64,Besluitenlijst B&W 13 juli 2021

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 13 juli 2021 Aanwezig:

Volgnr. 1.

F. van Oosten, burgemeester M.L.M. Weerts, secretaris M. Hamerslag, wethouder J.W. Mijnans, wethouder W. Struijk, wethouder I.S. Bal, wethouder L.C.F. Soeterboek, wethouder Onderwerp Portefeuillehouder: F. van Oosten Casenummer: 21.B.00216 Titel: Herinrichting secretariaten

Eenheid

DV

Besluit

Het college besluit: In te stemmen met de secretariële uitbreiding van 1,5 FTE structureel en 1,4 FTE voor de duur van 2 jaar. Openbare samenvatting: Na de reorganisatie is gekozen voor grote teams onder een teamleider en centralisatie van de secretariaten, met als doel een hoger en eenduidiger niveau dienstverlening. Om dit te bewerkstelligen is een werkvorm voorgesteld om het niveau omhoog en eenduidig te krijgen. Om de gewenste kwaliteits- als een kwantiteitsslag te maken is uitbreiding noodzakelijk. Verzocht wordt om uitbreiding van 1,5 fte structureel en 1,4 fte voor een periode van twee jaar.

2.

Portefeuillehouder: M. Hamerslag / J.W. Mijnans Casenummer: 21.B.00242 Titel: Achtervangpositie woningcorporaties

RO

Het college besluit: - De nieuwe achtervangovereenkomst WSW/ gemeente te ondertekenen en retour te zenden aan het WSW. Openbare samenvatting: Afgelopen twee jaar werkten Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW), Vereniging van Nederlandse Gemeenten (‘VNG’), het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (‘BZK’)

1

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 13 juli 2021

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit en deelnemers van WSW aan een strategisch programma waarmee zij sterke verbeteringen doorvoeren in het borgstelsel. Die verbeteringen beperken het risico dat WSW een beroep moet doen op de gemeentelijke achtervang. In samenhang met het strategisch programma deed VNG een voorstel voor een nieuwe generieke standaard achtervangovereenkomst WSW/gemeente. Het voorstel is mede gebaseerd op een raadpleging die VNG in juni 2020 onder gemeenten hield en houdt onder meer in (i) een gewijzigde verdeelsleutel die de gemeentelijke achtervangpositie eerlijker verdeelt, en (ii) dat WSW van gemeenten ontvangen renteloze geldleningen eerder dan nu aan gemeenten gaat terugbetalen. Nissewaard heeft op de betreffende ledenraadpleging van de VNG vóór dit voorstel gestemd. Dit collegevoorstel dient om die positieve stem te bekrachtigen. In nauwe samenwerking werkten WSW, VNG en BZK de afgelopen periode aan die nieuwe generieke standaard achtervangovereenkomst WSW/gemeente. Naast een nieuwe achtervangovereenkomst worden ook enkele van de daarin opgenomen verbeteringen doorgevoerd in de bestaande achtervangovereenkomst(en). VNG informeerde alle gemeenten al eerder hierover in de ledenbrief van 30 april jl.

3.

Portefeuillehouder: J.W. Mijnans Casenummer: 21.B.00235 Titel: Zienswijze verkoop Nieuw Sluis (Heenvliet)

RO

Het college besluit: Het college en de burgemeester besluiten, ieder voor zover het hun bevoegdheid betreft: 1. een positieve zienswijze af te geven voor de voorgenomen verkoop van het gebouw Nieuwe Sluis, Stationssingel 24a in Heenvliet; 2. wethouder Mijnans te machtigen om namens de gemeente Nissewaard de zienswijze bekend te maken. Openbare samenvatting: Woonstichting De Zes Kernen is voornemens het gebouw Nieuwe Sluis in Heenvliet te verkopen. Vorig jaar werkte de gemeente mee aan de bestemmingswijziging van het pand: 2

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 13 juli 2021

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit naast maatschappelijk werd ook de functie wonen toegevoegd. Kantoorruimte werd niet mogelijk gemaakt, gelet op het reeds bestaande overschot hiervan in de gemeente. Het gebouw krijgt nu wonen als dominante functie en dat is een belangrijke verbetering van de mogelijkheden om de functies van het gebouw in stand te houden, goed beheer te bieden en het pand minder kwetsbaar te maken, onder andere in de avonduren. Via het netwerk meldde zich een nieuwe potentiële koper die én de maatschappelijke bestemming van het pand in stand wil houden én er zelf wil gaan wonen. Voor deze voorgenomen verkoop wordt een procedure bij de Autoriteit Wonen (Aw) doorlopen. Weliswaar vereist de wetgever dit niet indien er sprake is van zelfbewoning door de koper, maar gelet op de resterende maatschappelijke bestemming en functie van het gebouw, wordt aan de Aw gevraagd om, indien noodzakelijk, deze procedure te doorlopen. Daarvoor is o.a. een positieve zienswijze van de gemeente noodzakelijk.s

4.

Portefeuillehouder: J.W. Mijnans Casenummer: 21.B.00241 Titel: Zienswijze op grondverkoop De Leeuw van Putten

RO

Het college besluit: Het college en de burgemeester besluiten, ieder voor zover het hun bevoegdheid betreft: 1. een positieve zienswijze af te geven voor de voorgenomen verkoop van de grond onder zeven particuliere woningen door De Leeuw van Putten; 2. wethouder Mijnans te machtigen om namens de gemeente Nissewaard de zienswijze bekend te maken. Openbare samenvatting: Woningstichting De Leeuw van Putten is eigenaar van de grond onder zeven woningen, die in particulier bezit zijn. Deze woningen zijn in 1997 en 1998 verkocht, waarbij verzuimd is om iets over de grond af te spreken. De grond onder deze woningen heeft een erfpacht die is afgekocht tot 2031. De voor De Leeuw van Putten zeer beperkte rol als erfverpachter past niet binnen de reguliere werkzaamheden van een woningcorporatie. Tot 2031 krijgt de corporatie geen erfpachtinkomsten.

3

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 13 juli 2021

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit In dat jaar moeten zij besluiten of zij willen verkopen, of dat zij een nieuwe erfpachtcanon vaststellen. De Leeuw van Putten heeft in de erfpachtmarkt geen andere belangen en wil de contracten bij voorkeur afwikkelen. De particulieren hebben uiteindelijk last van een particuliere erfpacht, maar realiseren zich dat pas bij vernieuwing van hun hypotheek of bij verkoop. Op dat moment is een dergelijk particulier erfpachtcontract een hindernis. Op basis van de nieuwe Woningwet is positieve zienswijze van de gemeente vereist voor verkoop van de gronden.

5.

Portefeuillehouder: J.W. Mijnans Casenummer: 21.B.00248 Titel: Beantwoording schriftelijke vragen CDA

RO

Het college besluit: In te stemmen met de beantwoording van de schriftelijke vragen van de fractie CDA over het opkopen van woningen. Openbare samenvatting: Op 2 juni 2021 heeft CDA vragen gesteld over het opkopen van woningen en op 16 juni zijn deze vragen aangemerkt als schritelijke vragen. De vragen waren er op gericht om te polsen hoe het college staat tegenover instrumenten om dit fenomeen tegen te gaan.

6.

Portefeuillehouder: J.W. Mijnans / I. Bal Casenummer: 21.B.00239 Titel: Integrale Wijkaanpak De Hoek

DIR

Het college besluit: 1. de intentieovereenkomst, zoals opgenomen onder bijlage 1 en gebaseerd op de ambities in bijlage 2, te sluiten; 2. de verantwoordelijk portefeuillehouders, te weten wethouder Mijnans en wethouder Bal, volmacht te verlenen om de intentieovereenkomst te tekenen en daar uitvoering aan te geven conform plan van aanpak in bijlage 3. Openbare samenvatting: De wijk De Hoek is (deels) toe aan vernieuwing; de opzet van de wijk, en woningen daarbinnen, passen niet meer bij huidige ontwikkelingen in de samenleving. 4

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 13 juli 2021

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit De gemeente Nissewaard en De Leeuw van Putten hebben de gezamenlijke wens om te komen tot een integrale aanpak voor de wijk De Hoek. Hiertoe hebben zij ambities bepaald (bijlage 2), afspraken gemaakt (bijlage 1) en een aanpak ontwikkeld (bijlage 3). Hiermee voortbordurend op de eerder (in 2018) ontwikkelde wijkvisie en met als uitgangspunt: het koppelen van de opgaven in het fysieke domein (aanpak openbare ruimte, sloop nieuwbouw en renovatie van gebouwen, vergroten leefbaarheid en de warmtetransitie) aan de opgaven die er liggen binnen het sociaal domein (vergroten kansrijkheid bewoners). Geadviseerd wordt in te stemmen met de voorliggende ambities, afspraken en plan van aanpak om te komen tot een integrale aanpak de wijk De Hoek 2022-2032.

7.

Portefeuillehouder: I. Bal / J.W. Mijnans Casenummer: 21.B.00246 Titel: Laadstrategie, uitvoerend beleid openbaar elektrisch laden, plankaart laadlocaties

RO

Het college besluit: 1. de laadstrategie Nissewaard vast te stellen, waarvan de belangrijkste uitgangspunten zijn dat: a. er wordt gezorgd voor een dekkend netwerk van laadinfrastructuur door plaatsing van openbare laadpalen; b. het openbare laadnetwerk voornamelijk bestaat uit (een clustering van) laadpalen (laadsnelheid ≤22kW). De rol van snelladers (laadsnelheid ≤50kW) wordt onderzocht en innovaties en ontwikkelingen worden gevolgd; c. om de laadvraag in 2025 bij te benen wordt ingezet op een groei van het aantal laadpunten in Nissewaard van 350 naar 1100 laadpunten (één laadpaal heeft twee laadpunten); d. de gemeente een sterkere regierol neemt in de uitrol van laadinfrastructuur waarbij knelpunten in laden worden voorkomen door pro-actief en datagestuurde bijplaatsing; e. laadinfrastructuur in Nissewaard wordt bekeken vanuit de gebruikersgroepen personenvervoer (inwoners, bezoekers en werkenden, deelmobiliteit en tweewielers & light electric vehicles),

5

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 13 juli 2021

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit de logistieke sector (bestelbussen en zware voertuigen) en overige doelgroepen (doelgroepenvervoer, taxi’s, openbaar vervoer, mobiele werktuigen en binnenvaart); f. laadinfrastructuur in aanpalende beleidsvelden geborgd is en wordt; g. herijking tweejaarlijks plaatvindt (wanneer nodig) op basis van de ontwikkelingen van dat moment. 2. het uitvoerend beleid voor de plaatsing van openbare laadinfrastructuur voor elektrische voertuigen vast te stellen, waarvan de kernpunten zijn dat: a. aanvragers alleen in aanmerking komen voor een openbare laadpaal als er geen private laadoplossing mogelijk is; b. binnen maximaal 200 meter loopafstand van de aanvrager een laadpaal wordt gerealiseerd; c. bij realisatie van een laadpaal i.v.m. parkeerdruk standaard één laadvak afgekruist wordt; d. wanneer het verbruik hoger is dan 250kWh/maand en/of 25 transacties/ maand wordt ook het tweede vak afgekruist; e. de plankaart met laadlocaties uitgebreid is met ruim 300 nieuwe laadlocaties en openbaar beschikbaar komt. 3. de plankaart met concept-laadlocaties vast te stellen om ter inzage te leggen; 4. de gemeenteraad over de ontwikkelingen op het gebied van laadinfrastructuur middels raadsmemo te informeren. Openbare samenvatting: Het aantal elektrische voertuigen neemt sterk toe, ook in Nissewaard.

Om hier goed op in te kunnen spelen hebben we een laadstrategie opgesteld, ons uitvoerend beleid herijkt en een nieuwe plankaart met toekomstige laadlocaties opgesteld. De toekomstige laadlocaties zijn in concept ingetekend, waarbij we door middel actieve communicatie en ter inzage legging onze bewoners vragen om met ons mee te kijken en de laadlocaties in hun buurt te toetsen. In de laadstrategie beschrijven we de stand van de transitie naar emissieloze, duurzame mobiliteit voor verschillende gebruikersgroepen.

6

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 13 juli 2021

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Ook beschrijven we welke laadvraag deze gebruikersgroepen hebben, en welke rol we als gemeente zien om te zorgen dat deze gebruikergroepen elektrisch kunnen laden. Het uitgangspunt daarbij is dat er zoveel mogelijk op eigen (privaat) terrein wordt opgeladen. Waar er wel in de openbare ruimte geladen moet worden, faciliteren we als gemeente laadinfrastructuur. Daarbij nemen we als gemeente een sterkere regierol en zullen we, naast aanvragen van bewoners, ook op basis van data en prognoses laadpalen proactiever (bij)plaatsen. Voor de komende jaren verwachten we vooral elektrische laadvraag van bewoners en bezoekers van Nissewaard, en van zakelijke veelrijders. In het uitvoerend beleid openbaar laden beschrijven we de uitgangspunten en voorwaarden die we als gemeente hebben voor de verdere uitrol van het openbare netwerk aan elektrische laadpalen. Deze sluiten aan bij de nieuwe concessie die we als gemeente met ENGIE sluiten en welke per 1 juli 2021 is ingegaan. In het uitvoerend beleid verkleinen we voor een nieuwe aanvraag de maximale loopafstand naar een laadpaal van 250 naar 200 meter. Om de transitie naar elektrisch vervoer bij te benen zal de komende jaren zal het gemeentelijke netwerk van laadpalen flink meegroeien. Verder zetten we in op een efficiёnter werkproces om de doorlooptijden van aanvragen te verkorten.

Zo nemen we (na een participatietraject voor de plankaart met laadlocaties) een verzamelverkeersbesluit voor alle openbare laadlocaties die we hebben ingetekend. Hiermee staan de locaties al vast en kan de realisatie sneller plaatsvinden, wanneer er vraag naar ontstaat. Het verzamelverkeersbesluit is twee jaar geldig, waarna de locaties opnieuw tegen het licht worden gehouden. Zodoende houden we de laadlocaties actueel en betrekken we herhaaldelijk bewoners.

8.

Portefeuillehouder: I. Bal Casenummer: 21.B.00233 Titel: Beslissing op bezwaar omgevingsvergunning

CI

Het college besluit: In overeenstemming met het advies van de Algemene bezwaarcommissie, onder aanvulling van de motivering, de bezwaren met betrekking toe de omgevingsvergunning ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten.

7

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 13 juli 2021

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Openbare samenvatting: Bij besluit van 22 januari 2021 is een omgevingsvergunning verleend voor het bouwen van een schuur met overkapping, het plaatsen van een erfafscheiding en het gebruiken van de gronden als privétuin op een perceel te Spijkenisse. Tegen dit besluit is tijdig bezwaar gemaakt. Op 23 april 2021 heeft de hoorzitting plaatsgevonden. De Algemene bezwaarcommissie adviseert om in de beslissing op bezwaar nader in te gaan op de benoemde punten en voor het overige de bezwaren ongegrond te verklaren.

9.

Portefeuillehouder: I. Bal Casenummer: 21.B.00245 Titel: Ontwikkeling Plaatweg 15 te Spijkenisse

10. Portefeuillehouder: L. Soeterboek Casenummer: 21.B.00240 Titel: Ondersteuningsbrief RIF aanvraag Zorg Innovatie Academie (MVS-regio)

RO

Aangehouden.

DIR

Het college besluit: 1. met terugwerkende kracht in te stemmen met de ondersteuningsbrief RIF aanvraag Zorg Innovatie Academie 2021 in de MVS-regio, zoals verzonden op 30 juni jl.; 2. en wethouder Soeterboek te mandateren om deze brief namens burgemeester en wethouders te ondertekenen. Openbare samenvatting: Op dinsdag 29 juli jl heeft bestuurlijk overleg plaatsgevonden met de colleges van bestuur van de MBO-instellingen Albeda en Zadkine. Hierbij is gesproken over een sterk MBO in Nissewaard voor de regio Zuid Hollandse Delta en in een mogelijke samenwerking met MBO/HBO-campussen binnen de MRDH, zoals de Zorg Innovatie Academie (ZIA) in de MVS-regio (gemeenten Maassluis, Vlaardingen en Schiedam). Vanuit Albeda is kort voor het bestuurlijk overleg aangegeven dat er een RIF aanvraag (Regionaal investeringsfonds voor het MBO) op 30 juni jl wordt ingediend voor de ZIA.

8

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 13 juli 2021

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Omdat Albeda nut en noodzaak van de verbinding ziet met het Nissewaards initiatief van een Zorgcampus, is verkend hoe op deze korte termijn de verbinding tussen de initiatieven gelegd zou kunnen worden om beide initiatieven kansrijk te laten zijn voor toekenning van een RIF-aanvraag. Na overleg heeft Albeda besloten om een gescheiden RIF-aanvraag te doen, en in de RIF aanvraag voor de ZIA de intentie voor samenwerking met Nissewaard te benoemen. Hierop is – ter ondersteuning – in het bestuurlijk overleg aangeboden om een ondersteuningsbrief op 30 juni a.s. vanuit Nissewaard toe te sturen.

11. Portefeuillehouder: L. Soeterboek Casenummer: 21.B.00249 Titel: Incidentele impuls beleidsontwikkeling en implementatie centrumtaken 2021-2023

MO

Het college besluit: 1. in te stemmen met de ambities en uitgangspunten voor de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling zoals verwoord in het Regionaal / Lokaal verbeterplan Geweld hoort nergens thuis 2021 – 2023; 2. de prioriteiten uit het Regionaal / Lokaal verbeterplan vast te leggen: a. Zorgen voor voldoende en juiste expertise in het lokale veld, b. Er op sturen dat de aanpak in de hele regio in de kern hetzelfde is c. Op (boven)regionaal niveau sturen op een integrale aanpak Gevraagd besluit: Aan de raad voor te stellen: 3. om conform financiële paragraaf aan de reserve centrummiddelen een bedrag van € 1.376.280,- te onttrekken ten behoeve van onderstaande doeleinden: a. Voor het jaar 2021 een bedrag à € 180.000 ten behoeve van gemeentelijke onderzoeken naar de aard en omvang van dak- en thuisloosheid; b. Voor het jaar 2021 een bedrag à € 70.000 ten behoeve van diverse projecten uit de aanpak ‘Geweld hoort nergens thuis’; c. Voor het jaar 2022 een bedrag à € 530.375 en voor 2023 een bedrag à € 510.025 ten behoeve van uitvoeringskosten en projectleiding inzake de regionale aanpak ‘Geweld hoort nergens thuis’;

9

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 13 juli 2021

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit d. Voor het jaar 2021 een bedrag à € 85.880 ten behoeve van inhuur beleidscapaciteit voor de centrumtaak Vrouwenopvang en huiselijk geweld. 4. De financiële consequenties van de besluitpunten 3a t/m 3d middels de begrotingswijziging 2021R6003 te verwerken. Openbare samenvatting: Door de zes gemeenten op de Zuid-Hollandse Eilanden wordt er nu en de komende jaren hard gewerkt aan een verbetering van beleid en uitvoering rondom Vrouwenopvang/Huiselijk Geweld en Maatschappelijke Opvang. Een belangrijke stap is de vaststelling van het verbeterplan Geweld hoort nergens thuis (2021-2023). Het college vraagt tevens de Raad om een onttrekking te doen uit de reserve centrummiddelen om een aanvullende financiële impuls te doen om de reeds ingezette ontwikkeling ten aanzien van Vrouwenopvang/ Huiselijk Geweld en Maatschappelijke opvang voort te zetten en te borgen. Vanuit het Rijk zijn hiervoor incidenteel extra middelen beschikbaar gesteld.

12. Mededelingen en rondvraag:

Wethouder L. Soeterboek deelt mee dat hij de aanvraag MKB digitalisering inmiddels is toegekend. Rondvraag: -Aldus vastgesteld in de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 20 juli 2021. De loco-secretaris,

Sjoerd Elseman

10

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 13 juli 2021

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit De burgemeester,

Foort van Oosten

11