68. Beantw. technische vragen Nissewaard Lokaal, bevoegdheden boa's

College van burgemeester en wethouders

Aan de fractie van Nissewaard Lokaal T.a.v. Remco van Schijndel

Datum

pagina

aantal bijlagen

Betreft

24 juni 2025

1 van 4

uw kenmerk

ons kenmerk

eenheid

behandelaar

Uw brief d.d. 20 juni 2025

4555232

Vergunningen, Toezicht en Handhaving

L.J.M. van der Lugt

Beantwoording schriftelijke vragen

Geachte heer Van Schijndel, Op 20 juni 2025 heeft u namens uw fractie schriftelijke vragen gesteld over bevoegdheden buitengewoon opsporingsambtenaren (boa's). Met deze brief geven wij antwoord op uw vragen. Vraag 1 Klopt het dat de buitengewoon opsporingsambtenaren in Nissewaard momenteel niet meer bevoegd zijn om hun werkzaamheden uit te voeren? Zo ja, sinds wanneer is dit het geval? Antwoord Het klopt dat de akte is komen te vervallen. Dat is met ingang van 13 juni 2025. Vraag 2 Wat is de oorzaak van het (tijdelijk) vervallen van deze bevoegdheden? Gaat het om administratieve nalatigheid, veranderde wet- of regelgeving of andere factoren? Antwoord De aktes van de boa’s in domein 1 (overlast in de openbare ruimte) zijn gebaseerd op een categoriale beschikking die in 2020 is verleend door de Minister van Rechtsbescherming. Doordat niet op tijd een verlenging van deze beschikking is aangevraagd is deze beschikking komen te vervallen en daarmee ook de aktes die zijn verleend op basis van deze beschikking. Deze akte geeft de boa strafrechtelijke bevoegdheden, zoals het uitschrijven van een bekeuring. Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

ons kenmerk

pagina

betreft

24 juni 2025

4555232

2 van 4

Beantwoording schriftelijke vragen

Vraag 3 Wat zijn de directe en indirecte gevolgen voor: a. de openbare orde en veiligheid in Nissewaard? b. de werkdruk bij de politie? c. de financiële situatie van de gemeente? Antwoord a. de openbare orde en veiligheid in Nissewaard? De openbare orde is geen taak van de boa’s. Dit is alleen een taak van de politie. Veiligheid is deels een taak van de boa’s als er sprake is van overlast in de openbare ruimte. Die overlast in de openbare ruimte kan voor een deel worden opgepakt via het aangaan van een gesprek of langs de bestuursrechtelijke weg. Denk daarbij aan zaken die in de APV zijn opgenomen. Ook kan een boa momenteel geen bekeuring uitschrijven. Overigens ziet dit expliciet niet op de bevoegdheid van de parkeerwachters, deze taken vallen buiten de verlopen aktes. Daarnaast kan de boa tijdelijk bijvoorbeeld ook geen handboeien aanleggen. b. de werkdruk bij de politie? Voor zover zaken niet door boa’s kunnen worden opgepakt, zal dit in samenspraak met de politie moeten worden opgepakt. c. de financiële situatie van de gemeente? Van alle bekeuringen die worden uitgeschreven door de boa’s komt sowieso niets ten goede van de gemeente. Er zijn dus geen (in)directe gevolgen voor de financiële situatie van de gemeente. Vraag 4 Welke maatregelen heeft het college reeds genomen om deze situatie te herstellen? Antwoord De volgende stappen zijn gezet: 1.

De aanvraag voor een nieuwe categoriale beschikking is ingediend bij Justis, 2. Het advies is bij de Direct Toezichthouder en de Toezichthouder aangevraagd, 3. De aanvragen voor een VOGP voor de boa’s is uitgezet, 4. Alle benodigde stukken om de aktes voor de individuele boa’s aan te vragen zijn verzameld en de aanvraag is al in concept ingevuld. Deze moeten worden aangevuld met de VOGP en het nummer van de te verlenen categoriale beschikking, 5. Er is contact geweest met de Direct Toezichthouder voor een datum voor de beëdiging van de boa’s 6. Er is een werkbeschrijving opgesteld voor het aanvragen van de verlenging van een categoriale beschikking en het opstellen van het jaarverslag behorende bij deze beschikking. Vraag 5 Op welke termijn verwacht het college dat de boa’s hun bevoegdheden weer volledig kunnen uitoefenen?

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

ons kenmerk

pagina

betreft

24 juni 2025

4555232

3 van 4

Beantwoording schriftelijke vragen

Antwoord Ingezet wordt op de kortst mogelijke termijn. Wel is het afhankelijk van de termijn waarbinnen de categoriale beschikking wordt verleend, de VOGP binnen is en de beëdiging plaats kan vinden. Er wordt gestuurd op zo snel mogelijk, maar uiterlijk binnen 4 weken. Dit is echter wel afhankelijk van de beschikbare capaciteit bij Justis. Vraag 6 Worden de boa’s op dit moment tijdelijk anders ingezet, bijvoorbeeld in niet-handhavende taken? Zo ja, welke? Antwoord De boa’s zijn vanzelfsprekend aan het werk. Ze zijn allemaal ook aangewezen als toezichthouder in de zin van de Algemene wet bestuursrecht. In die hoedanigheid kunnen zij bestuursrechtelijk optreden ten aanzien van hetgeen is opgenomen in onder andere de Algemeen Plaatselijke Verordening. Dat betekent dat zij nog steeds de meldingen kunnen oppakken die in het gemeentelijk meldingen systeem door inwoners worden gedaan. Dat doen zij op de wijze die ze altijd hanteren. Namelijk eerst het gesprek aangaan. Daar waar dan voorheen wellicht een bekeuring zou worden uitgeschreven kan nu in sommige gevallen een toezichtrapportage worden opgesteld, die eventueel in een bestuursrechtelijke maatregel in de vorm van een last onder dwangsom of een last onder bestuursdwang kan resulteren. Het opleggen van die bestuurlijke maatregel wordt gedaan door de juristen bij handhaving.

Vraag 7 Hoe is de communicatie verlopen richting de boa’s zelf en andere ketenpartners zoals de politie? Antwoord De boa’s zijn in een teamoverleg op de hoogte gesteld. De politie is op de hoogte gebracht. Vraag 8 Op welke wijze wordt de gemeenteraad geïnformeerd en betrokken bij de voortgang van deze kwestie? Antwoord De raad wordt op de gebruikelijke wijze geïnformeerd. Vraag 9 Is het college bereid te onderzoeken hoe dergelijke situaties in de toekomst voorkomen kunnen worden, bijvoorbeeld door interne kwaliteitsborging of betere afstemming met het ministerie van Justitie en Veiligheid?

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

ons kenmerk

pagina

betreft

24 juni 2025

4555232

4 van 4

Beantwoording schriftelijke vragen

Antwoord Inmiddels is er een werkbeschrijving opgesteld voor het proces “aanvragen van een verlenging van de categoriale beschikking” en het proces “opstellen jaarverslag categoriale beschikking”. Hiermee wordt geborgd dat de juiste informatie beschikbaar is en dat dit niet nogmaals kan plaatsvinden. Wij vertrouwen erop uw vragen hiermee voldoende te hebben beantwoord. Hoogachtend, Namens de burgemeester en wethouders van de gemeente Nissewaard,

de secretaris,

de burgemeester,

M. Visscher

F. van Oosten

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl