6. Beantw. SV CDA; Leerplicht

College van burgemeester en wethouders

Aan de fractie van CDA T.a.v. Eva van Burg

Datum

pagina

23-06-2026

1 van 3

uw kenmerk

ons kenmerk

Uw brief d.d. 23-05-2026 4945608

aantal bijlagen

Betreft

Beantwoording schriftelijke vragen eenheid

behandelaar

Ontwikkeling MO

S. van Vreeswijk

Geachte mevrouw van Burg, Op 23 mei 2025 heeft u namens uw fractie schriftelijke vragen gesteld over Leerplichtwet 5 onder b. Met deze brief geven wij antwoord op uw vragen. Vraag 1 Hoeveel verzoeken tot vrijstelling van de inschrijvingsplicht op grond van artikel 5 onder b van de Leerplichtwet heeft de gemeente Nissewaard ontvangen in 2024 en 2025 en in hoeveel gevallen is deze vrijstelling uiteindelijk van toepassing verklaard? Antwoord Leerplicht registreert de schooljaren. Voor het schooljaar 2024-2025 heeft de gemeente Nissewaard 10 beroepen op grond van artikel 5 onder b van de Leerplichtwet ontvangen. Van deze 10 beroepen zijn 8 van toepassing verklaard. 2 beroepen zijn afgewezen. Voor het schooljaar 2025–2026 heeft de gemeente Nissewaard 10 beroepen op grond van artikel 5 onder b van de Leerplichtwet ontvangen. Van deze 10 beroepen zijn 9 van toepassing verklaard. 1 beroep is afgewezen. Vraag 2 Kan het college toelichten op welke wijze aanvragen op grond van artikel 5 onder b worden beoordeeld en welke rol de leerplichtambtenaar hierbij vervult? Antwoord Ouders kunnen een beroep doen op grond van artikel 5 onder b van de Leerplichtwet.

De leerplichtambtenaar toetst of het beroep voldoet aan de wettelijke en formele vereisten en Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

ons kenmerk

pagina

betreft

23-06-2026

4945608

2 van 3

Beantwoording schriftelijke vragen

daarmee van rechtswege ontstaat. De leerplichtambtenaar maakt hiervoor gebruik van het formele toetsingskader in verband met formele vereisten voor artikel 5 onder b Leerplichtwet. Opgesteld door Ingrado, de beroepsvereniging van o.a. leerplichtambtenaren, en het Openbaar Ministerie. Dit toetsingskader is te vinden op de website van Ingrado. De leerplichtambtenaren van de Gemeente Nissewaard nodigen daarnaast elke ouder die een beroep doet op grond van artikel 5 onder b van de leerplichtwet persoonlijk uit voor een gesprek. Dit gesprek is op vrijwillige basis, ouders kunnen hiertoe niet verplicht worden en bepalen zelf welke vragen zij willen beantwoorden. Tijdens het gesprek worden ouders bevraagd over de motivatie van het beroep en dienen zij inzicht te geven in de wijze waarop het thuisonderwijs wordt vormgegeven. Daarbij wordt gevraagd naar het gekozen onderwijssysteem, een onderwijsplan en een weekplanning. Vraag 3 De Hoge Raad heeft recent geoordeeld dat openbaar onderwijs in beginsel toegankelijk moet worden geacht voor iedereen, tenzij ouders kunnen aantonen dat ook dit onderwijs niet voldoet aan eisen van objectiviteit, pluralisme en neutraliteit.

Leidt deze uitspraak binnen Nissewaard tot een andere beoordeling van aanvragen op grond van artikel 5 onder b? Zo ja, op welke wijze? Antwoord Het klopt dat de Hoge Raad van oordeel is dat met betrekking tot openbare scholen, alleen nog met succes een beroep kan worden gedaan op de vrijstellingsgrond, als komt vast te staan dat het onderwijs op alle openbare scholen binnen redelijke afstand van de woning, voor zover dat onderwijs godsdienstig, levensbeschouwelijk of maatschappelijk van aard is, niet plaatsvindt op een objectieve, kritische en pluralistische manier. Dit leidt ertoe dat ouders zwaarder moeten motiveren waarom ook openbaar onderwijs niet voldoet, waardoor het aantal beroepen dat van rechtswege ontstaat naar verwachting beperkter is. In de gemeente Nissewaard zijn er 10 openbare basisscholen verdeeld over de gehele gemeente waardoor er voor elk kind een openbare basisschool zich binnen redelijke afstand van de woning bevindt. Naar aanleiding van genoemd arrest is inmiddels een nieuwe handreiking gepubliceerd door Ingrado in nauw overleg met het ministerie van OCW en het Openbaar Ministerie. Wij zullen in beginsel deze handreiking hanteren bij verzoeken om vrijstelling zoals bedoeld in artikel 5 sub b van de Lpw.

De beoordeling van nieuwe aanvragen en aanvragen voor kinderen met een bestaande vrijstelling vindt plaats aan de hand van de geldende wettelijke kaders en vaste jurisprudentie, zoals voornoemd arrest. Gelet op de door de Hoge Raad geformuleerde strengere kaders ligt het niet meer geheel voor de hand dat een beroep op het hiervoor genoemde wetsartikel zal slagen. Voor de vrijstellingsaanvragen betrekking hebbend op kinderen die al een vrijstelling hebben is een zorgvuldige overgang noodzakelijk voor het schooljaar 2026-2027. Dit vertaalt zich in het actief benaderen van de ouders van deze kinderen door middel van een brief, waarin wij aankondigen dat sprake is van een overgangssituatie voor het schooljaar 2026-2027 Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

ons kenmerk

pagina

betreft

23-06-2026

4945608

3 van 3

Beantwoording schriftelijke vragen

waarbij het uitgangspunt is dat zij in beginsel moeten voldoen aan de criteria die de Hoge Raad in zijn arrest heeft gesteld. Het overgangsjaar zal worden benut om een individueel plan van aanpak te maken, met het oogmerk toe te werken naar deelname aan het regulier (openbaar) onderwijs. Vraag 4 Hoe handelt de gemeente in situaties waarin twijfel bestaat of een beroep op artikel 5 onder b daadwerkelijk is gebaseerd op richtingsbezwaren en niet op andere motieven; zoals zorgen over onderwijskwaliteit, zorgbehoeften of onvrede over het reguliere onderwijssysteem? Antwoord De leerplichtambtenaar maakt hiervoor gebruik van het toetsingskader vanwege de formele vereisten voor artikel 5 onder b Leerplichtwet. Als uit de aanvraag en het gesprek blijkt dat de bezwaren primair voortkomen uit bijvoorbeeld onderwijskwaliteit, zorgbehoefte of pedagogische voorkeuren, dan kan geen geslaagd beroep op grond van artikel 5 onder b leerplichtwet worden gedaan.

Vraag 5 In hoeverre vindt bij aanvragen op grond van artikel 5 onder b afstemming plaats met betrokken instanties, zoals jeugdzorg, het wijkteam of andere hulpverleningsorganisaties, wanneer sprake is van bestaande hulpverlening of signalen van zorg binnen een gezin? Hoe wordt daarbij het belang van het kind meegewogen? Antwoord Vanwege privacywetgeving vindt afstemming met andere instanties alleen plaats wanneer daarvoor een wettelijke grondslag bestaat of met toestemming van ouders. Wanneer tijdens het gesprek signalen van zorg naar voren komen, heeft de leerplichtambtenaar een signalerende rol en kan, met betrokkenen, worden gekeken naar passende ondersteuning. Daarbij staat het recht op onderwijs en de ontwikkeling van het kind centraal. Tijdens het gesprek met de leerplichtambtenaar en ouder wordt er wel gevraagd of een dergelijke instantie betrokken is en of het kind in beeld blijft bij het Centrum van Jeugd en Gezin (CJG). Wij vertrouwen erop uw vragen hiermee voldoende te hebben beantwoord.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van de gemeente Nissewaard,

​

de secretaris,

de burgemeester, ​

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl