63. Besluitenlijst BW d.d. 21 december 2021

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 21 december 2021 Aanwezig:

Volgnr. 1.

F. van Oosten, burgemeester M.L.M. Weerts, secretaris M. Hamerslag, wethouder J.W. Mijnans, wethouder W. Struijk, wethouder I.S. Bal, wethouder L.C.F. Soeterboek, wethouder Onderwerp Portefeuillehouder: F. van Oosten Casenummer: 21.B.00423 Titel: Deelname aan centrale stemopneming bij de gemeenteraadsverkiezingen 2022

Eenheid

BZ

Besluit

Gevraagd besluit: Het college verzoekt de raad te besluiten om deel te nemen aan het experiment ‘Centrale stemopneming van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties’ bij de gemeenteraadsverkiezingen op 16 maart 2022. Het college besluit: Het bijgevoegde raadsvoorstel ter besluitvorming aan de raad voor te leggen waarvan de kernpunten zijn: 1. dat deelname aan het experiment ‘Centrale stemopneming’ bijdraagt aan een efficiënter, betrouwbaarder en transparanter telproces; 2. dat de deelname aan het centraal stemmen tellen bij voorgaande verkiezingen voor Nissewaard een positief effect had op de kwaliteit van de einduitslag. Openbare samenvatting: De deelname aan het experiment centraal tellen van de stemmen bij voorgaande verkiezingen had een positief effect op de kwaliteit van de einduitslag. Daarnaast draagt het centraal stemmen tellen bij aan de efficiency, betrouwbaarheid en transparantie van het telproces. Voldoende argumenten derhalve om de raad opnieuw voor te stellen weer deel te nemen aan het experiment ‘Centrale stemopneming’.

1

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 21 december 2021

Volgnr. 2.

Onderwerp Portefeuillehouder: F. van Oosten Casenummer: 21.B.00403 Titel: Gedeeltelijke openstelling elektronische weg voor de Wob

Eenheid

DV

Besluit

Het college besluit: 1. het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester, een ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft, besluiten dat de elektronische weg (op grond van artikel 2:15, eerste lid, en 2:16 Awb) - middels een Web-formulier- wordt opengesteld voor het indienen van Wob-verzoeken bij de raad, het college van burgemeester en wethouders, de burgemeester, de heffings- en invorderingsambtenaar en de leerplichtambtenaar van de gemeente Nissewaard; 2. de raad middels de memo hierover te informeren. Openbare samenvatting: Tot op heden heeft de gemeente Nissewaard (en al haar bestuurorganen) de digitale weg voor het indienen van Wob-verzoeken niet opengesteld. Dit betekent dat momenteel Wob-verzoeken niet digitaal kunnen worden ingediend en dat er ook niet digitaal over gecommuniceerd kan worden. Naar aanleiding van motie in de raad van 7 juli 2021 heeft het college aangegeven bereid te zijn om het digitaal indienen van Wob-verzoeken, middels een webformulier (gekoppeld aan de DigiD), alsnog mogelijk te maken. Middels dit besluit wordt het mogelijk om de digitaal Wob-verzoeken in te dienen bij de gemeente Nissewaard.

3.

Portefeuillehouder: F. van Oosten Casenummer: 21.B.00431 Titel: Begroting 2021 samenwerkingsverband Voorne-Putten

DIR

Het college besluit: Om in te stemmen met de begroting 2021 van het samenwerkingsverband Voorne-Putten. Openbare samenvatting: In het samenwerkingsverband Voorne-Putten werken de vier gemeenten op Voorne-Putten reeds geruime tijd samen, op diverse onderwerpen. Dit om de kwaliteit van het gehele gebied te verbeteren. Ten behoeve van dit samenwerkingsverband is onder andere een gezamenlijk budget gecreëerd. Door uiteenlopende redenen is de begroting voor 2021 nog niet vastgesteld. Met dit besluit wordt de begroting voor 2021 alsnog vastgesteld.

2

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 21 december 2021

Volgnr. 4.

Onderwerp Portefeuillehouder: F. van Oosten Casenummer: 21.B.00432 Titel: Motie ‘wijntje bij de kapper’

Eenheid

RB

Besluit

Het college besluit: De motie "Wijntje bij de kapper" te beantwoorden volgens het concept. Openbare samenvatting: In de vergadering van 7 juli 2021 is de motie “Wijntje bij de kapper” aangenomen. Deze motie is ingediend door de CDA, LOB, PvdA en VVD en met 28 stemmen voor en 6 stemmen tegen aangenomen. De strekking van deze motie is om te onderzoeken of het mogelijk is om uit te zoeken of “blurring” mogelijk is met als doel om meer reuring in het stadscentrum te creëren en ondernemers daarmee meer mogelijkheden te bieden om aan klantenbinding te doen. In de motie is gevraagd om met ondernemend Nissewaard in gesprek te gaan hoe dit te realiseren. Uit een voorverkenning van de geldende wet- en regelgeving is echter gebleken dat het juridisch niet is toegestaan om alcoholhoudende dranken te verstrekken om ter plaatse te nuttigen als er geen sprake is van een inrichting die voldoet aan de eisen zoals neergelegd in de Alcoholwet. Reguliere detailhandel voldoet hier niet aan. Al was het maar omdat de juiste vergunning ontbreekt. Recentelijk is de Drank- en Horecawet overgegaan in de Alcoholwet. Bij het opstellen van deze wet is rekening gehouden met een eerder gehouden pilot in opdracht van de VNG. Hieruit is gebleken dat het merendeel van de ondernemers, maar ook de klanten niet positief waren over een mogelijke verruiming.

Dat heeft er toe geleid dat “blurring” nog steeds niet is toegestaan. Dat maakt dat de ingediende motie al bij voorbaat niet uitvoerbaar is, omdat de strekking van de motie (verstrekken van alcoholhoudende dranken binnen niethoreca ondernemingen voor het nuttigen ter plaatse) juridisch gezien gewoon niet is toegestaan. Het college is niet tegen “blurring” an sich, maar het dient vooralsnog niet gepaard te gaan met alcoholverstrekking. Overigens is in het regeerakkoord wel aangegeven dat de nieuwe regering mengformules toe wil staan door “blurring” te reguleren in winkelgebieden.

3

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 21 december 2021

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Maar wel met de kanttekening dat er streng wordt toegezien op alcoholmisbruik. Dit leidt mogelijk tot aanpassing van de wetgeving. Het college houdt dit in de gaten en zal hierop acteren indien dit het geval is.

5.

Portefeuillehouder: M. Hamerslag Casenummer: 21.B.00424 Titel: Herziening erfpachtcanons per 1 januari 2022

RO

Het college besluit: De erfpachtcanons die in 2022 moeten worden herzien te verhogen met 10,49% (gemiddelde stijging in de voorafgaande 5 jaar) en de herziene bedragen vast te stellen. Deze bedragen gelden voor de periode 1 januari 2022 t/m 31 december 2026. Openbare samenvatting: Voorgesteld wordt om de erfpachtcanons die in 2022 moeten worden herzien, te verhogen met 10,49% en de in de bijlage vermelde herziene bedragen vast te stellen. Het percentage is gebaseerd op een gemiddelde verhoging over de afgelopen 5 jaar. Deze bedragen gelden voor de periode 1 januari 2022 t/m 31 december 2026.

6.

Portefeuillehouder: J.W. Mijnans Casenummer: 21.B.00437 Titel: Actualisatie Regioakkoord

RO

Het college besluit: De aanbiedingsbrief over de actualisatie van het Regioakkoord Wonen van het SvWrR, de begeleidende rapporten en het begeleidende memo als ingezonden stukken ter kennisgeving voor te leggen aan de raad. Openbare samenvatting: De gemeente Nissewaard heeft in 2019 met 14 gemeenten binnen het Samenwerkingsverband Wonen regio Rijnmond afspraken gemaakt om voor 2030: • voldoende woningen toe te voegen aan de woningvoorraad; • voldoende sociale voorraad (huur én koop) te behouden/te krijgen; • het aandeel van de sociale voorraad evenwichtiger over de regio te verdelen; • de betaalbaarheid en beschikbaarheid van deze woningen te borgen.

4

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 21 december 2021

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Ook is afgesproken dat de woningbehoefte in de Rotterdamse regio elke drie jaar opnieuw in beeld wordt gebracht. Vooruitlopend op de actualisatie van het Regioakkoord eind 2022 heeft het stafbureau van het SvWrR twee onderzoeken laten uitvoeren naar de huidige stand van zaken qua woningbehoefte in de Regio. Deze rapporten zijn als bijlage toegevoegd, naast de aanbiedingsbrief en een begeleidend memo met de hoofdpunten uit de bijlagen, zodat deze ter kennisgeving aangeboden kunnen worden aan de raad.

7.

Portefeuillehouder: W. Struijk Casenummer: 21.B.00428 Titel: Subsidies Jeugdgezondheidszorg 2022, JOZ 2022/2023

MO

Het college besluit: 1. de subsidieaanvraag van het CJG Rijnmond voor 2022 met het bedrag van € 2.557.362 conform aanvraag te verlenen voor 2022 en te dekken uit het budget CJG Jeugdgezondheidszorg; 2. stichting JOZ een subsidie voor het jaar 2022 te verlenen ad € 1.178.705 en dit conform financiële paragraaf gedeeltelijk te dekken uit het budget CJG Lokale Preventie en gedeeltelijk uit OAB. En het bedrag van € 81.000 af te wijzen; 3. stichting JOZ een subsidie voor het jaar 2023 te verlenen ad € 1.162.375 en dit conform financiële paragraaf gedeeltelijk te dekken uit het budget CJG Lokale Preventie en gedeeltelijk uit OAB (dekking uit OAB vindt plaats onder de voorwaarde dat het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap de specifieke uitkering OAB vanaf 2023 voortzet). En het bedrag van € 102.695 af te wijzen; 4. aan het CJG Rijnmond (besluitpunt 1) en Stichting JOZ (besluitpunt 2) in 2022 per kwartaal een voorschot te verstrekken ter hoogte van 25% van het subsidiebedrag voor 2022; 5. aan Stichting JOZ (besluitpunt 3) in 2023 per kwartaal een voorschot te verstrekken ter hoogte van 25% van het subsidiebedrag voor 2023; 6. de resterende middelen ad € 66.603 vanuit Lokale Preventie ten gunste te laten komen van de stelpost Sociaal Domein en de financiële consequenties hiervan te verwerken middels collegewijziging 2022C6001.

5

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 21 december 2021

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Openbare samenvatting: De wettelijke taak van uitvoering van de jeugdgezondheidzorg(JGZ) heeft de gemeente Nissewaard belegd bij het CJG Rijnmond. Dit doen we met 14 gemeenten in de regio vanuit de Wet Publieke gezondheidszorg. De wettelijke taak behelst niet alleen het reguliere deel van de jeugdgezondheidszorg maar ook het rijksvaccinatie programma. Naast het wettelijke deel voert het CJG Rijnmond interventies uit t.b.v. het kansrijk, gezond en veilig laten opgroeien van kinderen welke we vanuit het aanvullend pakket van het CJG Rijnmond inzetten. De JGZ heeft een wettelijke monitoringstaak waardoor we kinderen en hun ouders vanaf de zwangerschap in beeld hebben en kunnen inzetten op kleine vragen en zorgen dat deze niet uitgroeien tot grotere complexe vragen. De uitvoering voor de gemeente is een wettelijke taak, voor ouders is deelname vrijwillig. Ondanks dat gegevens heeft het CJG Rijnmond een bereik van boven de 95% waardoor we gezamenlijk vroegtijdig kunnen inzetten op de kansen van kinderen. Stichting JOZ voert het jongerenwerk in Nissewaard uit d.m.v. accomodatiegericht werken in de jongerencentra en wijkcentra, vindplaatsgericht werken (op straat, in scholen etc.) en begeleiding van jongeren. Tevens werken zij samen met de collega’s uit het veiligheidsdomein (BOA’s en politie).

Zij werken via de Talenthousemethodiek en bereiken jongeren en dragen bij aan het kansrijk, veilig en gezond opgroeien van jongeren.

8.

Portefeuillehouder: W. Struijk Casenummer: 21.B.00429 Titel: Subsidie peuteropvang en VE Kinderopvang

MO

Het college besluit: 1. de subsidieaanvraag van Partou kinderopvang voor 2022 conform aanvraag te verlenen ad € 1.566.352 voor 2022 voor voorschoolse educatie en peuteropvang en dit te dekken uit het budget OAB ad € 1.208.120 en uit het budget peuterspeelzaal ad € 358.232; 2. aan Partou kinderopvang per kwartaal een voorschot te verstrekken ter hoogte van 25% van het subsidiebedrag voor 2022; 3. het vaststellen van het maximale uurtarief en de ouderbijdrage voor peuteropvang en Voorschoolse Educatie voor 2022.

6

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 21 december 2021

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Openbare samenvatting: De wettelijke taak van de uitvoering voor de voorschoolse educatie (VE) en peuteropvang heeft de gemeente Nissewaard belegd bij diverse kinderopvangorganisaties. Hiervoor wordt jaarlijks het maximale uurtarief en de ouderbijdrage voor vastgesteld.

9.

Portefeuillehouder: I. Bal Casenummer: 21.B.00404 Titel: Addendum Wet Nieuwe Inburgering Brielle-Nissewaard 2022

MO

Het college besluit: 1. in te stemmen om de uitvoering van de nieuwe Wet Inburgering voor de gemeente Brielle bij de gemeente Nissewaard, van 1 januari 2022 tot 1 januari 2023, te beleggen; 2. voor de uitvoering nieuwe Wet Inburgering Brielle, de formatie in team Poort en Taal met tijdelijk 1 fte schaal 9 in 2022 uit te breiden; 3. in te stemmen met het bijgevoegde addendum op de huidige dienstverleningsovereenkomst Participatiewet Nissewaard – Brielle voor de Wet Inburgering 2022, dat per 1 januari 2022 ingaat tot 1 januari 2023. Openbare samenvatting: Op 1 januari 2022 gaat de nieuwe wet Inburgering van kracht. Voorgesteld wordt om de uitvoering van de nieuwe wet met ingang van 1 januari 2022 tot 1 januari 2023 voor de inwoners c.q. alle inburgeraars van de gemeente Brielle onder te brengen bij de gemeente Nissewaard. Op dit moment voert de gemeente Nissewaard de taken uit voor de gemeente Brielle op het gebied van minima en Participatiewet. Vanuit de Participatiewet zijn ook inburgeraars van de huidige wet Inburgering bekend bij ons. De gemeente op Voorne zijn overeen gekomen dat Nissewaard en Brielle gaan ontvlechten voor de wettelijke taken op het gebied van minima en Participatiewet per 1 januari 2023. De voorbereidingen van deze ontvlechting en de fusie van de gemeenten Hellevoetsluis, Westvoorne en Brielle zijn in volle gang.

Hierdoor is het nog niet mogelijk dat per 1 januari a.s. de nieuwe wet Inburgering uitgevoerd kan worden door een van de gemeenten op Voorne. Gemeente Nissewaard zal vanwege de huidige dienstverleningsovereenkomst Participatiewet Nissewaard – Brielle deze rol voor een jaar vervullen totdat de gemeenten op Voorne gefuseerd zijn.

7

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 21 december 2021

Volgnr.

Onderwerp

10. Portefeuillehouder: I. Bal Casenummer: 21.B.00407 Titel: Uitvoering motie Slimme watertonnen

Eenheid

DIR

Besluit

Het college besluit: 1. het plaatsen van de slimme regenton bij de kinderboerderij ‘de trotse pauw’; 2. het versturen van de raadsmemo over de uitvoering van de motie ‘Slimme watertonnen’. Akkoord gaan met de verdere uitwerking van: 3. een mogelijke activiteit of les voor leerlingen van het voortgezet onderwijs over klimaatverandering en de omgang met regenwater; dit doen we in afstemming met het voortgezet onderwijs en het waterschap Hollandse Delta; 4. het Actieplan Groen Tuinen en het verkennen van de mogelijkheid voor het subsidieeren van gewone regentonnen voor de inwoners van Nissewaard. Openbare samenvatting: Op 9 december 2020 heeft de gemeenteraad de motie ‘Slimme watertonnen’ aangenomen. In deze motie van de fractie van ChristenUnie-SGP is het college verzocht om de mogelijkheden voor een pilot met slimme regentonnen in Nissewaard in kaart te brengen, de gemeenteraad hierover te informeren en te bezien of er mogelijkheden tot subsidie zijn. In maart 2021 is de Commissie Leefomgeving met een memo geïnformeerd over hoe het college uitvoering wil geven aan deze motie. Aangegeven is dat onderzocht wordt of een groter model slimme regenton ingezet kan worden voor bewustwording over de omgang met regenwater.

Dit in aanvulling op een bredere regeling binnen Nissewaard gericht op het stimuleren van laagdrempelige maatregelen die inwoners zelf in hun eigen tuin kunnen nemen ten aanzien van o.a. regenwateropvang. Het college wordt geadviseerd om een slimme regenton te plaatsen bij de kinderboerderij in Spijkenisse en hieraan gekoppeld in te zetten op bewustwording en educatie. In het verlengde hiervan wordt binnen het Actieplan Groene Tuinen subsidie voor gewone regentonnen uitgewerkt.

8

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 21 december 2021

Volgnr.

Onderwerp

11. Portefeuillehouder: I. Bal / M. Hamerslag Casenummer: 21.B.00415 Titel: Coördinatiebesluit nieuwe huisvesting MY college en Penta aan de C. Villeriuslaan

Eenheid

RO

Besluit

Gevraagd besluit: Het college verzoekt de raad te besluiten om: 1. de coördinatieregeling ex artikel 3.30 lid 1 sub a en b van de Wet ruimtelijke ordening van toepassing te verklaren op de realisatie van nieuwe huisvesting voor MY college en Penta aan de C. Villeriuslaan (nabij Sporthal Den Oert); 2. in dat kader de vaststelling van het bestemmingsplan om deze realisatie mogelijk te maken te coördineren met de volgende (ontwerp)besluiten: a. (Ontwerp) omgevingsvergunning voor de volgende activiteiten: - Bouwen van een bouwwerk; - Uitvoeren van werken of werkzaamheden geen bouwwerken zijnde; - Gebruik van gronden en/of bouwwerken in strijd met het geldende planologische regime; - In gebruik nemen of gebruiken van een bouwwerk met het oog op brandveiligheid; - Aanleggen van een weg; - Maken van een uitweg (inrit en/of uitrit); - Vellen van een houtopstand; - Het kappen van bomen; - Maken en toestaan van handelsreclame op of aan een onroerende zaak. b. (ontwerp)besluit tot het vaststellen van een hogere waarde voor de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting als bedoeld in de Wet geluidhinder. Het college besluit: Het college wordt geadviseerd om de raad voor te stellen om de coördinatieregeling ex artikel 3.30 van de Wet ruimtelijke ordening van toepassing te verklaren op de nieuwe huisvesting van MY college en Penta aan de C.

Villeriuslaan conform het concept-raadsvoorstel en -besluit. Openbare samenvatting: Voor de scholen van MY college en van Penta in het gebied ten westen van sporthal Den Oert is binnen afzienbare termijn vervangende huisvesting nodig. De bestaande schoolgebouwen zijn verouderd en aan vervanging toe. 9

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 21 december 2021

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Om dit ruimtelijk mogelijk te maken zal voor beide scholen een nieuw bestemmingsplan worden opgesteld, en wel voor het gebied ten noorden en oosten van de sporthal. In voorbereiding op de toekomstige bouwaanvraag van MY college (en eventueel van Penta) is het nodig om een besluit voor te leggen aan de gemeenteraad waarbij het bestemmingsplan en alle benodigde vergunningen gecoördineerd worden samengevoegd tot één pakket. Dit zogenoemde coördinatiebesluit is een zuiver procedureel besluit. Het raadsbesluit zal bekendgemaakt worden op www.overheid.nl en op onze gemeentelijke website; tegen dit besluit staat geen bezwaar en beroep open.

12. Portefeuillehouder: I. Bal Casenummer: 21.B.00425 Titel: Vijfde wijziging van de beleidsregels Participatiewet

MO

Het college besluit: De vijfde wijziging van de beleidsregels Participatiewet 2016 vast te stellen en in werking te laten treden met ingang van 1 januari 2022. Openbare samenvatting: Ten behoeve van de uitvoering van de Participatiewet wordt door het college middels beleidsregels nadere lokale regelgeving vastgesteld. Verschillende redenen kunnen aanleiding zijn voor het aanpassen van deze beleidsregels. Denk hierbij aan wetswijzigingen of jurisprudentie. De wetswijziging van de Wet Basisregistratie Personen, jurisprudentie, maar ook signalen vanuit de uitvoering hebben het wenselijk gemaakt om de beleidsregels Participatiewet te wijzigen. In dit document wordt uiteengezet welke beleidsregels zijn gewijzigd en de onderbouwing hiervoor.

13. Portefeuillehouder: I. Bal Casenummer: 21.B.00434 Titel: Dierenwelzijnsplan

RO

Het college besluit: In te stemmen met de continuering van het huidige Dierenwelzijnsbeleid. Openbare samenvatting: Met de herindeling in het achterhoofd is in 2017 is het huidige document ”Beleidsplan Dierenwelzijn Nissewaard 2017 - 2021” vastgesteld.

10

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 21 december 2021

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Het huidige beheerplan eindigt op 31 december 2021 en zal worden geactualiseerd, maar niet worden vervangen voor een nieuw beleidsplan. We gaan dus hierbij uit van een continuering van het huidige beleid. Het beheerplan Dierenwelzijn zal voor onbepaalde tijd worden voorgesteld, voorbij de collegeperiode van 4 jaar. Waar normaal gesproken een dergelijk plan voor 4 jaar wordt vastgesteld geven wij de huidige bestuurder instrumenten tot en met de bestuursoverdracht van 2026. Hierdoor ontvangt de nieuwe bestuurder (verkiezing 2026) de ruimte en gelegenheid om zich in te werken in het beleidsveld Dierenwelzijn en kan nieuwe aandachtspunten op dit taakveld in het nieuwe Dierenwelzijnsplan laten opnemen. Daarnaast zijn de afgelopen jaren geen grote veranderingen binnen het taakveld Dierenwelzijn geweest. Gemeente Nissewaard volgt de landelijke besluiten over het dierenwelzijn, waaronder het hondenbeleid. Wijzigingen zullen dan ook worden opgepakt en mogen deze het beleid raken, zal dit worden gewijzigd in het dan vigerende beleidsplan.

14. Portefeuillehouder: L. Soeterboek / I. Bal / W. Struijk Casenummer: 21.B.00389 Titel: Reactie op ongevraagd advies van de ASD over de lokale inclusieagenda

MO

Het college besluit: In te stemmen met de brief als reactie op het ongevraagde advies van de Adviesraad Sociaal Domein inzake de Lokale Inclusie Agenda d.d. 14 juni 2021. Openbare samenvatting: Met de brief wordt een reactie gegeven op het ongevraagde advies van de Adviesraad Sociaal Domein (ASD) inzake de Lokale Inclusieagenda en worden de daarin gestelde vragen beantwoord.

15. Portefeuillehouder: L. Soeterboek / W. Struijk Casenummer: 21.B.00395 Titel: Evaluatie formatie accountmanagement en kwaliteitsmedewerker in SD

DIR

Het college besluit: 1. twee fte tijdelijke formatie voor accountmanagement per 01.01.2023 om te zetten naar structurele formatie, omdat het bedrag aan formatiekosten aantoonbaar wordt bespaard;

11

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 21 december 2021

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit 2. een fte tijdelijke formatie voor kwaliteitsmedewerker per 01.11.2022 om te zetten naar structurele formatie, omdat besparingen en kwalitatieve meerwaarde structurele inzet rechtvaardigen; 3. een fte tijdelijke formatie voor accountmanagement voor twee jaar te verlengen, tot 01.01.2025; 4. een halve fte tijdelijke formatie voor kwaliteitsmedewerker voor twee jaar te verlengen, tot 01.11.2024; 5. de accountmanagers en kwaliteitsmedewerkers blijven bijhouden welke besparingen zij realiseren en welke bijdrage zij verder leveren aan goede uitvoering van de Wmo en Jeugdwet, hetgeen tweemaal per jaar wordt besproken in de stuurgroep Sociaal Domein; 6. de formatielasten van punt 1 t/m 4 te dekken uit de gerealiseerde besparingen zoals opgenomen in dit advies; 7. het postitieve verschil tussen de gerealiseerde besparingen en de formatielasten ten gunste te brengen van de stelpost sociaal domein, zijnde € 355.650 in 2022, € 11.681 in 2023, € 17.747 in 2024 en € 168.187 vanaf 2025; 8. de evaluatie van de functies accountmanagement en kwaliteitsmedewerker hiermee als afgedaan te beschouwen en uiterlijk in 2023 voor de kwaliteitsmedewerker en in 2024 voor de accountmanager te besluiten in hoeverre de tijdelijke formatie nog gewenst is; 9. door middel van collegewijzing 2022C2001 bovengenoemde beslispunten in de begroting te verwerken. De Ondernemingsraad is om advies gevraagd.

Mocht er aanleiding toe zijn dan zal het college nader geadviseerd worden. Openbare samenvatting: Het college heeft eerder besloten drie accountmanagers en twee kwaliteitsmedewerkers in het sociaal domein tijdelijk aan te stellen. Ter compensatie van de kosten voor de accountmanagers is een taakstelling opgenomen. In dit advies is opgenomen welke besparingen door deze functies zijn gerealiseerd op het sociaal domein en welke kwalitatieve meerwaarde deze functies hebben. De besparingen rechtvaardigen het structureel maken van de functies accountmanagement (2 fte) en kwaliteitsmedewerker (1 fte).

12

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 21 december 2021

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Daarom wordt in dit advies voorgesteld deze functies structureel te maken en de kosten hiervan te dekken uit de gerealiseerde structurele besparingen. Voor in totaal 1 fte accountmanager en 0,5 fte kwaliteitsmedewerker wordt de tijdelijke formatie met twee jaar verlengd, waarbij voor het verstrijken van de verlengingsdatum bekeken wordt of deze formatie gehandhaafd moet blijven.

16. Portefeuillehouder: L. Soeterboek Casenummer: 21.B.00420 Titel: Subsidieverlening 2022 aan bibliotheek De Boekenberg en vaststelling 2020

MO

Het college besluit: 1. de Stichting Openbare Bibliotheek De Boekenberg voor het jaar 2022 een subsidie te verlenen van € 2.289.284,00 voor de uitvoering van bibliotheekwerk en deze subsidie in vier termijnen betaalbaar te stellen; 2. de subsidie genoemd in besluitpunt 1 te dekken uit het budget bibliotheek 2022; 3. het meer gevraagde ad €75.000,00 voor digitalisering/citymarketing en gebouwbeheer voor nu af te wijzen en in gesprek te gaan over alternatieve oplossingen; 4. de subsidie voor bibliotheekwerk voor De Stichting Openbare Bibliotheek De Boekenberg voor het jaar 2020 conform verlening vast te stellen op € 2.204.143,00. Openbare samenvatting: Voor de uitvoering van de taken van het bibliotheekwerk en van de gewenste en groeiende rol in het sociaal domein vraagt Stichting Openbare Bibliotheek De Boekenberg jaarlijks subsidie aan. Deze aanvraag betreft de verlening van de subsidie voor het jaar 2022 en de vaststelling van de subsidie voor het jaar 2020. Beide zaken worden behandeld in dit voorstel. Het verlenen en vaststellen van subsidies is de bevoegdheid van het college. De Boekenberg is een belangrijke maatschappelijke voorziening als centrum voor taal- en leesbevordering, educatie en algemene ontwikkeling en digiwijsheid. En steeds nadrukkelijker ook als plek voor ontmoeting en deelname en bezoek aan diverse activiteiten.

Hierin is de bibliotheek een samenwerkingspartner in het sociaal domein voor zowel de gemeente als instellingen en organisaties op het gebied van welzijn. Het is onderdeel van de maatschappelijke basisinfrastructuur van Nissewaard.

13

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 21 december 2021

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit De inzet en werkzaamheden van De Boekenberg dragen bij aan de lees-, taal- en digivaardigheid van inwoners van Nissewaard. Dit bevordert de maatschappelijke zelfredzaamheid van inwoners. Daarnaast is De Boekenberg een plek, een huiskamer van de stad, voor ontmoeting en activiteiten, van belang voor het tegengaan van eenzaamheid en het vergroten van mogelijkheden voor ontplooiing. Ook in de periode waarin COVID19 leidde en leidt tot beperkende maatregelen heeft De Boekenberg deze taken kunnen vervullen door inventief en pro-actief te werk te gaan en bv boeken te bezorgen of te laten afhalen (De Afhaalbieb en De Bezorgbieb) en activiteiten digitaal aan te bieden.

17. Portefeuillehouder: L. Soeterboek Casenummer: 21.B.00426 Titel: Vaststellen subsidie Beschermd Wonen 2020

MO

Het college besluit: 1. de verleende subsidies beschermd wonen 2020 conform tabel 1 van de financiële paragraaf vast te stellen voor een totaalbedrag ad € 13.868.620,- en een totaalbedrag ad € 255.976,- terug te vorderen; 2. stichting Sjaloom zorg een aanvullende subsidie beschermd wonen 2020 te verlenen ad € 60.392,en deze meteen conform verlening vast te stellen (bedrag zit in totaalbedrag van besluitpunt 1); 3. Zuidwester een aanvullende subsidie beschermd wonen 2020 te verlenen ad € 48.753,- en deze meteen conform verlening vast te stellen (bedrag zit in totaalbedrag van besluitpunt 1). Openbare samenvatting: In 2020 heeft het college aan 9 instellingen subsidie verleend voor intra- en extramurale zorg beschermd wonen (zie 19CA00522). Gebaseerd op de daadwerkelijke realisatie worden de subsidies na afloop van het jaar vastgesteld op basis van de vaststellingsverzoeken van de instellingen. In 2020 is er voor € 14.015.451,- aan subsidies verleend, waarvan € 13.868.620,- daadwerkelijk is besteed aan de zorg voor mensen met ernstige psychische of psychosociale problemen die niet in staat zijn zich op eigen kracht of met hulp uit het sociale netwerk te handhaven in de samenleving. Dit resulteert in een vaststelling van de subsidies voor beschermd wonen 2020 van € 13.868.620,-. Geadviseerd wordt om € 255.976,- terug te vorderen.

14

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 21 december 2021

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Voor één van deze partijen, Zorgwaard, is de subsidie al eerder vastgesteld omdat hun laatste cliënt Beschermd Wonen uitstroomde per februari 2020. Deze partij wil geen Beschermd Wonen meer bieden. Vandaar dat dit advies 8 zorgpartijen bevat.

18. Portefeuillehouder: L. Soeterboek Casenummer: 21.B.00435 Titel: Verlenging subsidieregeling (4e tranche) herstelbudget COVID-19 Nissewaard

DIR

Het college besluit: 1. tot het vaststellen van de ‘subsidieregeling herstelbudget COVID-19 Nissewaard ’, waarin de regeling wordt verlengd tot 1 maart 2022; 2. tot het reserveren van € 150.000 voor het ondersteunen van de BIZ Centrum in 2022, waarvoor een separaat raadsvoorstel voor een wijzigingsbesluit op de vastgestelde verordening BIZ Stadscentrum 20212025 wordt voorgelegd; 3. tot het informeren van de gemeenteraad middels de Memo verlenging Herstelbudget Covid-19 Nissewaard. Openbare samenvatting: Het kabinet heeft in november besloten om enkele landelijk geldende steunmaatregelen voor ondernemers opnieuw in te richten. Deze maatregelen hebben primair als doel omzetverlies te compenseren en/of ontslag van medewerkers te voorkomen. Het college oordeelt dat mede door deze steunmaatregelen er nog steeds behoefte is aan ondersteuning van ondernemers, met name gericht op herstel. En het herstel is de focus van de Nissewaardse subsidieregeling. Vertegenwoordigers van de Nissewaardse ondernemers bevestigen dat voortzetting van dit beleid wenselijk is; de crisis is voor verschillende ondernemers nog niet voorbij dan wel hebben de ondersteuning nog nodig voor verder herstel.

Het College van B&W heeft – gelet op de huidige lockdown-maatregelen – besloten de bestaande subsidieregeling herstelbudget COVID-19 Nissewaard die zou aflopen op 31 december 2021, nogmaals te verlengen tot 1 maart 2022 voor een budget van € 50.000,-. De economische impact blijft groot voor name de nietdagelijkse retail – in tegenstelling tot de dagelijkse retail zoals supermarkten en wijkwinkelcentra - en in het bijzonder de horeca in het stadscentrum.

15

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 21 december 2021

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Naast de verlenging van de subsidieregeling worden in 2022 de BIZ-participanten van het stadscentrum niet aangeslagen voor de BIZ-bijdrage in de eerste helft van het jaar. Dit deel van de BIZ-bijdrage komt ten laste van de gemeente en daarmee worden de ondernemers in het stadscentrum ontlast. Tenslotte blijft het ruimhartige beleid inzake het innen van belastingen en overige vorderingen van toepassing in 2022.

19. Mededelingen en rondvraag:

Er zijn geen mededelingen. Rondvraag: Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag. Aldus vastgesteld in de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 11 januari 2022. De secretaris,

Marc Weerts

De burgemeester,

Foort van Oosten

16