60. Legalance; Zienswijze Publicatie ontwerp-'TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Haven Noord 3

\

Afd.

gemeente Nissewaard

G AJ--Ro - � I - 9 JAN. 2026

��r:f

PERSOONLIJK AFGEGEVEN + PER EGemeente Nissewaard t.a.v. de een e aa Raadhuislaan 106 3201 EL SPIJKENISSE

\\ . \L �1,\\1 �"'� � ' o-;;., �?.

Per e-mail: ruimtelijke-plannen@nissewaard.nl; ruimtelijkeplannen@nissewaard.nl, c.c. seccollege@nissewaard.nl

s

C.c. Gemeente Nissewaard T.a.v. College van Burgemeester en Wetfiouder Raadhuislaan 106 3201 EL SPIJKENISSE Contact

Betreft

Spijkenisse

7 januari 2026

: Zienswijze Publicatie ontwerp-'TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Haven Noord 3', Gemeenteblad 2025, 511112 / L.IMRO.1930.022eTAMHavenN03-2001

Geachte Leden van de Gemeenteraad, Middels deze brief wens ik als inwoner en ondernemer mijn zienswijze kenbaar te maken ten aanzien van het ontwerp-'TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Haven Noord 3', Gemeenteblad 2025, 511112 (Bijlage 1) / L.IMRO.1930.022eTAMHavenNO3-2001. Het ontwerp is gelijktijdig gepubliceerd met ontwerp 'TAM- omgevingsplan Hoofdstuk 22f Haven Noord 4', Gemeenteblad 2025, 511058 (Bijlage 2) / 2020NL.IMRO.1930.022fTAMHavenNO4-2001 (ontsluitingsroute). Daarbij zou volgens Haskoning gevraagd zijn om inzichtelijk te maken bij welke hoeveelheid woningen en commerciele ruimte de ontsluitingsvariant onder de brug door gerealiseerd moet zijn om de verkeersafwikkeling te kunnen handelen in de omgeving en de situatie niet ernstig te laten verslechteren op de Schenkelweg en Groene Kruisweg (Bijlage 3). De vraagstelling voorziet niet in de zorgvuldige voorbereiding (art. 3:2 Awb/6 EVRM) die nodig is om te voldoen aan verdragsrechtelijke resultaatverplichtingen (art. 1 EVRM) en grondwettelijke zorgplichten en om te voorzien in toereikende verkeersafwikkeling in de omgeving en de situatie niet ernstig te laten verslechteren op Voorne-Putten. Voorzienbare verkeersobstructies raakt samen met de voorgenomen woningbouw middels het onderhavige ontwerp Gemeenteblad 2025, 511112 (Bijlage 1) / L.IMRO.1930.022eTAMHavenNO3-2001 de veiligheid en welvaart op heel Voorne­ Putten.

Ontsluitingsroute ontoereikend voor leefmilieu in de woning (art. 8 EVRM, 21 Gw), recht op leven (art. 2 EVRM} en veilige woongelegenheid (art. 22 Gw), Coaliltieakkoord c.q. verkeersafwikkeling bij calamiteiten De overheid - dus oak de Gemeente Nissewaard - heeft verdragsrechtelijke plichten ten aanzien van het leefmilieu. Uit art. 8 EVRM volgt de plicht tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer en uit Legalance® Juridische diensten

I

Nachtegaalstraat 2 - 3201 VL SPIJKENISSE

I

V 06-52455904

I

B info@legalance.nl

I

www.legalance.nl

De algemen voorwaarden van Legalance z,in van toepassing. Deze bevatten een beperk,ng van de aansprakeliikhe,d. Deze algemene voorwaarden zIin gedeponeerd b1J de Kamer van Koophdndel le Amsterdam onder do s,ernummer 50957716 en kunnen worden geraadpleegd op www.legalance.nl. Op verzoek worden zIJ kosteloo toegezonden.

7/7

te handhaven' (p. 7). lnmiddels twee decennia later laat de aandacht voor de cultuurhistorische setting van de omgeving, Noordeinde en Voorstraat zoals genoemd in het Compensatieplan in de nota22 bij de verklaring van geen bezwaar van de Provincie Zuid-Holland nag te wensen over. Daarnaast wordt (averechts op het advies van PCC) de omgeving minder passend bij de molen. In het kader van stedelijk en landschappelijk schoon23 mag een relatie warden verwacht tussen wijk Molenzicht en de cultuurhistorie. Conclusie De overheid moet het algemeen belang dienen. Daarnaast impliceert toepassing van de Omgevingswet een zoektocht naar oplossingen die zoveel mogelijk tegemoetkomen aan de beide doelen van die wet (beschermen en benutten) en de belangen daarachter24. Vooralsnog is het algemeen belang onder de relevante omstandigheden gediend bij de conclusie dat er voldoende woongelegenheid25 in Nissewaard is in combinatie met verbetering van de gebiedsontsluiting voor Voorne-Putten, meer specifiek om milieu- en veiligheidsredenen, een en ander in lijn met verdrags­ en grondwettelijke bepalingen. Verder zijn er naar aanleiding van het ontwerp voor de wijk Molenzicht vraagtekens te zetten bij het stedelijk en landschappelijk schoon26 of goede omgevingskwaliteit (art.

1.3 Ow), meer specifiek ten aanzien van de hoogbouw, en bij de bescherming van het molenbiotoop en de kwaliteit van de omgeving zoals die bij de molen past. Het ontwerp is ongeschikt om definitief te warden. Het College van Burgemeester en Wethouders ontvangt een kopie van deze brief.

Bijlagen: 1. Publicatie ontwerp 'TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Haven Noord 3' (Gemeenteblad 2025, 511112) 2. Publicatie Ontwerp-TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22f Haven Noord 4 (Gemeenteblad 2025, 511058) 3. Notitie/memo Haskoning, Fasering Molenzicht (Haven-noord), BK1433-250708 4. Pagina's uit beeldkwaliteitsplan 'Molenzicht, Haven-Noord Spijkenisse, Ontwikkelingsplan' d.d. 17 oktober 2025 5. Paragraaf 'Cultuurhistorie' uit Milieueffectrapportage 6. Pagina's uit Nota 'De molen in de wind', Gemeente Spijkenisse d.d. maart 2004

22 Nota 'De molen in de wind', maart 2004, p. 29.

23 Kamerstukken II 1975/76, 13873, 3, bijlage p. 31

24 Kamerstukken II 2013/14, 33962, 3, p. 393-394. 25 Kamerstukken II 1975/76, 13873, 3, p. 14.

26 Kamerstukken II 1975/76, 13873, 3, bijlage p. 31

Lega��e

Biilage 1

Zienswijzebetreffende ontwerp 'TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Haven Noord 3', Gemeenteblad 2025, 511112 d.d. 7 januari 2026

Biilage 2

Zienswijze betreffende ontwerp 'TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Haven Noord 3', Gemeenteblad 2025, 511112 d.d. 7 januari 2026

Biilage 3

Zienswijze betreffende ontwerp 'TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Haven Noord 3', Gemeenteblad 2025, 511112 d.d. 7 januari 2026

Haskoning Enhancing Society Together

Notitie / Memo Aan: Van: Datum: Kopie: Ons kenmerk: Classificatie: Onderwerp:

Haskoning Nederland 8.V. Mobility & Infrastructure

Estate Invest 08 juli 2025 BK1433-250708 Vertrouwelijk Fasering Molenzicht (Haven-noord)

Aanleiding

Estate Invest is samen met de gemeente Nissewaard voornemens om op de ontwikkellocatie Haven-noord zo'n 1700 woningen met commerciele ruimte te bouwen (plan Molenzicht). Orn een goede verkeersontsluiting voor dit gebied te creeren, heeft het de voorkeur om naast de bestaande ontsluiting via de Veerweg, een tweede ontsluitingsroute te realiseren via de Plaatweg en vervolgens ender de Spijkenisserbrug door. Het oorspronkelijke plan voor de bouw van de 1700 woningen zal warden opgeknipt in 3 omgevingsplannen en aanvullend daarop zal er een BOPA voor 1 gebouw warden gebruikt. In de tabel hieronder is per fase het aantal woningen en commerciele ruimte inclusief aantal parkeerplaatsen weergegeven. Naam BOPA Omgevingsplan 1 Omgevingsplan 1 Omgevingsplan 2 Omgevingsplan 2 Omgevingsplan 3 Omgevingsplan 3 Totaal

Tabet 1: ontwikkelingen per fase

Aantal 30 woningen 450 woningen 1490 m2 commercieel 460 woningen 2960 m2 commercieel 790 woningen 1 080 m2 commercieel 1700 woningen en 5530 m2 comm.

Benodigde parkeerplaatsen 26 355 12

363 22

607 8

1367

Gevraagd is om inzichtelijk te maken bij welke hoeveelheid woningen en commerciele ruimte de ontsluitingsvariant onder de brug door gerealiseerd moet zijn (= maatregel 2, zie kaartje hierna) om de verkeersafwikkeling te kunnen handelen in de omgeving en de situatie niet ernstig te laten verslechteren op de Schenkelweg en Groene Kruisweg. Tevens moet oak duidelijk warden wanneer de toe- en afrit via de busbaan (= maatregel 1) gerealiseerd moet zijn. Uitgangspunt is verder dat voor de oplevering van de eerste woningen de voorgestelde maatregelen aan de Schenkelweg (incl. kruispunten met de Veerweg en Groene Kruisweg) gerealiseerd zijn.

8 juli 2025

BK1433-250708

1/4

Haskoning Enhancing Society Together

Resultaten De reterentiesituatie waarmee de ettecten worden vergeleken, betrett de situatie zonder woningbouw en zonder intrastructurele maatregelen. In onderstaande tabel is voor die situatie per spitsperiode weergegeven de totale verliestijd van alle voertuigen gesommeerd, en de reistijd op het traject kruispunt Schenkelweg/Veerweg - Spijkenisserbrug weergegeven. Daarnaast is in de simulatie visueel bekeken in hoeverre er sprake is van knelpunten bij een van beide kruispunten. In de reterentiesituatie is er vooral in de avondspits sprake van vertraging, als gevolg van een capaciteitstekort op het kruispunt Groene Kruisweg-Schenkelweg.

Geen woningbouw

102 uur

170 sec.

220 uur

176 sec.

In avondspits wachtrijen bij kp. Groene Kruisweg­ Schenkelweg

Tabet 2: resuttaten zonder infrastructurete maatregeten

In onderstaande tabel 3 is voor de situatie met alleen de inframaatregelen op de Schenkelweg per variant en per spitsperiode weergegeven de totale verliestijd van alle voertuigen gesommeerd, en de reistijd op het traject kruispunt Schenkelweg/Veerweg - Spijkenisserbrug weergegeven. Daarnaast is in de simulatie visueel wederom bekeken in hoeverre er nog sprake is van knelpunten bij een van beide kruispunten. Reistl)d

Veerw�?

Sp1Jkenlssertirug Geen woningbouw

117 uur

180 sec.

147 uur

181 sec.

Geen knelpunten

Omgevingsplan 1

129 uur

187 sec.

161 uur

184 sec.

Geen knelpunten

Omgevingsplan 2

146 uur

187 sec.

178 uur

191 sec.

Geen knelpunten

Omgevingsplan 3

230 uur

194 sec.

220 uur

194 sec.

Overstaan op de Veerweg

Tabet 3: resuttaten m et al/een de infrastructurete maatregeten aan de Schenketweg (inct. kruispuntaanpassingen)

Allereerst is te zien dat dankzij de intrastructurele aanpassingen aan de Schenkelweg de verkeersatwikkeling in de avondspits in de situatie zonder woningbouw al substantieel verbetert ten opzichte van de situatie zonder aanpassingen aan de Schenkelweg (zie tabel 2). De totale verliestijd in de avondspits daalt van 220 uur naar 147 uur. In de ochtendspits is wel een kleine toename te zien; dit wordt veroorzaakt doordat tietsers en voetgangers bij het kruispunt Schenkelweg - Veerweg meer prioriteit krijgen. Naar mate er vervolgens meer woningen worden gebouwd (omgevingsplan 1 t/m 3), lopen zowel de totale verliestijd als de gemiddelde reistijd gestaag op, maar er is op basis van deze twee indicatoren geen duidelijk omslagpunt te zien. Als gekeken wordt naar de wachtrijen voor de kruispunten, is er echter wel een omslagpunt aanwezig. Tim omgevingsplan 2 kunnen de VRl's het verkeer nog binnen een cyclus verwerken, er is nog geen sprake

8 juli 2025

BK1433-250708

3/4

Biilage 4

Zienswijze etreffende ontwerp 'TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Haven Noord 3', Gemeenteblad 2025, 511112 d.d. 7 januari 2026

Biilage 5

Zienswijze betreffende ontwerp 'TAM-omgeyingsplan Hoofdstuk 22e Haven Noord 3', Gemeenteblad 2025, 511112 d.d. 7 januari 2026

Biilage 6

Zienswijze betreffende ontwerp 'TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22e Haven Noord 3', Gemeenteblad 2025, 511112 d.d. 7 januari 2026