64.Beantwoording Belang van Nissewaard; Schoolverzuim

Aan de fractie van Belang van Nissewaard T.a.v. A.H. Houps en L.A.M. Jacobs

College van burgemeester en wethouders

Datum

pagina

Betreft

20 juni 2023

1 van 3

uw kenmerk

ons kenmerk

Uw brief d.d. 1 juni 2023 23ID005169

aantal bijlagen

Beantwoording schriftelijke vragen eenheid

behandelaar

Ontwikkeling

V. Essers/S. Kubbe

Geachte heer/mevrouw, Op 30 mei 2023 heeft u namens uw fractie schriftelijke vragen gesteld over leerlingenverzuim. Met deze brief geven wij antwoord op uw vragen. Vraag 1 Is bij het college (portefeuillehouder) bekend of er ook in Nissewaard sprake is van onrechtmatig verzuim? Indien bekend kan hier onderzoek naar gedaan worden? Antwoord De gemeente is op de hoogte van het schoolverzuim en (onrechtmatig) ongeoorloofd verzuim. Vanuit de vakafdeling (leerplicht) monitoren en registeren wij de casussen en hebben wij inzage in en beeld van het totale verzuim en daarin het ongeoorloofde verzuim. Meldingen worden verwerkt via de Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO). Doordat wij dit monitoren en inzicht hebben is specifiek onderzoek niet nodig. Vraag 2 Indien er wel sprake is van onrechtmatig verzuim, is bekend in welke leeftijdscategorieën en welke wijken binnen Nissewaard dit het meest voorkomt? Mogelijk is ook hier verder onderzoek gewenst.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

ons kenmerk

pagina

betreft

20 juni 2023

23ID005169

2 van 3

Beantwoording schriftelijke vragen

Antwoord Ongeoorloofd verzuim komt voor in alle leeftijdscategorieën, echter vind dit voornamelijk plaats op het voortgezet onderwijs (VO) en middelbaar beroepsonderwijs (MBO) in de leeftijd 12 tot 18 jaar. Doordat wij dit monitoren en in beeld hebben kunnen wij zien waar in Nissewaard de meldingen vandaag komen, om die reden is nader specifiek onderzoek niet nodig. Vraag 3 Is er in de voorkomende gevallen toezicht op eventueel thuisonderwijs, dat als reden wordt opgegeven voor verzuim? Indien dit zo is, wat zijn hiervan de bevindingen? Zo niet, waarom niet? Antwoord Het is niet toegestaan om thuisonderwijs als reden op te geven voor verzuim. We zien deze reden ook niet terug bij casussen als opgegeven redenen voor verzuim. Vraag 4 Welke rol vervult de leerplichtambtenaar als er sprake is van ongeoorloofd verzuim? Antwoord De leerplichtambtenaar achterhaalt in het onderzoek zoveel mogelijk aan het schoolverzuim gerelateerde informatie over zowel de achtergrond van het schoolverzuim als over de (contra-)indicaties voor de te kiezen aanpak. De leerplichtambtenaar baseert zich in het onderzoek op beschikbare registraties, dossiers en gesprekken met de leerplichtige en de ouders/verzorgers, school, aanwezige hulpverleners et cetera.

Het onderzoek van de leerplichtambtenaar geeft onderbouwd inzicht in de vraag of vrijwillige (jeugd)hulp kan worden ingezet en zo ja, wanneer opgeschaald moet worden naar dwang in een civiel kader of een strafrechtelijke aanpak. Om de juiste afweging voor een aanpak te kunnen maken, kijkt de leerplichtambtenaar naar voor het verzuim relevante signalen op de volgende domeinen: • gezin, • school, • geestelijke en lichamelijke gezondheid, • relaties, • controle over alcohol, drugs, gokken, gamen en social media, • signalen van huiselijk geweld/kindermishandeling, • vaardigheden, attitude (houding) en controle op agressie, • vrije tijd en bijbaan. Daarnaast richt het onderzoek zich op de volgende zaken die inzicht geven in (contra-) indicaties van de te volgen route/aanpak: • Bereidheid en vermogen om hulp bij ouders/jongere te aanvaarden (o.b.v. dossier / gesprek) • Ernstig motivatiegebrek of langdurig c.q. blijvend verzuim (o.b.v. dossier / gesprek) Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

ons kenmerk

pagina

betreft

20 juni 2023

23ID005169

3 van 3

Beantwoording schriftelijke vragen

• •

Verwijtbaarheid van schoolverzuim (o.b.v. registratie / dossier / gesprek) Voorwaarden voor Halt en/of strafrechtelijke vervolging (o.b.v. registratie / dossier / gesprek)

Vraag 5 Wat zijn de consequenties die worden verbonden aan het onrechtmatig verzuim? Of welke maatregelen worden er getroffen? Antwoord De consequenties volgen zich in zwaarte op: • Waarschuwingsbrief 1 (let op: je bent in beeld bij leerplicht, zorg dat het verzuim stopt); • Officiële waarschuwing vanuit leerplicht na een gesprek met leerplichtambtenaar; • Vanaf de leeftijd van 12 jaar kunnen leerling door verwezen worden naar bureau halt (maximum 60 verzuim uren/te laat); • Hulpverlening in het vrijwillig kader; • Hulpverlening, dwang in het civiel kader (Jeugdbescherming plein); • Hulpverlening, dwang in het strafrechtelijk kader (proces verbaal en onderzoek Raad voor de Kinderbescherming bij minderjarige verdachten); • Strafrechtelijke vervolging middels een proces verbaal • Sociale Verzekeringsbank (SVB) regeling kwalificatieplichten leerlingen (16 en 17 jaar): stop zetten kinderbijslag. Vraag 6 Is het naïef om te veronderstellen dat het (onrechtmatig) niet volgen van onderwijs en criminaliteit vaak samengaan of zeker gerelateerd zijn? Antwoord Op basis van de Algemene Verordening Gegevensbescherming mogen wij geen gegevens vergelijken van leerplicht en criminaliteit (strafrecht/ politie) en kunnen daardoor niet feitelijk verbanden leggen op data van schoolverzuim. Wij vertrouwen erop uw vragen hiermee voldoende te hebben beantwoord.

Hoogachtend, Namens de burgemeester en wethouders van Nissewaard, de gemeentesecretaris, de burgemeester,

M.L.M. Weerts

F. van Oosten

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl