebruik wil maken van de RVU een financieel advies moet inwint. Het betreft geen verplichting van de werknemer. De werkgever is echter wel verplicht hiertoe aan te sporen. Maakt men hier gebruik van moet de werkgever, in deze VPW, tot een bedrag van maximaal € 500 vergoeden. Er is nog geen duidelijkheid of deze kosten gedekt zullen worden vanuit het Rijk. Deze kosten zijn niet opgenomen in de begroting van VPW.

College-advies advies eenheid Maatschappelijke Ontwikkeling

Maximale kosten Jaar 2021 2022 2023 2024 2025

pagina 4 van 4

Aantal 2 2 5 11 8

Maximale kosten € 1.000 € 1.000 € 2.500 € 5.500 € 4.000

Communicatie van het besluit: De gemeentesecretaris zal gemandateerd worden om het besluit richting de VNG kenbaar te maken. Realisatie van het besluit: Deze ledenraadpleging is elektronisch. De gemeentesecretaris ontvangt bij deze brief een link naar het reactieformulier. Met het reactieformulier kunt u aangeven of u instemt met het onderhandelaarsakkoord en kunt u inhoudelijke opmerkingen vermelden. Het formulier kunt u tot uiterlijk vrijdag 3 september terugsturen. Als uit de ledenraadpleging blijkt dat het resultaat voldoende draagvlak heeft onder de leden kan het bestuur van de VNG het onderhandelaarsakkoord definitief vaststellen. Bijlagen:  Brief ledenraadpleging onderhandelaarsakkoord Cao SW 2021 – 2025, d.d. 12 juli 2021;  Onderhandelaarsakkoord Cao SW 2021 – 2025;  Rvu regeling Cao tekst;  Raadsmemo Cao Wsw. Collegeadvies: Het college wordt geadviseerd om: 1. in te stemmen met het onderhandelaarsakkoord CAO Sociale Werkvoorziening. Bij de stemming een opmerking te plaatsen over de onduidelijkheid betreffende de kosten van het verplichte financiele advies welke men moet inwinnen indien zij gebruik willen maken van de regeling voor vervroegde uittreding; 2. In te stemmen om de raad door toezending van bijgevoegd raadsmemo voorzien van de VNG ledenbrief te informeren over het genomen besluit; 3.

De gemeentesecretaris te mandateren om de positieve stem namens de gemeente Nissewaard uit te brengen door invulling van het digitaal aan haar beschikbaar gestelde stemformulier. Wilt u zo vriendelijk zijn om de ruimte tussen de lijnen niet aan te passen dit ivm de digitale handtekening. de secretaris,

M.L.M. Weerts Datum besluit B&W: 31/08/2021