65,Besluitenlijst B&W 20 juli 2021

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 20 juli 2021 Aanwezig:

Afwezig :

Volgnr. 1.

F. van Oosten, burgemeester S. Elseman, loco-secretaris M. Hamerslag, wethouder J.W. Mijnans, wethouder I.S. Bal, wethouder L.C.F. Soeterboek, wethouder M.L.M. Weerts, secretaris W. Struijk, wethouder Onderwerp Portefeuillehouder: F. van Oosten Casenummer: 21.B.00251 Titel: Beantwoording motie lachgas

Eenheid

RB

Besluit

Het college besluit: De motie van de fractie van het ONS en de Volkspartij Nissewaard inzake lachgas te beantwoorden. Openbare samenvatting: Op 31 maart is er een motie ingediend door de fractie van het ONS en de Volkspartij Nissewaard. Hierin zijn 3 vragen gesteld: 1. Om te onderzoeken of een algeheel of plaatselijk verbod op het gebruik van lachgas in de gemeente Nissewaard mogelijk is en dit in de APV opgenomen kan worden. Hierbij de juridische en handhavingsvraagstukken in kaart te brengen en voor het zomerreces de gemeenteraad hiervan op de hoogte te stellen. Dit wordt opgepakt door gebruik of het voorhanden hebben van lachgas voor oneigenlijk gebruik te bekeuren middels een door de Commissie feiten en tarieven ter beschikking gestelde feitcode. Daarnaast wordt de APV aangepast zodra de modelverordening is aangepast.S 2. Bij dit onderzoek mee te nemen of bij vergunningverlening voor evenementen in de voorwaarden kan worden opgenomen dat het gebruik van lachgas verboden is.

1

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 20 juli 2021

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Er wordt al geruime tijd bij evenementenvergunningen de voorwaarde opgenomen dat het gebruik en de verkoop van lachgas niet is toegestaan op het evenemententerrein. 3. Naast dit onderzoek het gesprek met de legale verkooppunten van lachgas binnen de gemeente Nissewaard aan te gaan om op deze manier de verkoop aan banden te leggen. Bij de opkomst van lachgas is reeds een gesprek geweest met de uitbater van de avondwinkel om geen lachgas patronen aan te bieden in verband met de gevaren voor de volksgezondheid. Dit is wel weer enige tijd geleden. Het gesprek opnieuw aangaan is neergelegd bij de buurtgoa en de wijkagent. Het is overigens niet mogelijk op dit moment om de verkoop te verbieden. Dit wordt pas mogelijk als er een landelijk verbod gerealiseerd is op oneigenlijk gebruik van lachgas.

2.

Portefeuillehouder: F. van Oosten Casenummer: 21.B.00254 Titel: Wob-verzoek inzake MCU’s

DV

Het college besluit: Alle beschikbare documenten (deels geanonimiseerd) openbaar te maken. Openbare samenvatting: Op 23 juni 2021 is een Wob-verzoek ontvangen waarin verzocht wordt om openbaarmaking van informatie inzake eerder dit jaar geplaatste MCU’s aan de Hongerlandsedijk en Hadewychplaats te Spijkenisse alsmede aan de Breedstraat te Zuidland. In totaal zijn er 17 documenten aangetroffen die verband houden met het Wob-verzoek. Alle in de documenten genoemde persoonsgegevens zijn geanonimiseerd. Uw college wordt voorgesteld om alle documenten, in geanonimiseerde vorm, openbaar te maken.

3.

Portefeuillehouder: F. van Oosten Casenummer: 21.B.00260 Titel: Placebranding

DIR

Het college besluit: 1. tot het vaststellen signatuur Nissewaard the next generation; 2. tot het vaststellen strategie Placebranding en hoofdlijnen Uitvoeringsagenda Placebranding; 3. de raad te informeren met middels een memo.

2

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 20 juli 2021

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Openbare samenvatting: Het College van B&W heeft na een intensieve voorbereidingsperiode de unieke signatuur van “Nissewaard: speelruimte voor de next generation” vastgesteld. Deze signatuur is tot stand gekomen na veel gesprekken met inwoners, ondernemers en maatschappelijke partners. In een themaraad (24 maart jl.) zijn de opbrengsten van dit proces uitgebreid besproken met de raad. Met een unanieme meerderheid heeft de themaraad aan het college gevraagd de signatuur “Next Generation” verder uit te werken, Deze luidt: Signatuur Nissewaard Als groeikern zit de start-up mentaliteit in onze genen. We tonen lef, komen in actie en geven de ruimte. We willen bouwen. We kijken vooruit. Daarom creëren we speelruimte voor een nieuwe generatie ondernemers en cultuurmakers, voor jong en oud, huidige en nieuwe inwoners, met een nieuwe generatie voorzieningen en woningaanbod. Met ruimte om te experimenteren. Op het gebied van ontmoeten, leren, ondernemen, wonen, cultuur, muziek en sport. Samen met inwoners, ondernemers en partners. Nissewaard heeft alles in huis: Stad en dorpen, (Haven) industrie en natuur, grootstedelijke architectuur en jaren ‘70 woonwijken. Lokale gezelligheid en iconen met internationale aantrekkingskracht, de bijna grootste gemeente van Rijnmond en toch een dorps gevoel, haven, het groene achterland, de zee en Rotterdam binnen een half uur bereikbaar.

Onze kernwaarden zijn veerkrachtig, verbinden en doen met, lef en slagkracht. In 2040 heeft Nissewaard een schaalsprong gemaakt in groei, ambitie en kwaliteit. De gemeente is aantrekkelijk door haar stedelijke vitaliteit, de kleine Hollandse dorpen, het groene landschap en de strategische ligging met de haven als toegangspoort tot de wereld. Het volwaardige aanbod maakt Nissewaard aantrekkelijk om te wonen, te werken en te leven. Iconen als de Boekenberg en Theater de Stoep hebben (inter) snationale aantrekkingskracht en de regio weet Nissewaard regelmatig te vinden omdat er altijd iets te ontdekken valt. Een uitgebreid cultureel programma, aantrekkelijk stadscentrum, gezellige dorpspleinen en veel natuur. De zes mooie dorpen en stad Spijkenisse hebben een rijk woningaanbod voor alle typen gezinnen.

3

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 20 juli 2021

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Innovatieve ondernemers vestigen zich hier vanwege de ruimte, het gunstige ondernemersklimaat en het groene landschap. Er zijn volop recreatiemogelijkheden en het groen wordt intensief gebruikt door bewoners en bezoekers. Om deze visie concrete invulling te geven gaat de gemeente samen met haar inwoners, ondernemers en partners aan de slag om het merk Nissewaard verder te versterken. Van ex-groeikern naar een aantrekkelijke, vitale, toekomstbestendige woon- en werkgemeente. Nissewaard, een ijzersterk merk!

4.

Portefeuillehouder: F. van Oosten / J.W. Mijnans Casenummer: 21.B.00257 Titel: Aanwijzingsbesluit gebieden APV artikel 6a Toezicht op Kamerverhuur

RO

Het college besluit: Tot het vaststellen van het concept- besluit de volgende zes gebieden aan te wijzen waarop afdeling 6A van de APV Toezicht op kamerverhuur van toepassing is: 1. De wijk De Hoek; 2. De wijk Sterrenkwartier; 3. De wijk Waterland; 4. De wijk Vierambachten; 5. ‘t Plateau e.o.: het gebied omsloten door de Winston Churchilllaan, Willemshoevelaan, Anjerplein, Anjerstraat en Callaplein en de hiertegenover liggende woningen aan de Anjerstraat (even adressen 14 t/m 40B); Vriesland-Noord: de adressen Buntgras oneven 1 t/m 9A, Scherpgras oneven nr. 1 t/m 69 en Scherpgras even 2 t/m 36. Openbare samenvatting: Op 30 juni 2021 is de Raad van de gemeente Nissewaard akkoord gegaan met invoering van een vergunningstelsel voor kamerverhuur door toevoeging van afdeling 6A Toezicht op kamerverhuur aan de APV. Het College heeft hiermee de bevoegdheid gekregen om gebieden aan te wijzen waarop deze afdeling 6A van de APV van toepassing is. Het College is voorlopig van plan zes gebieden in Spijkensse aan te wijzen die onder de vergunningsplicht conform de APV gaan vallen.

4

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 20 juli 2021

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Dit betreft gebieden waar op dit moment geen mogelijkheden zijn om kamerverhuur te regelen en gebieden waar de huidige handhavingspraktijk tekort schiet om de problematiek rondom overlast door kamerverhuur goed te regelen. In de wijken De Hoek, Sterrenkwartier, Waterland en Vierambachten, het gebied rondom het winkelcentrum ‘t Plateau in de wijk Hoogwerf en op een aantal adressen in Buntgras en Scherpgras in de wijk Vriesland zal het nieuwe vergunningstelsel conform de APV van kracht worden. Dit houdt in dat de gemeente opnieuw toetst of kamerverhuur hier gewenst is, gezien de problematiek die hier speelt met betrekking tot verstoring van de openbare orde, veiligheid en leefbaarheid.

5.

Portefeuillehouder: M. Hamerslag / L. Soeterboek Casenummer: 21.B.00253 Titel: Beantwoording schriftelijke vragen fracties LieverLinks en D66 inzake extra steungelden

CI

Het college besluit: In te stemmen met de beantwoording van de schriftelijke vragen van de fracties LieverLinks en D66 over de extra steungelden ministerie OCW op basis van art. 29 van het reglement van orde gemeenteraad Nissewaard. Openbare samenvatting: Op 5 juli jl. hebben de fracties LieverLinks en D66 vragen gesteld aan het College over de extra steungelden van € 150 miljoen, beschikbaar gesteld door het ministerie van OCW, voor aanvullende ondersteuning aan de culturele en creatieve sector. U wordt voorgesteld akkoord te gaan met de beantwoording van deze vragen conform de brief.

6.

Portefeuillehouder: I. Bal / J.W. Mijnans Casenummer: 21.B.00250 Titel: Besluit tot wijziging van de Beleidsregels planologische afwijkingsmogelijkheden gemeente Nissewaard

RO

Het college besluit: Tot wijziging van de Beleidsregels planologische afwijkingsmogelijkheden gemeente Nissewaard 2016 door het intrekken van het eerste lid van artikel 2 van die beleidsregels overeenkomstig bijgevoegd conceptintrekkingsbesluit.

5

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 20 juli 2021

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Openbare samenvatting: In 2016 heeft het college beleidsregels vastgesteld ter invulling van zijn bevoegdheid om ontheffing te verlenen van het bestemmingsplan in het kader van de zogenaamde kruimelgevallenregeling. Die beleidsregels zien op kamerverhuur, Bed & Breakfast en gebruik van een recreatiewoning voor bewoning. De beleidsregels geven aan in welke gevallen het college genegen is mee te werken aan het verlenen van de gevraagde ontheffing. Het college wil deze beleidsregels wijzigen teneinde strenger te kunnen zijn ten aanzien van verzoeken om ontheffing ten behoeve van kamerverhuur. Dat doet het college door het onderdeel over ‘kamerverhuur’ uit die beleidsregels in te trekken. Daartoe dient dit voorstel.

7.

Portefeuillehouder: I. Bal Casenummer: 21.B.00245 Titel: Ontwikkeling Plaatweg 15 te Spijkenisse

RO

Het college besluit: 1. in te stemmen met de ontwikkeling van maximaal 6 bedrijfsgebouwen aan de Plaatweg 15 te Spijkenisse; 2. betrokkene te informeren conform bijgaande brief. Openbare samenvatting: Een initiatiefnemer heeft in 2015 een vergunning gekregen van de gemeente Nissewaard voor het oprichten van een congrescentrum Innovatiekracht aan de Plaatweg 15 te Spijkenisse. Dit bestaande congrescentrum wordt momenteel omgebouwd naar een flexibele kantoorlocatie. Er is tevens een verzoek ingediend om een zestal kleinere duurzame kantoorgebouwen landschappelijk in te passen op het terrein vanwege de toenemende behoefte aan (flexibele) kantoorlocaties. Het initiatief draagt bij aan de ambities op het gebied van economie en versterken van de landschappelijke kwaliteiten in Nissewaard. Om die reden heeft het college besloten in principe te willen meewerken aan het verzoek. De ontwikkeling past niet in het vigerende bestemmingsplan. Met het principebesluit geeft het college aan de ontwikkeling wenselijk te vinden en onder welke randvoorwaarden zij planologische medewerking wil verlenen. Op basis hiervan kan het plan verder uitgewerkt worden en kan de procedure gestart worden om de ontwikkeling planologisch mogelijk te maken.

6

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 20 juli 2021

Volgnr. 8.

Onderwerp Portefeuillehouder: I. Bal Casenummer: 21.B.00243 Titel: Samenwerkingsovereenkomst Regionaal Werkbedrijf Rijnmond

Eenheid

MO

Besluit

Het college besluit: 1. in te stemmen met de samenwerkingsovereenkomst Regionaal Werkbedrijf Rijnmond; 2. de portefeuillehouder Werk En Inkomen te mandateren om de samenwerkingsovereenkomst te ondertekenen; 3. kennis te nemen van het procesvoorstel uitvoeringsplan SUWI. Openbare samenvatting: Het UWV, de gemeenten en Sociale werkbedrijven voeren samen een aantal wettelijke taken uit voor werkzoekenden en werkgevers. Dit is vastgesteld in de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen (Wet SUWI). Recent is hier een wijziging in doorgevoerd. In het kader van het nieuwe besluit Suwi moet voor de regionale samenwerking binnen de arbeidsmarktregio Rijnmond bestuurlijk, ambtelijk management en in de uitvoering een aantal zaken concreter worden geregeld en afgesproken. Daarnaast bestaat de behoefte om afspraken, taken en verantwoordelijkheden beter vast te leggen en resultaten te monitoren en verantwoorden. De gemeenten in de arbeidsmarktregio hebben besloten de onderlinge vast te leggen in een samenwerkingsovereenkomst. Hiertoe heeft regio Rijnmond een samenwerkingsovereenkomst opgesteld. De samenwerkingsovereenkomst is ambtelijk getoetst door de clustergemeenten en moet door alle gemeenten het UWV en de sociale partners in de regio ondertekend worden.

9.

Portefeuillehouder: I. Bal Casenummer: 21.B.00244 Titel: Aanvraag Europees Sociaal Fonds (ESF) subsidie 2021 - 2027

MO

Het college besluit: 1. in te stemmen met het participeren van de gemeente Nissewaard in de Europees Soicaal Fonds-subsidieaanvraag van de gemeente Rotterdam, ten behoeve van gemeenten in de arbeidsmarktregio Rotterdam Rijnmond; 2. nadere advisering na toekenning van de subsidie aan de arbeidsmarktregio.

Openbare samenvatting: In 2021 gaat er een nieuwe programmeringsperiode voor het Europees Sociaal Fonds (ESF+) van start. Deze programmeringsperiode loopt over de jaren 2021-2027.

7

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 20 juli 2021

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Het ESF+ programma zal in die periode een bundeling bevatten van meerdere sociale fondsen (EFMB en ESF worden bijeengebracht). Momenteel wordt in Brussel onderhandeld over de Europese begroting 2021-2027 (het Meerjarig financieel kader, MFK) en over de verschillende (fondsen)verordeningen die hieronder hangen. Het eindresultaat van dit proces en de bijbehorende duidelijkheid over de hoogte van het ESFbudget voor Nederland worden niet op korte termijn verwacht. Parallel aan het onderhandelingsproces moet echter al wel worden nagedacht over hoe de ESFmiddelen, als het financieel en juridisch kader straks bekend zijn, in Nederland moeten worden geprogrammeerd. 1 Zoals aangegeven is in het coalitieprogramma ‘Samen voor elkaar!’ gaan wij actief, en daar waar mogelijk samen met anderen, op zoek naar het verkrijgen van financiële middelen, zowel op rijks- als op Europees niveau, ook als dit om cofinanciering vraagt. Het algemene doel van het ESF is de uitvoering van aanvullend arbeidsmarktbeleid ter ondersteuning van de werkgelegenheid. Een groot deel van de subsidie is bedoeld voor de arbeidsmarkttoeleiding van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt.

10. Portefeuillehouder: I. Bal Casenummer: 21.B.00252 Titel: Omgevingsvisie Spijkenisse Centrum

RO

Het college besluit: 1. in te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen conform de bij deze oplegger behorende antwoordnota zienswijzen ontwerp omgevingsvisie Spijkenisse centrum; 2. de omgevingsvisie Spijkenisse centrum (NL.IMRO.1930.Omgevingsvisiecentrum-3001) en deze ter vaststelling voor te leggen aan de raad. Gevraagd besluit: Het college verzoekt de raad te besluiten om: 1. in te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen conform de antwoordnota zienswijzen ontwerp omgevingsvisie Spijkenisse centrum; 2. de omgevingsvisie Spijkenisse centrum (NL.IMRO. 1930.Omgevingsvisiecentrum-3001) vast te stellen.

8

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 20 juli 2021

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Openbare samenvatting: Vanaf eind 2024 zijn gemeenten verplicht een omgevingsvisie te hebben voor het hele grondgebied. In Nissewaard is ervoor gekozen om, als pilot, te starten met een (deel) omgevingsvisie voor het centrum van Spijkenisse. Dit vanwege de urgente opgaven die hier spelen (uit NN2040) en te oefenen om samen met bewoners en belangrijke partners gebiedsgericht en integraal te werken. De omgevingsvisie geeft de ambities en doelen weer over de ontwikkeling van de fysieke leefomgeving op de lange termijn. Aan de hand van de omgevingsvisie kan de wenselijkheid van nieuwe ontwikkelingen in de fysieke leefomgeving van het centrum integraal afgewogen worden. Daarnaast is in de omgevingsvisie een werkwijze opgenomen die de nieuwe manier van werken faciliteert: integraal, gebiedsgericht en in dialoog met ontwikkelaars, eigenaren, bewoners en ondernemers. De omgevingsvisie Centrum is aan de hand van een breed participatieproces opgesteld. In verschillende stadia van visievorming hebben diverse partijen waardevolle input geleverd o.a. via social media, een enquete en diverse digitale partnerbijeenkomsten en bewonersavonden.

11. Portefeuillehouder: L. Soeterboek / M. Hamerslag Casenummer: 21.B.00259 Titel: Bestuursopdracht nieuw evenemententerrein

DV

Het college besluit: In te stemmen met de bestuursopdracht om te onderzoeken of een nieuw evenemententerrein op Sportpark Oostbroek mogelijk is. Openbare samenvatting: Het uitbreiden van het aantal en het garanderen van de kwaliteit van evenementen is een van de speerpunten van dit college. Om evenementen goed te kunnen faciliteren is het van belang om een geschikt evenemententerrein aan te kunnen bieden aan organisatoren. Dit kunnen organisatoren van de gemeente zijn of derden.

9

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 20 juli 2021

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Op dit moment ontbreekt een terrein dat op alle momenten beschikbaar is, de juiste voorzieningen heeft en geen overlast voor omwonenden geeft. Met deze bestuursopdracht wordt een terrein gezocht op sportpark Oostbroek die aan al deze voorwaarden voldoet waardoor het organiseren van evenementen eenvoudiger wordt.

12. Portefeuillehouder: L. Soeterboek Casenummer: 21.B.00255 Titel: Benoeming leden Adviesraad Sociaal Domein

MO

Het college besluit: In te stemmen met de door de ASD voorgedragen kandidaat-leden voor de ASD en deze als lid van de ASD te benoemen per 1 juli 2021. Openbare samenvatting: Iedere gemeente in Nederland, zo ook Nissewaard, heeft, conform de wettelijke verplichting hiertoe, een adviesraad sociaal domein (ASD) ingesteld. De adviesraad -een onafhankelijk adviesorgaan- is in 2015 ingesteld om te zorgen voor de cliëntenparticipatie zoals bedoeld in de Jeugdwet, de Participatiewet en de Wet maatschappelijke ondersteuning. De werkgroep Inclusiebeleid (WIB) heeft in de ASD van Nissewaard een zelfstandige verantwoordelijkheid ten aanzien van onderwerpen die raken aan de integrale toegankelijkheid van de openbare ruimte. In de Adviesraad Sociaal Domein Nissewaard kunnen volgens Verordening maximaal 15 leden en een onafhankelijk voorzitter zitting hebben. Tot medio 2020 waren alle beschikbare plaatsen ingevuld. Vanaf dat moment heeft een aantal leden afscheid genomen, onder andere omdat de eerste zittingstermijn verstreek en de betrokken niet in aanmerking wilden komen voor een mogelijke tweede termijn. Dit betekende dat er 7 vacatures zijn ontstaan binnen de Adviesraad. In de Verordening Adviesraad Sociaal Domein Nissewaard is bepaald dat de Adviesraad zelf nieuwe leden werft en selecteert en nieuwe leden voordraagt voor benoeming bij het College van B&W Nissewaard.

10

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 20 juli 2021

Volgnr.

Onderwerp

13. Mededelingen en rondvraag:

Eenheid

Besluit -Rondvraag:  Wethouder J.W. Mijnans maakt zich zorgen om speeltuin Park Brabant: de speeltuin schijnt de hele zomer dicht te zijn. Het college wil deze speeltuin open deze zomervakantie.  Wethouder L. Soeterboek vraagt of ASD meer betrokken kan worden bij stukken/besluiten die richting Raad gaan. Aldus vastgesteld in de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 24 augustus 2021. De loco-secretaris,

Iris Sips - Weck

De loco-burgemeester,

Martijn Hamerslag

11