66. Evaluatiedocument Werkcentrum Rijnmond - bijlage

Locaties Zuid-Hollandse Delta Evaluatie Regio Deal ZHD pilot maart 2025 – juli 2025

1

Inhoud 1.

Inleiding en achtergrond ..............................................................................................................................3

2.

Doelstellingen en resultaten .......................................................................................................................4

2.1 Doelstellingen....................................................................................................................................................4 2.2 Verdieping doelgroepen aantal bezoekers ...........................................................................................7 2.3 Resultaten vragenlijst ....................................................................................................................................9 3.

Aanbevelingen (vervolg) ...........................................................................................................................10

Bijlage(n) .....................................................................................................................................................................12 Vragenlijst WCR .............................................................................................................................................13

2

1. Inleiding en achtergrond In maart 2025 zijn gemeenten Hoeksche Waard, Nissewaard en Goeree-Overflakkee gezamenlijk pilotproject ‘Werkcentrum Rijnmond dienstverlening Zuid-Hollandse Delta’ gestart vanuit de Regio Deal Zuid-Hollandse Delta. De drie gemeenten, en gemeente Voorne aan Zee, werken nauw samen in de Regio Deal en in arbeidsmarktregio Rijnmond aan een toekomstbestendige, inclusieve arbeidsmarkt. Het doel van het pilotproject is dan ook het verkleinen van de arbeidsmarktkrapte door het opzetten van toegankelijke Werkcentrum-locaties binnen de ZuidHollandse Delta. Gemeenten hebben namelijk te maken met grote landelijke ontwikkelingen in het kader van de ‘Hervorming Arbeidsmarktinfrastructuur’ met voorgenomen wijziging van de SUWI-wetgeving. Vanuit die wijziging van wetgeving wordt het verplicht om in iedere arbeidsmarktregio een Werkcentrum te openen. De verwachting is dat de wetgeving op 1 januari 2027 in werking treed. Een Werkcentrum is een loket waar werknemers, werkzoekenden en werkgevers advies en hulp kunnen krijgen bij alle vragen over werk, loopbaanontwikkeling en om- en bijscholing. De pilot van de Zuid-Hollandse Delta liep van maart 2025 tot juli 2025. In samenwerking met gemeenten, UWV en andere partners werd gewerkt aan een uniforme en innovatieve dienstverlening, gericht op het verbeteren van de arbeidsmarktinfrastructuur.

Deze ‘ontschotte’ aanpak maakt de dienstverlening laagdrempelig en duidelijk voor betrokkenen. Tevens bood deze pilot de betrokken gemeenten de kans om in de praktijk te ervaren of de aanpak succesvol is en welke mogelijkheden er zijn voor eventuele doorontwikkeling. Er is gekozen voor een locatie in de gemeenten Goeree-Overflakkee, Hoeksche Waard en Nissewaard. De gemeente Voorne aan Zee heeft niet actief deelgenomen aan de uitvoering van de pilot. Dit evaluatiedocument reflecteert op de behaalde resultaten in de pilot en vormt een advies voor het vervolg.

3

2. Doelstellingen en resultaten 2.1 Doelstellingen De pilot streefde verschillende doelstellingen na. Hieronder staan de resultaten per doelstelling weergegeven: Planning ‘25 Mrt-Apr

Doel Resultaat Elke gemeente heeft 2 medewerkers die Behaald. de locatie bemannen. De locaties worden bemand door een mix van accountmanagers en (werk)adviseurs.

Mrt-Apr

Elke gemeente organiseert één toegankelijke locatie.

Behaald. Goeree-Overflakkee (GO) in de Bibliotheek in Middelharnis, Hoeksche Waard (HW) bij HWwerkt! in Oud-Beijerland en Nissewaard (NW) in het Stadhuis in Spijkenisse. GO zat als enige in een nietgemeentelijke locatie, het Diekhuus (Bibliotheek Zuid-Hollandse Delta te Middelharnis). Bezoekers waardeerden de laagdrempeligheid van een locatie buiten het gemeentehuis. Het veelzijdige karakter van de locatie kan door de drukte echter ook negatieve effecten op de te voeren gesprekken. Bij geen van de locaties zijn signalen ontvangen dat deze slecht bereikbaar zouden zijn of dat men de locatie als problematisch ervaarde.

Mrt-Apr

We zorgen met elkaar voor een Behaald. planning, communicatieplanning, aankleding van de locaties en faciliteiten Er is gezamenlijk afgestemd met de voor de medewerkers. communicatieadviseurs en er is meermaals geïnventariseerd welke faciliteiten er nodig zijn.

Mrt-Apr

We organiseren een kick-off voor medewerkers met uitleg over de werkwijze en één werkbezoek aan Werkcentrum Rijnmond locatie Zuidplein.

Behaald. In maart heeft een kick-off plaatsgevonden. De professionals zijn in april op werkbezoek geweest bij locatie Zuidplein. 4

Mrt-Apr

Mrt-Apr

Mrt-Apr

We hebben structureel overleg met de projectgroep en stuurgroep.

Behaald.

We regelen digitale herkenbaarheid van onze locaties op de website van Werkcentrum Rijnmond.

Behaald.

De projectgroep heeft driewekelijks overleg gehad. De stuurgroep had iedere zes weken een overleg.

Onze locaties zijn toegevoegd aan https://werkcentrumrijnmond.nl/.

We organiseren de aansluiting van UWV- Deels behaald. medewerkers op onze locaties. De vraag is uitgezet bij het UWV voor fysieke aanwezigheid op alle locaties. In de HW is onderzoek gedaan of de locatie geschikt is voor het UWV om fysiek aan te sluiten. Dit blijkt wel het geval. Er zijn nog geen afspraken gemaakt over dit onderwerp. In NW is wel een afspraak gemaakt met een medewerker van het UWV, welke voorheen al met regelmaat op onze locatie werkte, dat zij (ook tijdens de openingstijden van de locatie NW) benaderd kan worden voor evt. vragen. Deze korte lijn levert in de praktijk een goed werkbare situatie op.

14-Apr

We openen in de week van 14 april onze Behaald. locaties. De locaties zijn op 14 april en 16 april geopend.

Apr-Jun

Er bezoeken minstens 100 werkenden en Behaald. werkzoekenden onze locaties. In totaal hebben 100 inwoners onze locaties bezocht: NW 44 bezoekers, GO 40 bezoekers en HW 18 bezoekers. Bij HW zijn 2 van 18 bezoekers werkgevers.

Apr-Jun

Er bezoeken minstens 20 werkgevers onze locaties.

Niet behaald. Er hebben zich slechts 2 werkgevers gemeld, beiden bij locatie HW. Helaas is er geen zekerheid te geven over de reden dat dit niet behaald is. Aannemelijk is dat dit in meerdere 5

factoren is gelegen. Denk aan onbekendheid, tijdsdruk of het gebruik van eigen (en andere) wervingskanalen. Apr-Jun

We zetten bij minstens 30 bezoekers een Niet behaald. product in. Onder producten werd de inzet van een scholingsvoucher of leerwerktraject verstaan. In de pilot zijn deze instrumenten weinig tot niet ingezet. In een aantal gevallen is doorverwezen naar een werkontwikkelbedrijf voor een leerwerktraject. De meeste vragen gingen toch over directe matching met een werkgever in het netwerk van de professionals en/of een doorverwijzing naar andere sociale voorzieningen zoals WW, Wmo of schuldhulpverlening.

Apr-Jun

We vragen minstens 20 bezoekers onze dienstverlening te beoordelen.

Behaald. Vanaf half april tot begin juni is betrokkenen mondeling om input gevraagd. In de week van 9 juli zijn we gestart met het verzoek een korte vragenlijst in te vullen. Zie ook bijlage. Ten tijde van afronding pilot zijn er 5 formulieren ingevuld geretourneerd.

Apr-Jun

Jul

We organiseren minstens 2 tussentijdse evaluaties met onze professionals.

Behaald.

We organiseren een eindevaluatie met onze professionals en leidinggevenden.

Behaald.

Alle professionals zijn driewekelijks gesproken over de ervaringen die men heeft opgedaan, reacties van bezoekers, alsmede (potentiële) verbeterpunten.

De concept evaluatie is opgesteld en schriftelijk voorgelegd aan alle betrokken professionals. Na aanvulling en verbetering is deze besproken met betrokken leidinggevenden en de algemeen manager van Werkcentrum Rijnmond (Rotterdam). 6

Jul

We nemen een besluit over de continuering

Behaald. In juni is in onderling overleg besloten om de pilot te continueren tot en met oktober 2025. Dit besluit gaf tijd en ruimte om een gedegen evaluatie af te ronden. De uitkomsten van deze evaluatie worden meegenomen in de besluitvorming over eventuele continuering na oktober 2025.

2.2 Verdieping doelgroepen aantal bezoekers Een doelgroepverdieping in de bezoekers van het Werkcentrum laat het volgende zien over de periode 14 april 2025 t/m 30 juni 2025: AG/Banenafspraak NUG Oekraïne Participatiewet Schoolverlater Werknemer WW Zelfstandige Onbekend Totaal

Nissewaard 1 24 16 1 1 1 44

Goeree-Overflakkee 3 13 1 7 4 1 7 2 2 40

Hoeksche Waard 2 5 3 5 1 2 18

Wat zien we? Er zijn bij geen van de 3 locaties bezoekers uit andere gemeenten geweest. De locatie Goeree-Overflakkee is één dagdeel open waar de overige locaties dit twee dagdelen zijn. Ondanks het verschil in openingstijden zijn de bezoekersaantallen niet significant lager dan Nissewaard en zelfs hoger dan die van de Hoeksche Waard. De locatie Hoeksche Waard heeft dus, ondanks een opening van twee dagdelen, lagere aantallen bezoekers dan de beide overige locaties. Theoretisch zou dit aan de locatie kunnen liggen. Waar de gemeente Goeree-Overflakkee gebruikt maakt van een locatie met meerdere voorzieningen en Nissewaard het gemeentehuis in het centrum van de stad Spijkenisse, maakt de Hoeksche Waard gebruik van een locatie van HW werkt! op een, goed bereikbaar, bedrijventerrein. Er wordt echter ook een verschil in werkwijzen geconstateerd. Binnen Nissewaard worden ‘jobready’ kandidaten vanuit de Participatiewet ook naar de eigen locatie van Werkcentrum Rijnmond (WCR) gezonden voor bemiddeling. Het WCR wordt in deze ingezet als instrument. Deze tellen daarom ook mee voor de bezoekersaantallen. De Hoeksche Waard hanteert deze werkwijze niet. Dit verklaart echter niet dat Goeree-Overflakkee eveneens hoge aantallen bezoekers heeft.

Dit ondanks het feit dat die locatie minder open is, het inwonersaantal lager is dan de beide andere gemeenten, en de oppervlakte waarover men moet reizen voor een eventueel bezoek relatief groter is dan in Nissewaard.

7

De communicatie over de opening en het bestaan van de drie nieuwe WCR-locaties ZuidHollandse delta is nagenoeg gelijk geweest. Daarbij is in alle communicatie uitingen gedurende de pilot ook gewezen op de andere locaties van het WCR binnen de Zuid-Hollandse Delta. Een gedegen onderbouwde verklaring voor de genoemde verschillen in aantallen is niet te geven. Gezien het feit dat de pilot verlengd is tot en met oktober 2025 biedt dit potentie om deze vraag op termijn alsnog te beantwoorden.

8

2.3 Resultaten vragenlijst Zoals bij paragraaf 2.1 aangegeven is de vragenlijst pas ingezet vanaf de week van 9 juni 2025. Daarbij is het invullen hiervan op vrijwillige basis geweest. Uiteindelijk zijn er over de periode 9 tot en met 30 juni 5 vragenlijsten geretourneerd. Ook hiervoor geld dat de verlenging van de pilot potentie biedt om alsnog meer inzicht te krijgen in de zienswijze van de bezoekers die gebruik hebben gemaakt van de dienstverlening bij het WCR op een locatie van de Zuid-Hollandse Delta. Combineren we de vragenlijsten met hetgeen mondeling is teruggekoppeld door de bezoekers kunnen er voorzichtig wat conclusies uit getrokken worden. Men is blij met de ondersteuning en ervaart de bezochte locatie als positief. We zien en horen hierin geen onderscheid. Dit ondanks de diversiteit aan locaties.

9

3. Aanbevelingen (vervolg) De ervaringen uit de pilot zijn overwegend positief en laten zien dat de Werkcentra een waardevolle aanvulling zijn op de arbeidsmarktinfrastructuur van de Zuid-Hollandse Delta. Er zijn echter verbeterpunten. Door deze punten aan te pakken, kan een solide basis worden gelegd voor een duurzame en effectieve voortzetting van de locaties. Ook kan mogelijk uitbreiding worden gerealiseerd door deelname vanuit de gemeente Voorne aan Zee. 1. Bekijk lokaal de openingstijden en bezetting Tijdens de pilot zijn de locaties bemand door functionarissen die voor het Werkcentrum zijn vrijgemaakt. Het ging om accountmanagers en (werk)adviseurs. Dit resulteert ook in een verschil in inzet per medewerker. Zo hebben de accountmanagers relatief wat werk buiten de reguliere openingstijden om bijvoorbeeld bezoekers die zich hebben gemeld te bemiddelen. Dit terwijl een werkadviseur buiten openingstijden van hun locatie, in principe, geen significante werkzaamheden meer hoeft te verrichten. Er is sprake van vrije inloop, dat wil zeggen dat de aanloop wisselend is. Opgevallen is dat in Nissewaard op maandag de aanloop significant lager was dan op woensdag. Het feit dat de maandag slecht bezocht wordt komt overeen met de bevindingen van de overige Werkcentra locaties binnen Rijnmond. In de Hoeksche Waard zijn geen grote verschillen geconstateerd qua aanloop.

De locatie Goeree-Overflakkee was maar een dagdeel per week geopend. De aanbeveling is om per locatie te bepalen welke openingstijden en bezetting men wil hanteren. Een geleerde les uit de regio is werken op oproepbasis. Bepaal per week wie beschikbaar moet zijn voor de Werkcentrum-dienstverlening naast zijn of haar reguliere werkzaamheden. Als men de locatie bezoekt, kan deze functionaris worden opgeroepen. Hierbij speelt uiteraard de locatie een rol. Kies je voor een locatie buiten de “gebruikelijke” werkplek is dit geen reële optie. Dit met het oog op reistijd van de werkplek naar de locatie. 2. Optimaliseer locatie In onze pilot verschilde het per locatie hoe toegankelijk deze werd ervaren. Het is belangrijk om te werken met banners en eventueel stoepborden om werkenden en werkzoekenden te wijzen op de locatie. Een opmerking van bezoekers die vaker terugkwam, afhankelijk van de locatie, is het gebrek aan privacy. Het is aan te bevelen om aparte ruimtes of hoekjes voor gesprekken te organiseren. 3. Integreer in reguliere dienstverlening en samenwerkingsverbanden De WCR-locaties worden bezocht door allerlei doelgroepen. Het is aan te bevelen om collega’s die zich ook bezighouden met werkenden, werkzoekenden en werkgevers, te wijzen op de dienstverlening van het Werkcentrum. Denk aan alle teams in het sociaal domein en de collega’s van het bedrijvencontactpunt.

Ook heeft de locatie Goeree-Overflakkee laten zien dat het verbinden van de Werkcentrum-locatie in al bestaande samenwerkingsverbanden, zoals het DigiTaalhuis en maatschappelijke partners, de aanloop van bezoekers kan vergroten. 4. Verbeter aansluiting partners Binnen Werkcentrum Rijnmond werken we samen met verschillende partners. Op dit moment wordt echter vooral naar gemeentelijke organisaties gekeken om de dienstverleningslocaties te organiseren. In onze pilot ontbrak de fysieke aansluiting van 10

het UWV. Alleen de professionals van locatie NW hadden goed contact met een UWVadviseur werkgeversdienstverlening. Het is aan te bevelen om met het UWV fysieke aansluiting op alle locaties te organiseren. Ook voor NW is het aan te bevelen om te bespreken of personele capaciteit gedeeld kan worden. Tot slot moet regionaal besproken worden wat verwacht mag worden van de fysieke aansluiting van andere partners. Hierbij kan ook gedacht worden aan specifieke ontmoetingsmomenten. Dit om de inzet haalbaar en lonend te maken voor alle betrokken partijen. Denk hierbij aan een spreekuur waarbij een van de vakbonden een maal per X (in overleg te bepalen) periode op locatie aanwezig is. Of accountmanagers van onderwijsinstellingen die benodigde stageplekken met accountmanagers van gemeenten bespreken voor netwerkdeling. Afhankelijk van de exacte invulling hiervan kunnen ook omliggende gemeenten hier gebruik van maken. Zou een partner bijvoorbeeld aanwezig zijn in Spijkenisse is het denkbaar dat hier ook geïnteresseerden uit de gemeenten Albrandswaard, Goeree-Overflakkee en Voorne aan Zee op gewezen worden. 5. Zorg voor structurele communicatie Blijf communiceren over Werkcentrum Rijnmond via sociale media en lokale kanalen om de bekendheid te vergroten. Opvallend was dat het aantal bezoekers toenam na nieuwsberichten over onze locaties in lokale media.

Het is handig om, naast de regionale communicatieagenda, ook een lokale communicatieagenda op te stellen. Bijvoorbeeld elke 6-8 weken een bericht met info over Werkcentrum Rijnmond of een succesverhaal. Hierbij kan ook gekeken worden naar andere manieren of doelgroepen om te benaderen. Zo kan ook een lokale ondernemersvereniging geïnformeerd worden in plaats van de aanname te doen dat deze (of een deel van de betrokken bedrijven) deze informatie via andere kanalen tot zich nemen. Kijk ook naar de mogelijkheden van digitalisering. Zoals aangegeven zijn de werkcentra locaties vermeld op diverse websites (gemeenten en WCR). In het huidige tijdperk zien we echter dat men zichzelf ook graag digitaal van informatie over allerlei onderwerpen laat voorzien. Houd hier rekening mee bij de doorontwikkeling van wijze van en frequentie waarop gecommuniceerd wordt. 6. Zorg voor doelgroep specifieke communicatie Gedurende de pilot hebben zich geen werkgevers gemeld bij de locaties Werkcentrum Rijnmond Zuid-Hollandse delta. Dit is een herkenbaar beeld in de arbeidsmarktregio. De arbeidsmarktregio Rijnmond heeft recent, woensdag 2 juli 2025, de propositie werkgeversdienstverlening ambtelijk vastgesteld. In mei 2025 is de arbeidsmarktregio gestart met een werkgeverscampagne. De boodschap? Kijk anders naar personeel.

Want er staan ruim 75.000 werkzoekenden met talent én een ondersteuningsbehoefte klaar om aan de slag te gaan. Met deze campagne worden werkgevers uitgedaagd om hun personeelsbestand inclusiever en toekomstbestendig te maken. Er wordt landelijk ook gewerkt aan een campagne om de mogelijkheden van de Werkcentra binnen de 35 arbeidsmarktregio’s duidelijk te maken. De tijdelijke landelijke website werkcentrum.nl is live. Deze website bevat basisinformatie en verwijst bezoekers naar hun eigen regio. De structurele website wordt door SZW ontwikkeld in samenwerking met de landelijke werkgroep communicatie met afgevaardigden van UWV, VNG, MBO-raad, SBB, CNV/FNV, de regio's 11

Groot Amsterdam, Twente en Midden-Holland en het Landelijk Ondersteuningsteam Regionale Arbeidsmarkt. Input vanuit deze kernpartners en van de arbeidsmarktregio’s wordt hierin meegenomen. De structurele website gaat naar verwachting eind 2025 live. Het is wenselijk om bij de communicatie in aanvulling op bovenstaand ook, waar mogelijk, rekening te houden met de diverse doelgroepen waar we mee te maken hebben. Hierbij speelt de wijze waarop en het kanaal waarbinnen men benaderd wordt een rol. 7. Benoem een projectverantwoordelijke per cluster Gedurende de pilot hebben twee projectleiders van gemeente Nissewaard, cluster Voorne-Putten/ Goeree-Overflakkee (VP/GO), de organisatie op zich genomen. Elke 30ste van de maand werd ook managementinformatie gedeeld met de algemeen manager van Werkcentrum Rijnmond. Het is aan te bevelen om per arbeidsmarktregio-cluster een eindverantwoordelijke te benoemen die zicht houdt op de algemene organisatie van de Werkcentrum-locatie(s) en de verantwoording van managementinformatie op zich neemt. In deze pilot-samenstelling betekent dit één verantwoordelijke binnen cluster VP/GO en één verantwoordelijke binnen cluster Hoeksche Waard.

12

Bijlage(n) Vragenlijst WCR Welke locatie van het Werkcentrum Rijnmond heeft u bezocht? (Omcirkel wat van toepassing is)

Gemeente Goeree - Overflakkee Gemeente Hoeksche Waard Gemeente Nissewaard Hoe heeft u ons gevonden? (Vink aan wat van toepassing is.) Internet LinkedIn Familie, vrienden of bekenden (Lokale) krant Anders, namelijk ……………………………………………………. Hoe heeft u de ondersteuning ervaren? (Vink aan wat van toepassing is.) Goed Kan beter Onvoldoende Wat zou volgens u anders/ beter kunnen?

Hoe heeft u de locatie zelf ervaren? (Vink aan wat van toepassing is. Dit mogen meerdere antwoorden zijn.) Prima Laagdrempelig Goed bereikbaar Weinig privacy Rumoerig

13