67. Raadsinformatiebrief definitief programma geluid Nissewaard
Tekst van het document
College van Burgemeester en Wethouders
datum
pagina
aantal bijlagen
betreft
19 maart 2025
1 van 3
1
Programma geluid Nissewaard
uw kenmerk
ons kenmerk
eenheid
behandelaar
Ruimtelijke Inrichting
J.O. Smit
Geachte leden van de raad, Met de inwerkingtreding van de omgevingswet heeft de gemeente Nissewaard als onderdeel van de wettelijk aangewezen agglomeratie Rotterdam-Dordrecht de verplichting om een programma geluid op te stellen. Voorheen bestond deze verplichting er ook in een iets andere vorm onder de Wet geluidhinder. Op 19 november 2024 hebben wij u geïnformeerd over het opgestelde ontwerpprogramma geluid. Dit ontwerp heeft van 9 december 2024 tot en met 20 januari 2025 ter inzage gelegen en is met een aantal tekstuele aanpassingen op 19 maart jl. door ons college vastgesteld. Reacties Er zijn geen formele zienswijzen binnengekomen op het ontwerp programma. Wel zijn door het Havenbedrijf Rotterdam en de GGD ambtelijk reacties ontvangen op het stuk. Naar aanleiding van deze reacties zijn de volgende aanpassingen in het stuk doorgevoerd: - Bij paragraaf 2.4 is een verduidelijkende tekst opgenomen over het afgesloten convenant over Havengeluid en omgeving. - In hoofdstuk 4 is in het stuk over havengeluid aan de regel over het stand-still principe toegevoegd dat rekening wordt gehouden met de bestaande geluidsrechten in de Haven. - In de bijlage met de geformuleerde beleidsuitgangspunten zijn een aantal definities herschreven om deze duidelijker te maken.
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
Datum
19 maart 2025
ons kenmerk
4130152
pagina
2 van 3
betreft
Programma geluid Nissewaard
Samenvatting inhoud programma geluid Iedereen heeft te maken met geluiden in de leefomgeving; op het werk, onderweg, maar ook in en om ons huis. Geluid kan leiden tot hinder, slaapverstoring, verstoring van de dagelijkse activiteiten en stress. Deze effecten kunnen op hun beurt weer aanleiding geven tot een hogere bloeddruk en verhoogde niveaus van het stresshormoon cortisol, waardoor het risico op hart- en vaatziekten en psychische aandoeningen wordt verhoogd. Het programma geluid is erop gericht om schadelijke gevolgen van omgevingslawaai te vermijden of te verminderen. Hierbij ligt de focus op wegverkeerlawaai omdat dit de meest dominante bron is in Nissewaard en de gemeente hier de meeste invloed op heeft. Het programma bestaat uit twee onderdelen: - Het actieplan geluid waarin aangegeven wordt welke maatregelen worden overwogen om wegverkeersgeluid te beperken (verplicht deel). - Beleidsregels voor nieuwe woningbouw ontwikkelingen in geluid belaste gebieden (onverplicht deel). Actieplan voor bestaande situaties Vooral langs de doorgaande ontsluitingswegen in Nissewaard treden hogere geluidsbelastingen op. Maatregelen dienen overwogen te worden als er sprake is van een overschrijding van de door de gemeente te bepalen plandrempel. Als plandrempel is in het programma voorliggende programma geluid een niveau van 60 dB Lden en 50 dB Lnight vastgelegd.
Deze plandrempel geldt alleen voor bestaande situaties en niet voor nieuw ontwikkelingen. De plandrempel was in het vorige actieplan 63 dB en is dus aangescherpt. Deze aanscherping is doorgevoerd om voor meer onderhoudsprojecten af te kunnen wegen of maatregelen zinvol zijn. De meest effectieve maatregel is het bij grootschalig onderhoud onderzoeken of er kosteneffectieve maatregelen mogelijk zijn om de geluidsbelasting terug te dringen. Hierbij kan gedacht worden aan geluid reducerend asfalt of eventueel geluidsschermen. Per project zal altijd een afweging moeten plaatsvinden of maatregelen constructief en financieel haalbaar zijn. Een andere mogelijkheid om de geluidsbelasting van wegverkeer te beperken is het terugbrengen van de snelheid op wegen. Beleidsregels nieuwe ontwikkelingen Er is voor gekozen om naast het verplichte deel van het actieplan in het programma ook een actualisatie van de regels voor nieuwe ruimtelijk ontwikkelingen in geluid belaste gebieden op te nemen. Deze regels waren tot op heden vastgelegd in het beleid “Hogere grenswaarden Wet geluidhinder Nissewaard” uit 2017. Actualisatie van dit beleid is noodzakelijk in verband met de inwerkingtreding van de omgevingswet en het zorgen voor een betere aansluiting op de huidige praktijk.
Bij nieuwe bouwontwikkelingen in geluid belaste zones gelden de volgende voorwaarden: - Bij projecten met 100 woningen of meer dient afgewogen te worden of geluid reducerend asfalt of een geluidsscherm toegepast kan worden; - Er dient een geluidsluwe zijde gerealiseerd te worden;
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl
Datum
19 maart 2025
-
ons kenmerk
4130152
pagina
3 van 3
betreft
Programma geluid Nissewaard
Als een woning over een buitenruimte beschikt dient deze aan de geluidsluwe zijde te zitten; Voor projecten waarbij sprake is van functiewijziging en vervangende nieuwbouw geldt een ruimere norm voor de geluidsluwe zijde; Tijdelijke woningen dienen ten minste te voldoen aan een binnenwaarde van 38 dB; Het college kan om zwaarwegende redenen afwijken van het beleid.
Financiële gevolgen Er zijn geen directe financiële consequenties verbonden aan het programma. Bij onderhoudsprojecten waarop de geformuleerde uitgangspunten van toepassing zijn zal per project afgewogen dienen te worden in hoeverre maatregelen technisch en financieel haalbaar zijn. Nu het programma definitief vastgesteld is zal het aangeboden worden aan het Ministerie van I&W voor aanlevering aan de EU. Het programma is voor eenieder terug te vinden op de website https://omgevingswet.overheid.nl/regels-op-de-kaart/ . Hoogachtend, Namens de burgemeester en wethouders van de gemeente Nissewaard,
de gemeentesecretaris,
de burgemeester,
M. Visscher
F. van Oosten
Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl