7. Raadsinformatiebrief; programma geluid Nissewaard
Tekst van het document
College van Burgemeester en Wethouders
datum
pagina
aantal bijlagen
betreft
19 november 2024
1 van 3
1
Programma geluid Nissewaard
uw kenmerk
ons kenmerk
eenheid
behandelaar
4130152
Ruimtelijke Inrichting
J.O. Smit
Geachte leden van de raad, Met de inwerkingtreding van de omgevingswet heeft de gemeente Nissewaard als onderdeel van de wettelijk aangewezen agglomeratie Rotterdam-Dordrecht de verplichting om in 2024 een programma geluid op te stellen. Voorheen bestond deze verplichting er ook in een iets andere vorm onder de Wet geluidhinder. In 2022 zijn de geluidsbelastingkaarten (met als bronjaar 2021) voor Nissewaard vastgesteld die de basis vormen voor het programma geluid. Opzet programma geluid Iedereen heeft te maken met geluiden in de leefomgeving; op het werk, onderweg, maar ook in en om ons huis. Geluid kan leiden tot hinder, slaapverstoring, verstoring van de dagelijkse activiteiten en stress. Deze effecten kunnen op hun beurt weer aanleiding geven tot een hogere bloeddruk en verhoogde niveaus van het stresshormoon cortisol, waardoor het risico op hart- en vaatziekten en psychische aandoeningen wordt verhoogd. Het programma geluid is erop gericht om schadelijke gevolgen van omgevingslawaai te vermijden of te verminderen. Hierbij ligt de focus op wegverkeerlawaai omdat dit de meest dominante bron is in Nissewaard en de gemeente hier de meeste invloed op heeft. Het programma bestaat uit twee onderdelen: - Het actieplan geluid waarin aangegeven wordt welke maatregelen worden overwogen om wegverkeersgeluid te beperken (verplicht deel).
- Beleidsregels voor nieuwe woningbouw ontwikkelingen in geluid belaste gebieden (onverplicht deel).
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
datum
19 november 2024
ons kenmerk
4130152
pagina
2 van 3
betreft
Programma geluid Nissewaard
Actieplan voor bestaande situaties Vooral langs de doorgaande ontsluitingswegen in Nissewaard treden hogere geluidsbelastingen op. Maatregelen dienen overwogen te worden als er sprake is van een overschrijding van de door de gemeente te bepalen plandrempel. Als plandrempel is in het programma voorliggende programma geluid een niveau van 60 dB Lden en 50 dB Lnight vastgelegd. Deze plandrempel geldt alleen voor bestaande situaties en niet voor nieuw ontwikkelingen. De reden dat nieuwe ontwikkelingen uitgezonderd zijn van de plandrempel is dat bij nieuwe ontwikkelingen door het treffen van maatregelen beter geanticipeerd kan worden op hogere geluidsbelastingen (zie ook de beleidsregels voor nieuwe situaties). De plandrempel was in het vorige actieplan 63 dB en is dus aangescherpt. Deze aanscherping is doorgevoerd om voor meer projecten af te kunnen wegen of maatregelen zinvol zijn. De meest effectieve maatregel is het bij grootschalig onderhoud onderzoeken of er kosteneffectieve maatregelen mogelijk zijn om de geluidsbelasting terug te dringen. Hierbij kan gedacht worden aan geluid reducerend asfalt of eventueel geluidsschermen. Per project zal altijd een afweging moeten plaatsvinden of maatregelen constructief en financieel haalbaar zijn. Financiering van maatregelen zal binnen het projectbudget moeten plaatsvinden.
Een andere mogelijkheid om de geluidsbelasting te beperken is het terugbrengen van de snelheid op wegen. Indien er voor bepaalde wegvakken voor een lagere snelheid wordt gekozen kan dit geluidsvoordeel opleveren. De keuze voor de te hanteren maximumsnelheid is een bestuurlijke afweging waarbij diverse factoren een rol spelen. Beleidsregels nieuwe ontwikkelingen Er is voor gekozen om naast het verplichte deel van het actieplan in het programma ook een actualisatie van de regels voor nieuwe ruimtelijk ontwikkelingen in geluid belaste gebieden op te nemen. Deze regels waren tot op heden vastgelegd in het beleid “Hogere grenswaarden Wet geluidhinder Nissewaard” uit 2017. Actualisatie van dit beleid is noodzakelijk in verband met de inwerkingtreding van de omgevingswet en het zorgen voor een betere aansluiting op de huidige praktijk. Bij nieuwe bouwontwikkelingen in geluid belaste zones gelden de volgende voorwaarden: - Bij projecten met 100 woningen of meer dient afgewogen te worden of geluid reducerend asfalt of een geluidsscherm toegepast kan worden; - Er dient een geluidsluwe zijde gerealiseerd te worden; - Als een woning over een buitenruimte beschikt dient deze aan de geluidsluwe zijde te zitten; - Het gebruik van suskast-achtige constructies levert geen geluidsluwe zijde op.
- Voor transformatie en vervangende nieuwbouw geldt een ruimere norm voor de geluidsluwe zijde; - Tijdelijke woningen dienen ten minste te voldoen aan een binnenwaarde van 38 dB.
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
datum
19 november 2024
ons kenmerk
4130152
pagina
3 van 3
betreft
Programma geluid Nissewaard
Financiële gevolgen Er zijn geen directe financiële consequenties verbonden aan het programma. Bij onderhoudsprojecten waarop de geformuleerde uitgangspunten van toepassing zijn zal per project afgewogen dienen te worden in hoeverre maatregelen technisch en financieel haalbaar zijn. Verdere procedure Het vaststellen van een programma onder de omgevingswet is een bevoegdheid van ons college. Het bijgevoegde ontwerpprogramma zal zes weken ter inzage worden gelegd waarbinnen iedereen een reactie kan indienen op het ontwerp. Na behandeling van eventuele reacties zal ons college over gaan tot definitieve vaststelling van het programma. Na vaststelling zal het programma formeel aangeboden worden aan het ministerie van I&W. Hoogachtend, Namens de burgemeester en wethouders van de gemeente Nissewaard,
de gemeentesecretaris,
de burgemeester,
M. Visscher
F. van Oosten
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl