80.Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond; Reactie bestuur op zienswijzen gemeenten op 1e begrotingswijziging 2022 en begroting 2023

Postadres Postbus 9154 3007 AD Rotterdam

Bezoekadres

Wilhelminakade 947 Rotterdam

Telefoon E-Mail Ons kenmerk Betreft Datum Behandeld door

088 - 8779 913

Aan de colleges van Burgemeester en Wethouders van de gemeenten in de regio Rotterdam-Rijnmond

arjen.littooij@vr-rr.nl 22UIT00034 Reactie zienswijzen 1e begrotingswijziging 2022 en begroting 2023 31 augustus 2022 Mr. Drs. A. Littooij

Geacht college, Het Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (hierna: VRR) heeft op 22 april jl. de 1e begrotingswijziging 2022 en de begroting 2023 aan de gemeenten aangeboden voor de zienswijzeprocedure. Van de vijftien gemeenten hebben wij veertien reacties officieel ontvangen en van een gemeente hebben wij een conceptreactie. Alle gemeenten hebben ingestemd met de 1e begrotingswijziging 2022 en de begroting 2023. In de zienswijzebrieven is een beperkt aantal vragen, opmerkingen en aandachtspunten opgenomen. In deze brief zal op hoofdlijnen worden ingegaan op deze reacties. 1e Begrotingswijziging 2022 Drie gemeenten hebben aangegeven dat zij benieuwd zijn naar de plannen rondom de financiering van de stichting Waarborgfonds vanaf 2024. In onze reactiebrief op de zienswijzen over de oprichting en deelname aan de Stichting Risicobeheer van 22 april 2022 hebben wij aangegeven dat er een kwaliteits- en efficiencyslag gemaakt wordt door met alle vijfentwintig veiligheidsregio’s in een stichting te gaan samenwerken. Daarnaast wordt een businesscase Waarborgfonds uitgewerkt. Naar verwachting wordt deze businesscase in het vierde kwartaal van 2022 of het eerste kwartaal 2023 voorgelegd aan de gemeenteraden in het kader van een wensen en bedenkingenprocedure. Vooralsnog gaat de VRR ervan uit, dat er sprake is van een budgettaire overgang.

Zeven gemeenten hebben vragen gesteld over het temporiseren van de activiteiten uit de Ontwikkelagenda die al in 2022 zouden worden uitgevoerd en wat de (financiële) consequenties daarvan zijn. Voor 2022 geldt dat de combinatie van de grote capaciteitsinzet voor de Oekraïnecrisis, stijgende prijzen en een krappe algemene reserve er toe leiden dat er een temporisering van de activiteiten plaats zal vinden. Hierbij willen wij benadrukken, dat de VRR zich volop inzet om alle voorbereidingen te treffen, zodat in 2023 volledig uitvoering kan worden gegeven aan de geplande activiteiten. Vanuit de ontwikkelagenda stonden er voor 2022 twee items gepland. Ten eerste betrof dit het starten met het versterken van de piket organisatie. De oorspronkelijke planning was om in september vijf nieuwe piketfunctionarissen te laten starten met hun twee jarige voltijds opleiding. Dit zijn echter drie nieuwe medewerkers geworden. De andere twee nieuwe medewerkers zijn een half jaar doorgeschoven. In 2023 zullen dus niet vier maar zes nieuwe collega’s geworven gaan worden. Ten tweede stond voor 2022 vakbekwaam worden en blijven op de planning. Voor 2022 legt de VRR de focus op vakbekwaam worden. Activiteiten ten behoeve van vakbekwaam blijven (uitbreiding realistisch oefenen voor vrijwilligers) zal vanaf 2023 conform de ontwikkelagenda starten.

Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond

Daarnaast is vooruitlopend op de ontwikkelagenda gestart met het Multi Intelligence Center (MIC). Deze eerdere start heeft vooral te maken met het informatieknooppunt in het kader van de afgelopen en huidige crisis. Vanuit de doelstelling “de juiste informatie op het juiste moment in de juiste porportie bij de juiste functionaris heeft het MIC de afgelopen maanden samen met de gemeentes alles op alles gezet om de coördinatie van de vluchtelingenopvang zo soepel mogelijk te laten verlopen. Tot slot hebben drie gemeenten gevraagd of het genoemde risico voor de brandweervrijwilligers in het kader van de deeltijdregeling nadelige effecten kan hebben op het begrotingsjaar 2022. Zoals is aangegeven in de 1e begrotingswijziging 2022 en de begroting 2023 is het uitgangspunt om vanuit een landelijke aanpak te komen tot een vergoeding vanuit het Rijk voor de meerkosten die ontstaan door het verscherpen van het contrast tussen vrijwillige brandweer en beroeps brandweer. De uitkomst hiervan is nog onzeker, maar dit zal voor 2022 geen nadelige effecten hebben. Begroting 2023 Er zijn twee gemeenten die hebben gevraagd om de financiële risico's te monitoren en de gemeenten op tijd te informeren en/of raadplegen als hier keuzes in gemaakt moeten worden. De financiële risico’s die de VRR loopt houden verband met de huidige internationale situatie.

Hier zijn met name de sterk gestegen energieprijzen en de hogere kosten voor investeringen als gevolg van gestegen grondstofprijzen van belang. Deze stijgingen zijn hoger dan de gebruikte indexatie. De VRR monitort op deze (financiële) risico’s. Zij rapporteert tweemaandelijks over de financiële stand van zaken en de risico’s aan de Bestuurlijke Auditcommissie en in de halfjaarrapportage aan het Dagelijks Bestuur en het Algemeen Bestuur. Als er een keuze gemaakt moet worden wordt een voorstel via een begrotingswijziging voorgelegd aan het Dagelijks- en Algemeen Bestuur. Daarna wordt deze begrotingswijziging voor een zienswijze aan de gemeenteraden aangeboden. De gemeente Nissewaard geeft aan, dat zij graag geïnformeerd blijven over ontwikkelingen van de ambulancezorg in de regio en hun gemeente. Zij misten in de stukken een vermelding over de ambulance opkomstlocatie in Nissewaard. Wij zullen er in de toekomst alert op zijn meer aandacht te besteden aan specifieke regionale ontwikkelingen. De gemeente Nissewaard heeft ook gevraagd om de indexering van de ontwikkelagenda los te laten staan van de indexering van de standaard bijdrage. Dit om te voorkomen dat er een dubbele in de indexering ontstaat. De standaard bijdrage is dit jaar geïndexeerd met het door de gemeenten toegekende accres. In de opbouw van dit accres is een correctie verwerkt voor de jaren 2019 en 2020.

Aangezien de bijdrage voor de Ontwikkelagenda is gebaseerd op het prijspeil van 2021 is deze correctie niet meegenomen op de bijdrage voor de Ontwikkelagenda juist om dubbele indexering te voorkomen. Hier zullen wij ook in de toekomst rekening mee houden. De gemeente Rotterdam vraagt aandacht om de kostenontwikkeling voor de gemeenten beter inzichtelijk te maken door in de begroting voortaan de percentuele verdeelsleutel op te nemen. Dit zal meegenomen worden in de definitieve versie van de Begroting 2023. Daarnaast vraagt de gemeente Rotterdam aandacht voor het verder aanscherpen van de beleidsdoelen, zodat duidelijker wordt wanneer en in welke mate ze zijn gerealiseerd. In de begroting 2023 zijn de doelstellingen vanuit de ontwikkelagenda opgenomen. Komende periode zullen de plannen voor deze doelstellingen verder uitgewerkt worden. Dit zal dan meegenomen worden in de 1e begrotingswijziging van 2023. Verder wordt er op de voortgang van de ontwikkelagenda gerapporteerd.

-2-

Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond

Met deze brief verwacht het Dagelijks Bestuur aan de reacties en zienswijzen van de gemeenten tegemoet te zijn gekomen en wordt het Algemeen Bestuur voorgesteld om zowel de eerste wijziging op de begroting 2022 als de Begroting 2023 ongewijzigd vast te stellen. Hoogachtend,

Ing. A. Aboutaleb Voorzitter VRR

Bijlagen: 1. Overzicht van zienswijzen per gemeente met reactie

-3-