72.Besluitenlijst BW d.d. 12 juli 2022

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 12 juli 2022 Aanwezig:

Afwezig:

Volgnr. 1.

F. van Oosten, burgemeester S. Elseman, loco-secretaris M. Hamerslag, wethouder W. Struijk, wethouder C.A. Hottentot, wethouder J.W. Mijnans, wethouder J. Postma, wethouder M. Loeven, verslaglegger M.L.M. Weerts, secretaris T. Jardez, verslaglegger Onderwerp Portefeuillehouder: F. van Oosten Casenummer: 22.B.00141 Titel: Aanwijzing gebieden verboden drankgebruik

Eenheid

RB

Besluit

Het college besluit: Het aanwijzingsbesluit gebieden verboden drankgebruik vast te stellen. Openbare samenvatting: Bij de politie komen veel meldingen binnen over overlast als gevolg van hinderlijk drankgebruik. De politie en de gemeentelijke BOA’s van het Team Vergunningen, Toezicht en Handhaving hebben in kaart gebracht waar overlast door drankgebruik wordt ondervonden. Hiertegen kan op dit moment (nog) niet worden opgetreden. Op grond van artikel 2:48 APV heeft het college de mogelijkheid om gebieden aan te wijzen waar het nuttigen en het in bezit hebben van alcoholhoudende drank verboden is. Tot op heden is dat nog niet gebeurd. In dit besluit worden gebieden aangewezen waar het verboden is om alcoholhoudende drank te nuttigen of aangebroken flesjes, blikjes e.d. met alcoholhoudende drank bij zich te hebben. Met dit aanwijzingsbesluit wordt overlast als gevolg van hinderlijk drankgebruik voorkomen en kan tegen dergelijk gebruik worden opgtreden. Deze regeling is een aanvulling op hetgeen in hierover in het wetboek van Strafrecht is geregeld. Met deze bepaling kunnen de politie en de BOA’s van het Team Vergunningen, Toezicht en Handhaving eerder optreden tegen hinderlijk drankgebruik zonder dat er sprake is “van in kennelijke staat van dronkenschap”. 1

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 12 juli 2022

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Dit laatste is wel vereist voor het optreden op grond van het wetboek van strafrecht. Dit voorstel is tot stand gekomen op basis van informatie van de politie en de gemeentelijke BOA’s van het team Vergunningen, Toezicht en Handhaving.

2.

Portefeuillehouder: F. van Oosten Casenummer: 22.B.00206 Titel: Programmabureau netwerksamenwerking ZHD

DIR

Het college besluit: 1. in te stemmen met het voortzetten van de huidige netwerksamenwerking binnen Zuid-Hollandse Delta; 2. deze netwerksamenwerking per 1 juli 2022 te ondersteunen met een programmabureau zoals beschreven in de notitie “organiseren van samenwerken in de Zuid-Hollandse Delta”; 3. voor dit programmabureau een financiële bijdrage beschikbaar te stellen van € 1,54 per inwoner (t-1) vanaf 1 juli 2022 voor de huidige collegeperiode 2022-2026; 4. de kosten voor 2022 (ongeveer € 66.000) te dekken binnen de bijdrage van Nissewaard voor de begroting Samenwerking Voorne-Putten (600266/4020602); 5. de kosten voor 2023 – 2026 (ongeveer € 132.000 per jaar ) te verwerken in de begroting 2023-2026 Nissewaard binnen de gemeentelijke bijdrage voor regionale samenwerking; 6. in te stemmen met het opstellen van een herziene Samenwerkingsovereenkomst Zuid Hollandse Delta en deze t.z.t. aan het college aan te bieden. Openbare samenvatting: Het sluiten van de Regio Deal Zuid Hollandse Delta in 2020 was het moment waarop de samenwerking tussen de gemeenten op de Zuid-Hollandse eilanden zijn eerste vorm kreeg. Dit heeft ertoe geleid dat de gemeenten in 2021 een samenwerkingsovereenkomst (SOK) hebben gesloten en hebben uitgesproken te komen tot een verdergaande vorm van samenwerken.

De notitie Organiseren samenwerking Zuid-Hollandse Delta is de uitwerking van het onderzoek naar het meest passende samenwerkingsmodel. Het voorstel is om de ambtelijke samenwerking tussen gemeenten op compacte wijze te ondersteunen door een programmabureau met een omvang van drie (3) formatieplaatsen.

2

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 12 juli 2022

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Het programmabureau ZHD is vooral gericht op de aansturing, coördinatie, strategisch advies, communicatie en lobby. Het programmabureau wordt door de gezamenlijke gemeenten gefinancierd op basis van een bijdrage per inwoner.

3.

Portefeuillehouder: M. Hamerslag / C. Hottentot Casenummer: 22.B.00193 Titel: Verstrekken 5-jarige lening aan Syntrophos

CI

Het college besluit: In te stemmen met het verstrekken van een lening ad € 5.000.000 voor 5 jaar tegen 2,42% aan de Gemeenschappelijke regeling Syntrophos en akkoord te gaan met bijgevoegde leningsovereenkomst. Openbare samenvatting: Om te investering in ICT-infrastructuur heeft Syntrophos de gemeente gevraagd een 5-jarige lineaire lening van € 5.000.000 tegen een jaarlijkse rente van 2,42% te verstrekken. De lening wordt verstrekt tegen een marktconform tarief.

4.

Portefeuillehouder: M. Hamerslag / C. Hottentot Casenummer: 22.B.00198 Titel: Gezondheidscentrum Zuidland

RO

Het college besluit: Om de drie huisartspraktijken van Zuidland in de gelegenheid te stellen de haalbaarheid van de inpassing van een gezondheidscentrum op het perceel met perceelnummer B 5314 in Zuidland te onderzoeken en aan de gemeente een voorstel te doen voor de verwerving ervan. Openbare samenvatting: De drie bestaande huisartspraktijken uit Zuidland hebben de gemeente gevraagd of zij bereid is de grond van het voormalige verenigingsgebouw (perceelnummer B 5314 in Zuidland) in Zuidland beschikbaar te stellen voor de ontwikkeling van een gezondheidscentrum. Hiermee worden de huisartsen in de gelegenheid gesteld om het ruimtegebrek op de huidige locatie op te lossen. Het initiatief draagt bij aan de duurzame bereikbaarheid van maatschappelijke voorzieningen in de kernen en past bij de ontmoetingsfunctie van het centrum van Zuidland.

3

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 12 juli 2022

Volgnr. 5.

Onderwerp Portefeuillehouder: C. Hottentot Casenummer: 22.B.00185 Titel: Effectmetingsrapportage Duurzaamheid 2021

Eenheid

DIR

Besluit

Het college besluit: De gemeenteraad met de memo te informeren over de Effectmetingsrapportage 2021. Openbare samenvatting: De opgave Duurzaamheid is volop in ontwikkeling, niet alleen op internationaal, landelijk en regionaal niveau, maar zeker ook op lokaal niveau. De gemeente Nissewaard heeft de ambitie om in 2050 energieneutraal, circulair en bestand te zijn tegen veranderingen in het klimaat te zijn. Om deze ambitie te vertalen naar beleidsdoelen en deze doelen dichterbij te brengen, is in 2020 het geactualiseerde programmaplan Duurzaamheid 2021/2022 opgesteld. Een belangrijk onderdeel van het programma is monitoring van de doelstellingen, dit dient verschillende doelen: het evalueren en bijsturen van de (tussen)doelen en ambities, rapporteren over de status en voortgang, richting geven aan effectieve inzet van de beschikbare middelen. Gezien de gefaseerde ontwikkeling op dit thema is het wenselijk om jaarlijks het programmaplan of onderdelen daarvan te actualiseren. In de Effectmetingsrapportage 2021 is informatie opgenomen over de programmadoelstellingen, inspanningen, programmabaten/resultaten en eventuele bijsturingsmaatregelen of bijsturingsvoorstellen voor de doelstellingen.

6.

Portefeuillehouder: C. Hottentot / M. Hamerslag Casenummer: 22.B.00183 Titel: Voorontwerp bestemmingsplan Toldam 5 Heenvliet

RO

Het college besluit: 1. in te stemmen met de beantwoording van de ingediende vooroverleg- en inspraakreacties; 2. in te stemmen met het ontwerp-bestemmingsplan (NL.IMRO.1930.BPToldam5HNV-2001) en het ontwerp-besluit stap-3 Interimwet Stad- en Milieubenadering; 3. de procedure voor het ontwerpbestemmingsplan en het ontwerpbesluit stap-3 Interimwet Stad- en Milieubenadering te starten.

4

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 12 juli 2022

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Openbare samenvatting: Het voorontwerpbestemmingsplan Toldam 5 Heenvliet heeft van 27 januari t/m 9 maart ter inzage gelegen voor inspraak. Ook is het naar de vooroverleginstanties gestuurd. Tijdens deze termijn zijn 6 vooroverlegreacties en 1 inspraakreactie ingediend. Voor de beantwoording van deze reacties is een antwoordnota opgesteld. Naar aanleiding van enkele opmerkingen van het waterschap en het Havenbedrijf Rotterdam is het bestemmingsplan aangepast. De overige reacties geven geen aanleiding voor aanpassing. Voorgesteld wordt om het ontwerpbestemmingsplan en het ontwerp-besluit stap-3 Interimwet Stad- en Milieubenadering ter inzage te leggen.

7.

Portefeuillehouder: C. Hottentot Casenummer: 22.B.00190 Titel: Beantwoording raadsvragen inzake Recyclebaar Plastic bij Evenementen

DV

Het college besluit: In te stemmen met de beantwoording van de schriftelijke vragen van de fractie ONS inzake Recyclebaar Plastic bij Evenementen gesteld op 6 juni 2022. Openbare samenvatting: Op 6 juni 2022 heeft ONS vragen gesteld over Recyclebaar Plastic bij Evenementen. Deze vragen zijn gesteld onder verwijzing naar artikel 35 van het Reglement van Orde gemeenteraad Nissewaard.

8.

Portefeuillehouder: C. Hottentot Casenummer: 22.B.00196 Titel: Vragen landelijke voorziening Digitaal Stelsel Omgevingswet

RB

Het college besluit: In te stemmen met de beantwoording van de schriftelijke vragen van de fractie CDA Nissewaard inzake landelijke voorziening Digitaal Stelsel Omgevingswet gesteld op 21 juni 2022. Openbare samenvatting: Op 21 juni 2022 heeft CDA Nissewaard vragen gesteld over de landelijke voorziening Digitaal Stelsel Omgevingswet. Deze vragen zijn gesteld onder verwijzing naar artikel 35 van het Reglement van Orde gemeenteraad Nissewaard.

5

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 12 juli 2022

Volgnr. 9.

Onderwerp Portefeuillehouder: C. Hottentot Casenummer: 22.B.00202 Titel: Bezwaren tegen de omgevingsvergunning zonnepanelen Berenplaat

Eenheid

CI

Besluit

Het college besluit: Onder verwijzing naar het advies van de Algemene bezwaarcommissie de bezwaren m.b.t. de omgevingsvergunning zonnepanelen Berenplaat ongegrond te verklaren, en het bestreden besluit in stand te laten en de gevraagde vergoeding van de proceskosten af te wijzen. Openbare samenvatting: Bij besluit van 24 januari 2022 heeft het college aan vergunninghouder een omgevingsvergunning verleend voor het plaatsen van drijvende zonnepanelen op het spaarbekken Beerenplaat. Tegen het besluit is tijdig bezwaar gemaakt door zeven bezwaarmakers. De Algemene bezwaarcommissie heeft geadviseerd de bezwaren ongegrond te verklaren, het bestreden besluit in stand te laten en het verzoek om vergoeding van de proceskosten af te wijzen.

10. Portefeuillehouder: C. Hottentot Casenummer: 22.B.00203 Titel: Vervolg OER A15/A38 na afronding voorverkenning

RO

Het college besluit: Niet deel te nemen aan de volgende fase in het Programma Opwek Energie langs Rijkswegen (OER): de verkenning A15/A38. Openbare samenvatting: In de energieregio Rotterdam – Den Haag worden kansen gezien voor de duurzame opwek van energie op en langs gronden van het Rijk, waaronder langs de snelwegen. Vorig jaar is gestart met een voorverkenning van de potentie van de rijksgronden en geluidsschermen langs en nabij de rondom de snelwegen A15/A38. Dit gebeurd in het kader van het Rijksprogramma Opwek van Energie op Rijksgronden (OER Programma). Gemeente Nissewaard was hier als aangrenzende gemeente bij betrokken. De voorverkenningsfase is nu afgerond. Vanwege de zeer beperkte impact van het geïdentificeerde potentieel langs de A15 op gemeente Nissewaard worden er geen belangen voor de inwoners gezien om hier actief inzet op te blijven plegen. 6

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 12 juli 2022

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Vanuit Nissewaard zal dan ook niet deelgenomen worden aan de volgende fase van het OER-traject A15/A38: de verkenning. Gemeente Nissewaard zal wel bij het participatietraject betrokken blijven.

11. Portefeuillehouder: C. Hottentot Casenummer: 22.B.00169 Titel: Transformatie Waterland / uitgebreide Wabo / vergunningverlening

RO

Het college besluit: Tot verlening van de aangevraagde omgevingsvergunning voor beoogde transformatie van winkelcentrum Waterland, in essentie bestaande uit: 1. het dichtzetten van de arcades (blokken 27 t/m30); 2. de realisatie van een zorgcentrum bestaande uit 12 zorgstudio’s (blok 30); en 3. de realisatie van een wijkcentrum1 (blok 29), één en ander conform de ontwerp-omgevingsvergunning en met beantwoording van de zienswijzen conform de nota van beantwoording (zie definitieve vergunning in bijlage 1). Openbare samenvatting: Na zorgvuldige beraadslaging heeft het college besloten om de aanvraag omgevingsvergunning voor transformatie van het winkelcentrum Waterland te honoreren en de gevraagde vergunning te verlenen. Het project ziet in essentie op het dichtzetten van de arcades, de realisatie van een zorgcentrum bestaande uit 12 zorgstudio’s alsmede de realisatie van een buurtcentrum. Het college acht het wenselijk en noodzakelijk om de omgevingsvergunning te verlenen omdat de beperkte afwijking van het bestemmingsplan in overeenstemming is met een goede ruimtelijke ordening en de voorgestane herontwikkeling naar verwachting een kwaliteitsimpuls zal geven aan het winkelcentrum. Dit zal zowel ten goede komen van de winkeliers als van de bewoners.

1

Dit wijkcentrum (Wijkgebouw Waterland) is overigens al gerealiseerd en officieel geopend op 16 april 2022.

7

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 12 juli 2022

Volgnr.

Onderwerp

12. Portefeuillehouder: J.W. Mijnans / F. van Oosten Casenummer: 22.B.00195 Titel: Aanwijzingsbesluit uitbreiding gebieden APV art. 6A

Eenheid

RO

Besluit

Het college besluit: Door het vaststellen van het conceptbesluit het volgende gebied aan te wijzen waarop afdeling 6A van de APV Toezicht op kamerverhuur van toepassing is: A) De wijk Centrum. Openbare samenvatting: Op 30 juni 2021 is de Raad van de gemeente Nissewaard akkoord gegaan met invoering van een vergunningstelsel voor kamerverhuur door toevoeging van afdeling 6A Toezicht op kamerverhuur aan de APV. Het College heeft hiermee de bevoegdheid gekregen om gebieden aan te wijzen waarop deze afdeling 6A van de APV van toepassing is. Het College heeft destijds akkoord gegeven voor zes gebieden in Spijkensse door deze aan te wijzen als vallende onder de vergunningsplicht conform de APV. Het ging om de gebieden: De wijk De Hoek, De wijk Sterrenkwartier, De wijk Waterland, De wijk Vierambachten, ‘t Plateau e.o.: het gebied omsloten door de Winston Churchilllaan, Willemshoevelaan, Anjerplein, Anjerstraat en Callaplein en de hiertegenover liggende woningen aan de Anjerstraat (even adressen 14 t/m 40B), Vriesland-Noord: de adressen Buntgras oneven 1 t/m 9A, Scherpgras oneven nr 1 t/m 69 en Scherpgras even 2 t/m 36. Door moverende redenen en ontwikkelingen die de leefbaarheid in wijk Centrum onder druk zetten, wordt het college van Burgemeester en Wethouders voorgesteld bovengenoemde wijken uit te breiden met wijk Centrum van Spijkenisse.

De reden daarvan is dat voor het centrum van Spijkenisse geldt dat daar geen mogelijkheden zijn om kamerverhuur te reguleren en waar de huidige handhavingspraktijk tekort schiet om de problematiek rondom overlast door kamerverhuur goed te regelen. In de wijk Centrum van Spijkenisse zal het vergunningstelsel verder uitgerold worden conform de APV. Dit houdt in dat de gemeente opnieuw toetst of kamerverhuur hier gewenst is, gezien de problematiek die hier speelt met betrekking tot verstoring van de openbare orde, veiligheid en leefbaarheid.

8

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 12 juli 2022

Volgnr.

Onderwerp

13. Portefeuillehouder: J.W. Mijnans Casenummer: 22.B.00201 Titel: Krediet aanschaf ondergrondse containers nieuwbouwprojecten

Eenheid

RO

Besluit

Het college besluit: Een krediet ad € 78.000 beschikbaar te stellen voor de aanschaf van 13 ondergrondse containers voor de in de komende tijd op te leveren nieuwbouw woningprojecten en dit op te nemen in de 2e Turap 2022. Openbare samenvatting: Om een aantal nieuwbouwprojecten te voorzien van voldoende inzamelmiddelen voor huishoudelijk afval dienen 13 ondergrondse containers voor een bedrag van € 78.000 te worden aangeschaft.

14. Portefeuillehouder: J.W. Mijnans Casenummer: 22.B.00204 Titel: Beantwoording schriftelijke vragen fractie Jong Nissewaard inzake de Dreven

RO

Het college besluit: In te stemmen met de beantwoording de schriftelijke vragen van de fractie van Jong Nissewaard inzake de Dreven gesteld op 14 juni 2022. Openbare samenvatting: Op 14 juni 2022 heeft het college schriftelijke vragen ontvangen van de fractie van Jong Nissewaard over enkele onderwerpen betreffende de Dreven. Het college wordt voorgesteld de vragen te beantwoorden door de concept-antwoordbrief te versturen.

15. Portefeuillehouder: J. Postma / F. van Oosten Casenummer: 22.B.00200 Titel: Uitbreiding structurele en incidentele formatie voor centrumtaken van gemeente Nissewaard

MO

Het college besluit: 1. de structurele formatie voor centrumtaken van de gemeente Nissewaard vanaf oktober 2022, conform financiële paragraaf, uit te breiden met: a. 2,9 fte Klantmanagers WMO Beschermd Wonen; b. 0,6 fte administratieve ondersteuning Beschermd Wonen; 2. de tijdelijke formatie (inhuur) voor centrumtaken van de gemeente Nissewaard, conform financiële paragraaf, uit te breiden met: a. 0,5 fte klantmanager WMO Beschermd Wonen van september 2022 t/m februari 2023;

9

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 12 juli 2022

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit b. de verlenging van een klantmanager Beschermd Wonen vanaf oktober 2022 t/m december 2022; 3. de uitbreiding van de structurele en tijdelijke formatie centrumtaken, conform financiële paragraaf, te dekken uit het budget Beschermd Wonen (Centrumgemeentemiddelen); 4. aan de raad voor te stellen om de financiële consequenties van bovenstaande besluiten te verwerken met een algemene begrotingswijziging 2022R6004. Openbare samenvatting: Voor de uitvoering van de taken Beschermd Wonen is in 2018 middels het regionale plan BW/MO formatie vastgesteld en toebedeeld aan de gemeente Nissewaard, waarbij tevens een verdeling werd afgesproken over de bekostiging hiervan. De formatie voor de centrale toegang werd destijds vastgesteld op 2,3 fte klantmanagement. De afgelopen periode merken we vanuit beleid en team Zorg (waar de centrale toegang BW onder valt) dat door de nieuwe inrichting en bijkomende taken van de centrale toegang BW, er behoefte is ontstaan voor een duurzame oplossing. Dit advies bevat een voorstel voor uitbreiding van incidentele en structurele capaciteit voor de centrumtaken BW.

16. Portefeuillehouder: J. Postma Casenummer: 22.B.00199 Titel: Benoeming lid regionale Adviesraad beschermd wonen en maatschappelijke opvang

MO

Het college besluit: 1. mevrouw C. de Haan, wonende te Numansdorp op voordracht van de Adviesraad Sociaal Domein van de gemeente Hoeksche Waard te benoemen als lid van de Adviesraad beschermd wonen en opvang ZuidHollandse Eilanden; 2. de maandelijkse vergoeding voor mevrouw de Haan in te laten gaan met ingang van 1 maart 2022. Openbare samenvatting: Er is op dit moment één vacature voor de Adviesraad Sociaal Domein (ASD) van de gemeente Hoeksche Waard in de Adviesraad Beschermd wonen en opvang ZuidHollandse Eilanden. Er is door de ASD van Hoeksche Waard één nieuw lid voorgedragen, dat hierbij door het college benoemd wordt als lid van de Adviesraad Beschermd wonen en opvang Zuid-Hollandse Eilanden.

10

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 12 juli 2022

Volgnr.

Onderwerp

17. Mededelingen en rondvraag:

Eenheid

Besluit Wethouder C. Hottentot meldt klachten van marktkooplieden dat ze nog niet geinformeerd zijn over evenement (Spijkenisse Festival eind augustus) en wat dat betekent voor de markt (markt gaat die dag niet door, geen alternatieve locatie). Rondvraag:  De wethouders J.W. Mijnans en C. Hottentot melden dat er een brief uit is gegaan naar de bewoners van Simonshaven over de verkeerssituatie. Aldus vastgesteld in de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 16 augustus 2022. De loco-secretaris,

Raymond van der Sluijs

De burgemeester,

Foort van Oosten

11