7. BOVAG; Wetsvoorstel Digitaal Opkopers Register (DOR); Opschorting handhaving DOR

Gemeenteraad Nissewaard Verzonden per e-mail: gemeente@nissewaard.nl

BOVAG Kosterijland 15 3981 AJ Bunnik T 030 659 52 11 E info@BOVAG.nl W BOVAG.nl

Bunnik, 18 maart 2025

BTW NL002871920B01 KVK 40409176 NL22INGB0000273067 IBAN Onze referentie: PT/SR0325

Betreft: Handhaving registeren voertuigen Geachte leden van de Gemeenteraad, Graag vraagt BOVAG uw dringende aandacht voor het volgende. BOVAG is de branchevereniging voor bijna 8000 ondernemers in de mobiliteitssector waaronder, garagebedrijven, dealerbedrijven en autogroothandelaren. BOVAG roept u op de handhaving voor het registreren van voertuigen in het Digitaal Opkopers Register (‘DOR') tijdelijk op te schorten in verband met de behandeling van het wetsvoorstel ‘Verbetering bestrijding van heling, witwassen en de daaraan ten grondslag liggende vermogensdelicten’ in de Tweede Kamer. Van verschillende leden die in uw gemeente zijn gevestigd als voertuighandelaar hebben wij begrepen dat er in uw gemeente actief wordt gehandhaafd - of dat er concrete voornemens bestaan om op korte termijn te gaan handhaven - op de in het daartoe strekkende Aanwijzingsbesluit opgenomen verplichting voor handelaren om (o.a.) gebruikte auto’s, motorfietsen en bromfietsen in het Digitaal Opkopers Register te registreren. Er zijn ons zelfs gevallen bekend van ondernemers die inmiddels een strafbeschikking van het OM hebben ontvangen, omdat zij het DOR-register niet hebben ingevuld. Dit heeft voor deze ondernemers verstrekkende gevolgen, nu dit naast een hoge boete zelfs tot een aantekening op hun strafblad kan leiden.

Hierbij willen wij u met klem oproepen om handhaving van de registratieverplichtingen op grond van artikel 437 Sr op te schorten. Handhaving registratieverplichting DOR is niet doelmatig en proportioneel Zoals u ongetwijfeld weet ligt er op dit moment een wetsvoorstel voor in de Tweede Kamer, waarmee wordt beoogd om een landelijke regeling te treffen voor de registratieverplichting op grond van artikel 437 Sr. In dit wetsvoorstel is reeds voorzien in een vrijstelling van de bewaarplicht voor voertuigen. Mogelijk zal in de wet ook een uitzondering voor de registratieverplichting voor voertuigen worden opgenomen. BOVAG zet zich hier in ieder geval voor in. Het is namelijk zo dat alle gekentekende voertuigen die een handelaar inkoopt al worden geregistreerd in het RDW-kentekenregister. Door de vormgeving van het RDWkentekenregister is het feitelijk onmogelijk om in Nederland een gestolen voertuig te verhandelen.

BOVAG Kosterijland 15 3981 AJ Bunnik T 030 659 52 11 E info@BOVAG.nl W BOVAG.nl BTW NL002871920B01 KVK 40409176 IBAN NL22INGB0000273067

Het invullen van een tweede register – het DOR – draagt derhalve niet bij aan het tegengaan van heling van voertuigen, terwijl deze registratieplicht voor ondernemers wel een zware administratieve last oplevert. Graag wijs ik u volledigheidshalve op de brief die BOVAG al in 2017 van het ministerie van Justitie en Veiligheid ontving, waarin het ministerie stelde dat het registreren van gekentekende voertuigen in het DOR ‘weinig bijdraagt’ aan het tegengaan van heling, omdat het RDW-kentekenregister ervoor zorgt ‘dat de verkoop van gestolen voertuigen in Nederland niet mogelijk is’. DOR-registratie is op dit moment een gemeentelijke verplichting, die overigens lang niet in alle gemeenten geldt of wordt gehandhaafd. De consequentie daarvan is dat de gangbare garagesoftwarepakketten niet voorzien in een koppeling met DOR, waardoor de administratieve lasten voor autohandelaren thans zeer groot zijn. Oproep BOVAG: Schort handhaving op tot na behandeling wetsvoorstel in Tweede Kamer Zolang er geen landelijke wetgeving is zullen veel aanbieders van softwarepakketten dergelijke koppelingen ook niet bouwen. En maatwerk ontwikkelen is tijdrovend en kostbaar en ook slechts voor een beperkte duur bruikbaar als voertuighandelaren in de wet een uitzonderingspositie krijgen, waartoe BOVAG de politiek heeft opgeroepen.

Vandaar dat wij u met klem willen oproepen om handhaving van de verplichting om voertuigen in DOR te registreren op te schorten totdat het wetsvoorstel in de Tweede Kamer is behandeld, en er derhalve meer bekend is over de positie van voertuigen in de landelijke regeling. Een alternatief is dat in uw gemeente het RDW-kentekenregister als register in de zin van artikel 437 Sr wordt aangewezen, waarbij wordt geaccepteerd dat bepaalde informatie (vooralsnog) niet geregistreerd wordt. Een aantal gemeenten heeft al voor deze oplossing gekozen. Op die manier worden voertuighandelaren niet met onnodige zware lasten opgezadeld. Totdat er meer bekend is over de landelijke regeling en de eventuele bijzondere positie van voertuighandelaren daarin is handhaving van een registratieverplichting van voertuigen in DOR niet doelmatig, disproportioneel en onevenredig, aangezien hiermee nagenoeg geen praktische bijdrage wordt geleverd aan het tegengaan van heling, terwijl dit bonafide autohandelaren in uw gemeente wel een zware administratieve belasting oplevert.

BOVAG Kosterijland 15 3981 AJ Bunnik T 030 659 52 11 E info@BOVAG.nl W BOVAG.nl BTW NL002871920B01 KVK 40409176 IBAN NL22INGB0000273067

Wij roepen u daarom op om oog te hebben voor de gerechtvaardigde belangen van deze groep lokale ondernemers, en handhaving van de DOR-registratieverplichtingen voor voertuighandelaren per direct op te schorten in afwachting van het wetsvoorstel ‘Verbetering bestrijding van heling, witwassen en de daaraan ten grondslag liggende vermogensdelicten’. Met vriendelijke groet,

Peter Niesink Algemeen directeur BOVAG

Bijlagen: -

-

Brief van Ministerie van Justitie en Veiligheid aan BOVAG d.d. 31 oktober 2017 Position Paper BOVAG tbv rondetafelgesprek Tweede Kamer d.d. 9 februari 2023