73.Besluitenlijst BW d.d. 16 augustus 2022

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 16 augustus 2022 Aanwezig:

Afwezig :

Volgnr. 1.

F. van Oosten, burgemeester R.J. van der Sluijs, loco-secretaris M. Hamerslag, wethouder W. Struijk, wethouder J.W. Mijnans, wethouder J. Postma, wethouder T. Jardez, verslaglegger M.L.M. Weerts, secretaris C.A. Hottentot, wethouder Onderwerp Portefeuillehouder: F. van Oosten Casenummer: 22.B.00207 Titel: Ledenraadpleging arbeidsvoorwaardennota CAO 2023

Eenheid

DV

Besluit

Het college besluit: 1. voor de ledenraadpleging arbeidsvoorwaardennota 2023 van de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) te stemmen met inachtneming van de adviesmemo; 2. de gemeentesecretaris en manager dienstverlening te mandateren om de stem namens de gemeente Nissewaard uit te brengen door invulling van het digitaal aan haar beschikbaar gestelde stemformulier. Openbare samenvatting: Met het aflopen van de huidige Cao (1 januari 2023) starten ook de onderhandelingen over een nieuwe CAO. Deze onderhandelingen betreft twee cao’s: de Cao Gemeenten en de Cao SGO. Het is een collegebevoegdheid om in te stemmen met, of het afkeuren van de voorstellen van de arbeidsvoorwaardennota 2023 als geheel.

2.

Portefeuillehouder: M. Hamerslag Casenummer: 22.B.00214 Titel: Meicirculaire 2022 gemeentefonds

CI

Gevraagd besluit: Het college verzoekt de raad te besluiten om: 1. kennis te nemen van de meicirculaire 2022; 2. kennis te nemen van de toelichting op de financiële mutaties (bijlage);

1

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 16 augustus 2022

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit 3. de bestemde middelen Sociaal domein, taakmutaties, decentralisatie-en integratie-uitkeringen 2022 t/m 2026 (zie tabel Resultaat meicirculaire 2022) toe te voegen / te onttrekken aan de betreffende beleidsterreinen; 4. 37% van de vrijval loon- en prijsontwikkeling 2022 2025 (2022 € 470.752, 2023 € 1.372.749, 2024 € 1.372.749 en in 2025 € 1.372.749) toe te voegen aan het Sociaal domein; 5. de restant-vrijval van de stelpost Loon- en prijsontwikkeling 2022 – 2025 te verrekenen met het begrotingssaldo; 6. het saldo van de onbestemde middelen en het onverklaarde verschil 2022 – 2026 (2022 € 1.118.337, 2023 € 4.877.573, 2024 € 6.636.157, 2025 € 7.760.088 en 2026 € 884.964) toe te voegen aan het begrotingssaldo; 7. de financiële consequenties 2022 te verwerken via algemene begrotingswijziging 2022R5007 in de begroting 2022 en de jaren 2023 en verder te verwerken in de Programmabegroting / meerjarenraming 2023 – 2026. Het college besluit: De de meicirculaire 2022 van het gemeentefonds ter kennisneming aan de raad voor te leggen en de daaruit voortvloeiende financiële gevolgen voor Nissewaard vast te stellen. Bij deze financiële gevolgen wordt een belangrijk onderscheid gemaakt tussen enerzijds de bestemde middelen die worden toegerekend aan het betreffende beleidsterrein en anderzijds de onbestemde middelen die van invloed zijn op de begrotingssaldi. Wethouder M.

Hamerslag deelt mee dat het grote nadelige effect van de herverdeling voor de newtowns op de onderzoeksagenda van het Rijk staan. Hierover zal nog een gesprek worden gevoerd. Openbare samenvatting: De meicirculaire 2022 over de ontwikkelingen met betrekking tot het gemeentefonds is op 31 mei jl. gepubliceerd. Middels de brief van 2 juli 2022 bent u reeds op hoofdlijnen geïnformeerd over de financiële effecten van de meicirculaire 2022 voor de gemeente Nissewaard. Hiermee heeft de gemeenteraad een zo compleet en actueel mogelijk financieel beeld in relatie tot de Perspectiefnota 2023.

2

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 16 augustus 2022

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit In het raadsvoorstel worden de financiële consequenties van de meicirculaire 2022 toegelicht. De analyse in dit advies wijkt iets af van de genoemde brief. Dit heeft de volgende oorzaken. Een aantal ‘Bestemde mutaties’ zijn in 2022 ondergebracht bij de decentralisatie-uitkeringen en de dekking van de integratie-uitkering Inburgering uit de algemene uitkering is in dit advies toegevoegd. Deze laatste mutatie is van invloed op de begrotingssaldi 2023 en verder. Met deze meicirculaire 2022 is naast de verwerking van het regeerakkoord, ook de herverdeling van het gemeentefonds gerealiseerd.

De belangrijkste onderwerpen voor Nissewaard zijn:  de invoering van de nieuwe verdeling van het gemeentefonds met ingang van 1 januari 2023;  de accressen 2022 – 2025 zijn bijgewerkt op basis van de huidige normeringsmethodiek meer bekend als ‘samen de trap op, samen de trap af’;  in de jaren 2023 tot en met 2025 is er jaarlijks een eenmalige onttrekking uit het gemeentelijk accres van € 250 miljoen opgenomen als voeding voor de specifieke uitkeringen Volkshuisvestingsfonds en Woningbouwimpuls;  de oploop van de opschalingskorting voor de jaren 2023 tot en met 2025 wordt incidenteel geschrapt en komt in 2026 weer volledig terug;  de incidentele compensatie van € 1,445 miljard in 2023 voor de tekorten Jeugdzorg;  de overheveling van drie integratie-uitkeringen naar de algemene uitkering namelijk, Participatie (Nieuw Wajong en Nieuw begeleiding exclusief Beschut werk), Voogdij/18+ en Inburgering;  in de meicirculaire 2022 zijn zes nieuwe decentralisatie-uitkeringen en verschillende mutaties in drieëntwintig bestaande integratie- en decentralisatie-uitkeringen opgenomen. Voor Nissewaard springen de volgende decentralisatieuitkeringen het meest in het oog. De DU Vrouwenopvang wordt structureel verhoogd met € 281.250 voor kind- en gezinsbescherming en voor de DU Uitvoeringskosten klimaatakkoord ontvangt Nissewaard in 2022 € 500.870.

Ten behoeve van de extra capaciteit BOA’s ontvangt Nissewaard met ingang van 2022 structureel € 44.233.

3

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 16 augustus 2022

Volgnr. 3.

Onderwerp Portefeuillehouder: M. Hamerslag / J.W. Mijnans / J. Postma / W. Struijk Casenummer: 22.B.00211 Titel: Accountantsverslag gemeente Nissewaard Jaarstukken 2021

Eenheid

CI

Besluit

Het college besluit: 1. kennis te nemen van het (definitieve) accountsverslag 2021 en in te stemmen met de reactie op de bevindingen; 2. het definitieve accountantsverslag 2021 met de oplegmemo ter bespreking te agenderen voor de commissie Bestuur. Openbare samenvatting: De accountant heeft de controle op jaarrekening 2021 van de gemeente Nissewaard uitgevoerd in overeenstemming met het controleplan van 2 februari 2022. Het accountantsverslag gaat in op de belangrijkste bevindingen uit de controle van de jaarrekening en is met de ambtelijke organisatie besproken op 2 juni 2022. In de auditcommissie op 21 juni is er door de accountant een presentatie gegeven van de stand van zaken van de controle. Op 4 juli is het concept-accountantverslag verstuurd aan de raad. Het definitieve accountantsverslag en de controleverklaring zijn op 8 juli ontvangen.

4.

Portefeuillehouder: M. Hamerslag / J.W. Mijnans Casenummer: 22.B.00212 Titel: Vaststelling bestemmingsplan Kort Schenkeldijk Spijkenisse

RO

Gevraagd besluit: Het college verzoekt de raad te besluiten om: 1. geen exploitatieplan vast te stellen nu de kosten anderszins verzekerd zijn; 2. het bestemmingsplan Korte Schenkeldijk Spijkenisse (NL.IMRO.1930. BPSPtuincentrum-3001) gewijzigd vast te stellen overeenkomstig het raadsvoorstel en -besluit. Het college besluit: Het bestemmingsplan ter besluitvorming aan de raad voor te leggen waarin de kernpunten zijn: 1. een ontwikkeling voor de bouw van een tuincentrum, sportschool en de mogelijkheid voor (ondersteunende) horecagelegenheid, kantoor en medisch kinderdagverblijf aan de Korte Schenkeldijk 2; 2. dat de economische uitvoerbaarheid wordt gegarandeerd;

4

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 16 augustus 2022

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit 3. dat 8 zienswijzen zijn ingediend waar bij een aantal zienswijzen aanleiding is tot het aanpassen van de toelichting, regels en de verbeelding van het bestemmingsplan. De concrete wijzigingen zijn weergegeven in het raadsvoorstel, raadsbesluit en antwoordnota zienswijzen. Openbare samenvatting: Het voorontwerp-bestemmingsplan Korte Schenkeldijk Spijkenisse heeft van 23 juni t/m 4 augustus 2021 gedurende 6 weken ter inzage gelegen voor inspraak. Er zijn 15 inspraakreacties ingediend. Naar aanleiding van deze reacties is het ontwerpbestemmingsplan op verschillende onderdelen aangepast. Het plan is hierna als ontwerp ter visie gelegd van 31 maart tot 12 mei 2022. Er zijn 8 zienswijzen ingediend. De zienswijzen hadden ondere andere betrekking op de regels met betrekking tot hoogte, verlies van uitzicht en de bomenkap. De zienswijzen zijn geanonimiseerd beantwoord in een nota. In verband met een een aantal zienswijzen is het bestemmingsplan aangepast.

5.

Portefeuillehouder: M. Hamerslag / J.W. Mijnans / C. Hottentot / J. Postma Casenummer: 22.B.00209 Titel: Bestuurlijke vertegenwoordiging Recreatieschap VoorPutten

DV

Gevraagd besluit: Het college verzoekt de raad te besluiten om: 1. de passage over de gemeenschappelijk regeling Recreatieschap Voorne-Putten van het raadsbesluit d.d. 29 juni jl. in te trekken; 2. de wethouders M. Hamerslag en J.W. Mijnans te benoemen als vertegenwoordiger voor de gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Voorne-Putten; 3. de wethouders C.A. Hottentot en J. Postma te benoemen als plaatsvervangers voor de regeling Recreatieschap Voorne-Putten. Het college besluit: Het college verzoekt de raad te besluiten om: 1. de passage over de gemeenschappelijk regeling Recreatieschap Voorne-Putten van het raadsbesluit d.d. 29 juni jl. in te trekken;

5

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 16 augustus 2022

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit 2. de wethouders M. Hamerslag en J.W. Mijnans te benoemen als vertegenwoordiger voor de gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Voorne-Putten; 3. de wethouders C.A. Hottentot en J. Postma te benoemen als plaatsvervangers voor de regeling Recreatieschap Voorne-Putten. Openbare samenvatting: Op 29 juni jl. heeft de raad besloten om de bestuurlijke vertegenwoordiging voor een viertal gemeenschappelijke regelingen vast te stellen. Hierbij is er een onjuistheid geconstateerd ten aanzien van de gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Voorne-Putten. Met dit besluit wordt dit hersteld.

6.

Portefeuillehouder: C. Hottentot / M. Hamerslag / J.W. Mijnans Casenummer: 22.B.00213 Titel: Bestemmingsplan C. Villeriuslaan

RO

Gevraagd besluit: Het college verzoekt de raad te besluiten om het bestemmingsplan C. Villeriuslaan (NL.IMRO.1930. BPCVilleriuslaan-3001) gewijzigd vast te stellen. Het college besluit: A. conform het bijgevoegde besluit voor het bestemmingsplan C.Villeriuslaan een hogere grenswaarde vast te stellen op grond van het bepaalde in artikel 83 en 110a Wet geluidhinder; B. het bestemmingsplan ter vaststelling voor te leggen aan de gemeente aan de gemeenteraad conform het conceptraadsvoorstel en -besluit. Aanpassing mandaat de wethouders W. Struijk en M. Hamerslag. Openbare samenvatting: In het gebied tussen de Groene Kruisweg en de J.A. Heijwegenlaan in Spijkenisse staat nu een onderwijscomplex van scholen gericht op het voortgezet onderwijs. De schoolgebouwen zijn toe aan vervanging. Door deze compacter te maken ontstaan kansen voor het door ontwikkelen van het gebied. Om deze kansen te verwezenlijk is een integrale gebiedsontwikkeling gestart. 6

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 16 augustus 2022

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Deze heeft als doel bij te dragen aan het verwezenlijken van de ambities van Nissewaard 2040, te voorzien in nieuwe toekomstbestendige schoolgebouwen voor de scholen MY College en Penta en te voorzien in de grote vraag naar woningen in het gebied. De ontwikkeling van het totale gebied zal gefaseerd tot stand komen. Om op de plaats van de huidige scholen de nieuwe woningen te kunnen realiseren moet in eerste instantie de nieuwbouw van de scholen zijn afgerond. Ook het planologisch kader (het bestemmingsplan) wat dient om deze ontwikkeling te faciliteren wordt om die reden gesplitst. Er worden in totaal drie bestemmingsplannen voor dit gebied voorbereid. Dit bestemmingsplan ziet op de ontwikkeling van de scholen aan de C. Villeriuslaan. Om de bouw van de scholen aan de C. Villeriuslaan mogelijk te maken is het noodzakelijk de daar geldende groen bestemming te wijzigen naar een maatschappelijke bestemming. Het bestemmingsplan C. Villeriuslaan voorziet hierin.

7.

Mededelingen en rondvraag:

Burgemeester F. van Oosten bedankt de locoburgemeesters voor het waarnemen tijdens zijn afwezigheid. Rondvraag: Wethouder J.W. Mijnans deelt mee dat er gelden beschikbaar zijn om in het centrum parkeerborden te saneren. De wethouder gaat onderzoeken welke mogelijkheden er zijn. Aldus vastgesteld in de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 23 augustus 2022. De secretaris,

Marc Weerts

7

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 16 augustus 2022

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit De burgemeester,

Foort van Oosten

8