66.Besluitenlijst BW d.d. 12 juni 2023
Tekst van het document
Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 12 juni 2023 Aanwezig:
Volgnr. 1.
F. van Oosten, burgemeester M.L.M. Weerts, secretaris M. Hamerslag, wethouder W. Struijk, wethouder C.A. Hottentot, wethouder J.W. Mijnans, wethouder J. Postma, wethouder T. Jardez, verslaglegger Onderwerp Portefeuillehouder: F. van Oosten Casenummer: 23.B.00205 Titel: VNG ALV d.d. 14 juni 2023
Eenheid
DIR
Besluit
Het college besluit: Burgemeester F. van Oosten volmacht te geven om het college op de algemene ledenvergadering van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten op 14 juni 2023 te vertegenwoordigen en te stemmen conform de geannoteerde agenda. Openbare samenvatting: Op 14 juni 2023 vindt een algemene ledenvergadering (hierna ALV) van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (hierna VNG) plaats in de Martiniplaza in Groningen. De volmacht wordt gegeven aan burgemeester F. van Oosten om de gemeente Nissewaard te kunnen vertegenwoordigen tijdens deze vergadering. Bij dit advies is de geannoteerde agenda voor de vergadering gevoegd, inclusief een motie namens Nissewaard (bijlage 1), een toelichting op de nagezonden resoluties en moties (bijlage 2) stemadvies per beslispunt (bijlage 3).
2.
Portefeuillehouder: F. van Oosten Casenummer: 23.B.00208 Titel: Beantwoording schriftelijke vragen PVV inzake Plaatsing woonunits voor Oekraïners
DIR
Het college besluit: In te stemmen met de beantwoordingsbrief betreffende de schriftelijke vragen van de PVV Nissewaard inzake de plaatsing van woonunits voor Oekraïners gesteld op 19 mei 2023.
1
Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 12 juni 2023
Volgnr.
Onderwerp
Eenheid
Besluit Openbare samenvatting: Op 19 mei 2023 heeft PVV Nissewaard vragen gesteld over de plaatsing van woonunits voor Oekraïners. Deze vragen zijn gesteld onder verwijzing naar artikel 35 van het Reglement van Orde gemeenteraad Nissewaard.
3.
Portefeuillehouder: M. Hamerslag Casenummer: 23.B.00198 Titel: Overheveling budgetten 2022 -> 2023 gemeente Nissewaard
CI
Gevraagd besluit: Het college verzoekt de raad te besluiten om de betreffende budgetten beschikbaar te stellen in de begroting 2022 door middel van algemene begrotingswijziging 2023R5006. En hierdoor in te stemmen met een onttrekking van € 6.783.485 aan de algemene reserve. Het college besluit: 1. er wordt ingestemd met het overhevelen van de volgende budgetten: Categorie 2: Reeds bestuurlijk besloten € 5.638.757 Categorie 3: Overig € 1.144.728 Totaal: € 6.783.485 2. er wordt ingestemd met het onttrekken van € 6.783.485 aan de algemene reserve. Openbare samenvatting: Jaarlijks wordt als onderdeel van het proces van de jaarrekening een overhevelingsvoorstel voorbereid. Het gaat hierbij om budgetten die in 2022 niet zijn uitgegeven en waarvan wordt voorgesteld om deze wederom beschikbaar te stellen in 2023. Dit zijn onderwerpen die feitelijk in het rekeningsresultaat tot uitdrukking komen, maar waarbij er steekhoudende argumenten zijn om deze bedragen over te hevelen naar 2023. Dit betreft bijvoorbeeld projectmatige werkzaamheden waarvoor eenmalig budget beschikbaar is gesteld, maar waarbij de uitvoering enigszins is vertraagd. Voorgesteld wordt om per saldo een bedrag van € 6.783.485 over te hevelen naar 2023. Bij de definitieve jaarafsluiting blijkt of deze overheveling het complete beeld heeft gegeven.
Als blijkt dat dit niet het geval is worden deze resterende overhevelingsvoorstellen in de perspectiefnota meegenomen.
2
Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 12 juni 2023
Volgnr. 4.
Onderwerp Portefeuillehouder: C. Hottentot / F. van Oosten Casenummer: 23.B.00170 Titel: Jaarverslag Archiefinspectie 2022
Eenheid
CI
Besluit
Het college besluit: Kennis te nemen van de inhoudelijke memo en de raad te informeren over de stand van zaken verbeterplan informatiehuishouding met als aanleiding het jaarverslag van de Archiefinspectie over 2022. Openbare samenvatting: Aan de raad is toegezegd om een stand van zaken te melden met betrekking tot informatiehuishouding van de gemeente. De aanleiding hiervoor is het jaarverslag over 2021 van de archiefinspecteur met de nodige aanbevelingen en verbeterpunten. Dit jaarverslag heeft geleid tot een verbeterplan en met de raadsinformatiebrief informeert het college over de stand van zaken.
5.
Portefeuillehouder: C. Hottentot Casenummer: 23.B.00172 Titel: Beleidsuitgangspunten digitale toegankelijkheid en begrijpelijkheid
DV
Het college besluit: 1. kennis te nemen van de notitie waarin de impact is beschreven van het Besluit digitale toegankelijke overheid; 2. in te stemmen met de voorgestelde fasering voor implementatie, waarbij gestart wordt met de gemeentelijke hoofdwebsite nissewaard.nl; 3. de beleidsuitgangspunten zoals verwoord in de notitie vast te stellen als leidraad voor de implementatie. Openbare samenvatting: In Nederland willen we dat openbare voorzieningen toegankelijk zijn voor alle burgers. Niet alleen gebouwen en bijvoorbeeld het openbaar vervoer, maar ook overheidswebsites. Het internet, computers en smartphones gebruiken horen daar natuurlijk bij. Juist daarom is het belangrijk dat onze online dienstverlening toegankelijk is voor iedereen. Daarnaast hebben 2,5 miljoen mensen van 16 jaar en ouder in Nederland moeit met lezen, schrijven en/of rekenen.
3
Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 12 juni 2023
Volgnr.
Onderwerp
Eenheid
Besluit Dat komt neer op 18% van alle Nederlanders en vormt daarmee één van de grootste problemen binnen de digitale begrijpelijkheid. Want het grootste deel van de online content is te moeilijk geschreven voor deze doelgroep. Het is de ambitie van Nissewaard in de visie Dienstverlening en het Coalitieakkoord om toegankelijke en begrijpelijke dienstverlening te bieden aan inwoners en ondernemers.. In 2024 volgen de andere gemeentelijke websites en die van verbonden partijen. Apps en webapplicaties volgen in 2025. Welke impact de ambities en wettelijke eisen hebben voor de implementatie zijn beschreven in een notitie. Hierin wordt een kader aangegeven met beleidsuitgangspunten voor de implementatie, zodat voldaan kan worden aan de wettelijke vereisten. De hierin genoemde beleidsuitgangspunten zijn leidend voor de verdere uitrol en implementatie. De notitie wordt na vaststelling bekend gemaakt op de gemeentelijke website.
6.
Portefeuillehouder: C. Hottentot Casenummer: 23.B.00204 Titel: Gedoogbeslissing gebruik terrein Wieldijk 4 Heenvliet voor de tijdelijke opvang van Inheemse Oekraïners
RO
Het college besluit: Om conform bijlage onder voorwaarden te gedogen dat het terrein aan de Wieldijk 4 te Heenvliet – in strijd met het geldende bestemmingsplan Heenvliet – zal worden ingericht en gebruikt als tijdelijke opvanglocatie voor circa 80-87 Inheemse Oekraïners, een en ander tot uiterlijk 1 augustus 2024 met eenmalige mogelijkheid tot verlenging. Openbare samenvatting: Door de oorlog in Oekraïne is sinds februari 2022 een flinke toestroom van vluchtelingen naar Nederland op gang gekomen. In verband hiermee heeft de Rijksoverheid gemeenten verzocht om met spoed geschikte opvanglocaties voor deze vluchtelingen beschikbaar te stellen. In de gemeente Nissewaard zijn inmiddels drie opvanglocaties gerealiseerd, namelijk aan de P.J. Bliekstraat, naast het Spijkenisse Medisch Centrum en op de voormalige tennisvelden te Zuidland. Maar er bestaat nog altijd behoefte aan extra opvangcapaciteit.
4
Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 12 juni 2023
Volgnr.
Onderwerp
Eenheid
Besluit Daarom heeft de gemeente besloten om een extra tijdelijke opvanglocatie te realiseren voor circa 80-87 vluchtelingen op het terrein aan de Wieldijk 4 te Heenvliet. Hoewel de beoogde opvang in strijd is met de regels van het bestemmingsplan Heenvliet, is er naar het oordeel van het college sprake van een zwaarwegend humanitair belang dat noopt tot deze tijdelijke gedoogsituatie. Dat belang weegt volgens het college in dit geval zwaarder dan het belang van handhaving van het geldende bestemmingsplan. Het college besluit dan ook om de inrichting en het gebruik van het genoemde terrein aan de Wieldijk 4 te Heenvliet voor de opvang van Inheemse Oekraïners tijdelijk te gedogen, en wel tot 1 augustus 2024 met eenmalige mogelijkheid tot verlening.
7.
Portefeuillehouder: J. Postma Casenummer: 23.B.00152 Titel: Verlenging samenwerkingsovereenkomst intergemeentelijke samenwerking op de Zuid-Hollandse Eilanden beschermd wonen en maatschappelijke opvang
MO
Het college besluit: 1. de bestaande samenwerkingsovereenkomst intergemeentelijke samenwerking op de ZuidHollandse Eilanden beschermd wonen en maatschappelijke opvang met 1 jaar te verlengen tot 1 januari 2025; 2. onder voorbehoud van goedkeuring door de overige ZHE-gemeenten het addendum bij de bestaande samenwerkingsovereenkomst vast te stellen; 3. akkoord te gaan met de afspraken met de regiogemeenten in het addendum door ondertekening van het addendum. Openbare samenvatting: De bestaande samenwerkingsovereenkomst intergemeentelijke samenwerking op de Zuid-Hollandse Eilanden beschermd wonen en maatschappelijke opvang loopt per 01.01.2024 af. Nu is de gemeente Nissewaard centrumgemeente en daarmee verantwoordelijk voor het gehele beschermd wonen en voor maatschappelijke opvang. Hiervoor krijgt de centrumgemeente van het Rijk een budget. Ook per 01.01.2024 werd tot voor kort de door het Rijk opgedragen doordecentralisatie van beschermd wonen verwacht. Daarbij worden lokale gemeenten verantwoordelijk voor nieuwe clienten beschermd wonen en blijft de centrumgemeente Nissewaard verantwoordelijk voor de clienten die per ingangsdatum van de doordecentralisatie al beschermd wonen genoten.
5
Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 12 juni 2023
Volgnr.
Onderwerp
Eenheid
Besluit Iedere gemeente krijgt dan een eigen budget voor nieuwe clienten en de centrumgemeente krijgt een budget voor de per per ingangsdatum bestaande clienten. Zeer recent is bekend geworden dat de doordecentralisatie wordt uitgesteld naar 01.01.2025. De gemeenten op de Zuid-Hollandse Eilanden wensen voldoende tijd te nemen om te komen tot nieuwe afspraken over hoe beschermd wonen en maatschappelijke opvang vorm moet krijgen en welke rol de centrumgemeente en de lokale gemeenten gaan krijgen. Daarom wordt de bestaande samenwerkingsovereenkomst met 1 jaar verlengd tot 01.01.2025. Voor de maatschappelijke opvang verandert er in 2024 niets. De doordecentralisatie van maatschappelijke opvang wordt verwacht per 01.01.2026.
8.
Portefeuillehouder: J. Postma Casenummer: 23.B.00206 Titel: Verlenging pilot ICR
MO
Het college besluit: 1. de pilot Intensieve Casusregie met een jaar te verlengen, tot 1 juni 2024; 2. een projectsubsidie te verlenen aan Kwadraad van € 37.479 voor 2023 en deze te dekken uit de middelen voor de uitvoeringskosten en projectleiding inzake de regionale aanpak ‘Geweld hoort nergens thuis’ op de ZHE (Centrumgemeentemiddelen; Budget DU Vrouwenopvang 2023); 3. een projectsubsidie te verlenen aan Kwadraad van € 26.763 voor 2024 en deze te dekken uit de middelen voor de uitvoeringskosten en projectleiding inzake de regionale aanpak ‘Geweld hoort nergens thuis’ op de ZHE (Centrumgemeentemiddelen; Budget DU Vrouwenopvang 2024); 4. de financiele consequenties van besluitpunt 3 te verwerken in de tweede tussenrapportage 2023; 5. aan Kwadraad het verleende bedrag in twee maal te bevoorschotten: € 37.479 een maand na het verzenden van de beschikking en € 26.763 in het eerste kwartaal van 2024. Openbare samenvatting: Intensieve casusregie wordt ingezet bij casussen waar sprake is van langdurig en complexe problematiek, in combinatie met huiselijk geweld.
6
Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 12 juni 2023
Volgnr.
Onderwerp
Eenheid
Besluit Met middelen uit het verbeterplan Geweld hoort nergens thuis is met ingang van 1 juni 2022 een pilot gestart waarbij twee medewerkers uit het lokaal team huiselijk geweld samen circa 12 uur per week beschikbaar hebbben, om onder regie van de procesregisseurs, deze werkwijze uitvoeren. Uit de evaluatie van de pilot is naar voren gekomen dat het wenselijk is om deze pilot met nog een jaar te verlengen, om zo meer ervaring op te doen. Ook wordt de pilot uitgebreid met 6 uur, zodat in totaal 0,5 fte beschikbaar komt voor Intensieve Casusregie. Afhankelijk van het aantal casussen is er de mogelijkheid om tussentijds nogmaals het aantal uren met 6 op te hogen.
9.
Portefeuillehouder: M. Hamerslag Casenummer: 23.B.00209 Titel: Beantwoording schriftelijke vragen Nissewaard Lokaal inzake onderzoek nachtelijke afsluiting Parkeergarages
RB
Het college besluit: In te stemmen met de beantwoordingsbrief betreffende de schriftelijke vragen van de Nissewaard Lokaal inzake Onderzoek nachtelijke afsluiting Parkeergarages gesteld op 4 april 2023. Openbare samenvatting: Op 4 april 2023 heeft Nissewaard Lokaal vragen gesteld over de mogelijkheden van een (gedeeltelijke) nachtelijke afsluiting van de Theater- en Boekenbergparkeergarages. Deze vragen zijn gesteld onder verwijzing naar artikel 35 van het Reglement van Orde gemeenteraad Nissewaard.
10. Portefeuillehouder: M. Hamerslag Casenummer: 23.B.00211 Titel: Beantwoording schriftelijke vragen VOOR Nissewaard inzake problemen Parkeergarages
RB
Het college besluit: In te stemmen met de beantwoordingsbrief betreffende de schriftelijke vragen van de VOOR Nissewaard inzake Problemen Parkeergarages Nissewaard gesteld op 22 mei 2023. Openbare samenvatting: Op 22 mei 2023 heeft VOOR Nissewaard vragen gesteld over Problemen Parkeergarages Nissewaard. Deze vragen zijn gesteld onder verwijzing naar artikel 35 van het Reglement van Orde gemeenteraad Nissewaard.
7
Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 12 juni 2023
Volgnr.
Onderwerp
11. Mededelingen en rondvraag:
Eenheid
Besluit Geen mededelingen. Rondvraag: Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag. Aldus vastgesteld in de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 20 juni 2023. De secretaris,
Marc Weerts
De burgemeester,
Foort van Oosten
8