59.Besluitenlijst B&W d.d. 2 juni 2026

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 2 juni 2026 Aanwezig:

Volgnr. 1.

C.H.J. Lamers, burgemeester M. Visscher, secretaris M. Hamerslag, wethouder J. Stengs-Nijhof, wethouder C.A. Hottentot, wethouder J.W. Mijnans, wethouder J. Postma, wethouder T. Jardez, verslaglegger

Onderwerp Portefeuillehouder: C. Lamers zaaknummer: 4927420 Titel: Beslissing op bezwaar inzake bezwaren Woo-verzoek

Eenheid

C&I

Besluit

Het college besluit: Onder verwijzing naar het advies van de Algemene bezwaarcommissie de bezwaren inzake het Wooverzoek ongegrond te verklaren en het bestreden besluit, onder aanvulling van de motivering, overeenkomstig het advies, in stand te laten. Openbare samenvatting: Bij besluit van 7 januari 2026 heeft uw college besloten de door bezwaarmaker in het kader van een Wooverzoek gevraagde informatie gedeeltelijk openbaar te maken en 15 documenten te verstrekken. Tegen dit besluit is tijdig bezwaargemaakt door bezwaarmaker. Op 20 maart 2026 heeft de hoorzitting plaatsgevonden. Bezwaarmaker heeft zich voor deze hoorzitting afgemeld. De Algemene bezwaarcommissie adviseert de bezwaren ongegrond te verklaren en het bestreden besluit, onder aanvulling van de motivering, overeenkomstig het advies, in stand te laten.

1

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 2 juni 2026

Volgnr. 2.

Onderwerp Portefeuillehouder: C. Lamers zaaknummer: 4908947 Titel: Zienswijze begroting 2027 Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond

Eenheid

RB

Besluit

Gevraagd besluit: Het college verzoekt de raad te besluiten om: 1. de jaarrekening 2025 voor kennisgeving aan te nemen; 2. een zienswijze uit te brengen op de begroting 2027 van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond. Het college besluit: 1. de financiële stukken van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond voor kennisgeving aan te nemen; 2. de raad te adviseren op basis van bijgevoegd concept-zienswijze een reactie kenbaar te maken aan het Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond. Openbare samenvatting: De Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond heeft de financiële stukken voor de zienswijzeprocedure aan de gemeenteraad aangeboden. De Jaarrekening 2025 is ter informatie. Uit Jaarrekening blijkt dat de veiligheidsregio het jaar 2025 met een positief saldo heeft afgesloten. Dit wordt deels met de regiogemeenten naar rato verrekend. Het college van B&W adviseert de gemeenteraad een zienswijze uit te brengen op de toegestuurde stukken van de veiligheidsregio. In de zienswijze wordt de VRR gevraagd binnen de financiële kaders van 2027 te blijven. Veel ruimte om tegenvallers op te vangen is er niet. Daarnaast zijn er zorgen over de financiering van de weerbaarheidscampagne, waaronder de noodsteunpunten.

Het voorstel is de VRR te verzoeken via het Veiligheidsberaad aandacht bij het Rijk te vragen voor de financiering van de weerbaarheidscampagne, waaronder de noodsteunpunten. De gemeentelijke bijdrage aan de veiligheidsregio voor 2027 is vastgesteld op € 7.548.658,=

2

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 2 juni 2026

Volgnr. 3.

Onderwerp Portefeuillehouder: C. Lamers zaaknummer: 4921525 Titel: Zienswijze Beleidsplan 20272031 Veiligheidsregio RotterdamRijnmond

Eenheid

RB

Besluit

Gevraagd besluit: Het college verzoekt de raad te besluiten om: 1. kennis te nemen van het Beleidsplan 2027-2031 van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond; 2. een zienswijze uit te brengen op het beleidsplan van de veiligheidsregio. Het college besluit: 1. kennis te nemen van het Beleidsplan 2027-2031 van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond; 2. de raad voor te stellen op basis van concept brief een zienswijze kenbaar te maken op het beleidsplan. Openbare samenvatting: Het college stelt de gemeenteraad voor een zienswijze kenbaar te maken op het Beleidsplan 2027–2031 van de VRR. Het college is positief over de ingezette koers en de plannen van de VRR. Deze plannen zijn gericht op het sterker maken van de samenleving, het werken op basis van risico’s en een crisisorganisatie die klaar is voor de toekomst. Daarbij onderstreept het college het belang van een goede samenwerking tussen de VRR en gemeenten als volwaardige partners in de veiligheidsketen.

4.

Portefeuillehouder: C. Lamers zaaknummer: 4924956 Titel: Gemeenschappelijke regeling Regionaal Historisch Centrum (v/h Streekarchief) Jaarstukken 2025 en Ontwerpbegroting 2027

C&I

Gevraagd besluit: Het college verzoekt de raad te besluiten om: • kennis te nemen van de bijgevoegde jaarstukken 2025; • kennis te nemen van de begrotingswijziging RHC 2026; • kennis te nemen van de ontwerpbegroting 2027; • geen zienswijze kenbaar te maken van de begrotingswijziging 2026 en de ontwerpbegroting 2027.

3

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 2 juni 2026

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Het college besluit: • kennis te nemen van de bijgevoegde jaarstukken 2025; • kennis te nemen van de begrotingswijziging RHC 2026; • kennis te nemen van de ontwerpbegroting 2027; • de raad te adviseren geen zienswijze kenbaar te maken van de begrotingswijziging 2026 en de ontwerpbegroting 2027. Openbare samenvatting: Jaarlijks wordt de gemeenteraad van Nissewaard op de hoogte gesteld van de jaarstukken en de ontwerpbegroting van het Regionaal Historisch Centrum VP GO (v/h Streekarchief Voorne-Putten) volgens art. 35 lid 3 Wgr. Vanwege de nieuwe samenstelling van de GR wordt dit jaar geen zienswijze op de ontwerpbegroting 2027 ingediend bij de GR.

5.

Portefeuillehouder: M. Hamerslag zaaknummer: 4925009 Titel: Jaarstukken 2025

C&I

Gevraagd besluit: Het college verzoekt de raad te besluiten om: 1. de onderstaande reserves aan te merken als een systeemreserve: a. Onderhoud gemeentelijke gebouwen; b. Beheer; c. Centrumtaken MO/VO; 2. de systeemafspraak te maken dat het verschil tussen de verkoopopbrengst blote eigendommen en de boekwaarde te storten in de algemene reserve; 3. in te stemmen met de opheffing van de reserve parkeerbeleid ad € 491.963. De financiële verwerking en de bestemming hiervan is al meegenomen in de 2e tussenrapportage 2025; 4. het jaarverslag en de jaarrekening 2025 vast te stellen; 5. van het positieve rekeningsaldo van € 1,5 miljoen: a. € 0,1 miljoen te storten in de algemene reserve; b. € 1,4 miljoen te storten in een nieuw te vormen reserve Realisatiestimulans.

4

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 2 juni 2026

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Het college besluit: De portefeuillehouder Financiën te machtigen om de laatste wijzigingen in de jaarstukken te verwerken.

Openbare samenvatting: Eigen vermogen Het eigen vermogen van Nissewaard is opgebouwd uit de algemene reserve, bestemmingsreserves en het gerealiseerd resultaat. In vergelijking met de stand van 31-12-2024 (€ 142,3 miljoen) is het eigen vermogen toegenomen met € 14,1 miljoen (stand 31-12-2025 € 156,4 miljoen). Resultaat overzicht baten en lasten 2025 Het overzicht baten en lasten sluit in totaal op een voordelig rekeningsaldo van € 1,5 miljoen. Dit resultaat is enerzijds een voordelig resultaat op de algemene dienst van € 1,1 miljoen en een voordelig resultaat op de grondexploitaties van € 0,4 miljoen.

5

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 2 juni 2026

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit

De analyseverschillen op realisatiebasis welke leiden tot het rekeningresultaat 2025 zijn grotendeels incidenteel van karakter. Richting de begroting 2027 – 2030 zal nog nader bekeken worden in hoeverre de Jaarstukken 2025 leiden tot het aanpassen van de begrotingsbudgetten in de komende jaren. Algemene reserve De algemene reserve bedraagt per 31 december 2025 in totaal € 70 miljoen. Op 31 december 2024 was dit € 62,3 miljoen. Per saldo is de algemene reserve dus toegenomen met € 7,7 miljoen. Resultaatbestemming Bij de resultaatbestemming 2025 wordt voorgesteld om een bedrag van € 0,1 miljoen te storten in de algemene reserve. Daarnaast wordt voorgesteld om een nieuwe reserve Realisatiestimulans te vormen van € 1,4 miljoen. 6

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 2 juni 2026

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Daarmee wordt de stand per 1 januari 2026 € 70,1 miljoen. De Realisatiestimulans is een specifieke uitkering voor gemeenten, waarbij het Rijk alle gemeenten in heel Nederland steunt bij het realiseren van betaalbare woningen. Gemeenten krijgen een bedrag van € 7.000, exclusief btw voor iedere betaalbare woning waarvan de bouw is gestart in het jaar ervoor. De gemeente Nissewaard heeft een berekening gemaakt van het aantal woningen dat hiervoor in aanmerking komt. Voorgesteld wordt van deze verwachte bijdrage van € 1,4 miljoen een nieuwe reserve Realisatiestimulans te vormen ter ondersteuning van toekomstige woningbouwprojecten. Bestemmingsreserves De bestemmingsreserves bedragen per 31 december 2025 in totaal € 84,9 miljoen. Op 31 december 2024 was dit € 71,1 miljoen. Per saldo zijn de bestemmingsreserves met € 13,8 miljoen toegenomen. Voorzieningen (passivazijde van de balans) De voorzieningen bedragen per 31 december 2025 in totaal € 22,1 miljoen. Op 31 december 2024 was dit € 17 miljoen. Investeringen De materiële vaste activa bedragen per 31 december 2025 in totaal € 353,9 miljoen. Op 31 december 2024 was dit € 327,6 miljoen. Per saldo zijn de materiële activa toegenomen met € 26,3 miljoen. In 2025 werd er voor € 61,0 miljoen geïnvesteerd. De desinvesteringen zijn € 2,4 miljoen en op de boekwaarde van de investeringen werd er voor € 11,0 miljoen afgeschreven.

Daarnaast zijn de bijdragen van derden € 13,9 miljoen en is een correctie gemaakt van € 7,5 miljoen.

7

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 2 juni 2026

Volgnr. 6.

Onderwerp Portefeuillehouder: M. Hamerslag zaaknummer: 4927688 Titel: Collegeadvies Controleplan 2026

Eenheid

C&I

Besluit

Het college besluit: 1. het Intern Controleplan 2026 vast te stellen; 2. de Auditcommissie het Intern Controleplan 2026 ter kennisname te doen toekomen. Openbare samenvatting: In het intern controleplan 2026 is uiteengezet hoe de verbijzonderde interne controle van gemeente Nissewaard georganiseerd is middels het 3-lijnen model. De betrokken partijen en diens rollen worden uitgelicht. Tevens wordt er ingegaan op de in het kader van de rechtmatigheidsverantwoording uit te voeren controles. Op basis van een risicoanalyse worden de te controleren processen weergegeven en wordt achtergrond gegeven over verschillende controle strategieën en de manier van rapporteren en dossiervorming.

7.

Portefeuillehouder: M. Hamerslag zaaknummer: 492783 Titel: Collegeadvies Frauderisicoanalyse 2026

C&I

Het college besluit: De Frauderisicoanlyse (FRA) 2026 vast te stellen (betreft rapport en overzicht). Openbare samenvatting: Om goed zicht te hebben op de frauderisico's binnen onze gemeente is het van belang om jaarlijks een frauderisicoanalyse uit te voeren. De frauderisicoanalyse geeft inzicht in de risico's die de gemeente Nissewaard loopt en de getroffen beheersmaatregelen. Tevens wordt inzichtelijk welke frauderisico's acceptabel zijn en welke een restrisico bevatten.

8.

Portefeuillehouder: H. Stengs zaaknummer: 4912964 Titel: Jaarverantwoording 2025 Toezicht en Handhaving Kinderopvang

MO

Het college besluit: 1. de Jaarverantwoording - Toezicht en Handhaving Kinderopvang 2025 vast te stellen; 2. de bijgevoegde raadsinformatiebrief ter kennisname toe te zenden aan de Raad.

8

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 2 juni 2026

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Openbare samenvatting: De gemeente is wettelijk verantwoordelijk voor het toezicht op en de handhaving van de kwaliteit in de kinderopvang. Jaarlijks worden gemeenten gevraagd een verslag uit te brengen over de uitvoering van het toezicht op en de handhaving in de kinderopvang. Het jaarverslag 2025 is opgesteld vanuit gegevens binnen het landelijk gehanteerde registratiesysteem en wordt aangevuld met een toelichting waar wenselijk. Na vaststelling van het jaarverslag wordt deze toegezonden aan de Inspectie van het Onderwijs. Voorheen werden gemeenten door de inspectie schriftelijk geïnformeerd of er aanleiding is voor het maken van verbeterafspraken of het uitvoeren van een onderzoek naar aanleiding van de verantwoording. Vanaf de verantwoording over 2024 worden deze brieven niet meer gestuurd. Wanneer de inspectie mogelijke risico's voor actuele taakuitvoering van gemeente constateert, zullen deze worden besproken in ambtelijk overleggen of zal de inspectie los daarvan contact opnemen met de gemeente. Dit is voor 2024 niet gebeurd. De gemeenteraad zal middels een brief worden geïnformeerd over de uitvoering van de wettelijke taken met betrekking tot het toezicht op en de handhaving in de kinderopvang in 2025.

9.

Portefeuillehouder: C. Hottentot zaaknummer: 4925586 Titel: Beslissing op bezwaar inzake bezwaren project Gemeenlandsewijk

C&I

Het college besluit: 1. onder verwijzing naar het advies van de Algemene bezwaarcommissie de bezwaren inzake het project Gemeenlandsewijk ongegrond te verklaren en het bestreden besluit, onder aanvulling van de motivering van uw college, in stand te laten, met verwijzing naar het advies en de motivering van de Commissie; 2. het verzoek om een proceskostenvergoeding af te wijzen. Openbare samenvatting: Bij besluit van 30 oktober 2025 heeft uw college aan vergunninghouder een omgevingsvergunning verleend 9

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 2 juni 2026

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit voor het realiseren van 14 beneden-bovenwoningen (project “Gemeenlandsewijk”) op de locatie Gemeenlandsedijk Noord nabij nr. 24 te Abbenbroek. Tegen dit besluit is tijdig bezwaargemaakt door bezwaarmakers. Op 20 maart 2026 heeft de hoorzitting plaatsgevonden. De Algemene bezwaarcommissie adviseert de bezwaren ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten. Daarbij verwijzend naar het advies en de motivering van de commissie, en onder aanvulling van een nadere motivering door uw college bij de beslissing op bezwaar. Daarnaast wordt u geadviseerd om het verzoek om proceskostenvergoeding af te wijzen.

10. Portefeuillehouder: C. Hottentot zaaknummer: 4927719 Titel: Gemeenschappelijke regeling Syntrophos - Herziening

DBA

Gevraagd besluit: Het college verzoekt de raad te besluiten om: Op grond van artikel 1 lid 2 en 3 Wgr bij wijze van zienswijze een positief oordeel te geven over het ontwerp tot herziening van de Gemeenschappelijke Regeling Syntrophos. Het college besluit: 1. de concept herziening van de Gemeenschappelijke Regeling Syntrophos vast te stellen; 2. de raad te verzoeken om, op grond van artikel 1 lid 2 en 3 Wgr, bij wijze van zienswijze een positief oordeel te geven over het ontwerp tot wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Syntrophos. Openbare samenvatting: De strategische opgave waar wij als gemeente voor staan op het gebied van digitale transformatie, informatieveiligheid, data gedreven werken en innovatie (o.a. kunstmatige intelligentie en de toepassing hiervan) vraagt om een toekomstbestendige samenwerkingsvorm. De aansturing van de huidige Gemeenschappelijke Regeling (GR) is complex en tijdrovend. Dit gaat ten koste van de digitale transitie binnen de deelnemende gemeenten, iets dat we ons niet kunnen veroorloven. De wereld om ons heen verandert snel, de digitalisering en 10

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 2 juni 2026

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit dataficering van de samenleving gaat in hoog tempo. De laatste jaren volgen technologische veranderingen – met steeds grotere impact – elkaar in rap tempo op en nieuwe kansen ontstaan. Willen wij deze ontwikkelingen benutten, dan zullen we meer van onze energie en middelen daarop moeten inzetten. Door de GR te herzien wordt de slagvaardigheid vergroot, ontstaat meer grip op eigen data en meer ruimte om regie te voeren op de digitale transformatie. Op grond van de Wet gemeenschappelijke regeling (Wgr) is het college bevoegd tot het wijzigen van de huidige gemeenschappelijke regeling. De wijziging gaat echter niet eerder in, dan na verkregen toestemming van de gemeenteraad.

11. Portefeuillehouder: C. Hottentot zaaknummer: 4924073 Titel: Begroting 2027 Syntrophos

C&I

Gevraagd besluit: Het college verzoekt de raad te besluiten om: 1. kennis te nemen van de ontwerpbegroting 2027 en de ramingen 2028-2030 van Syntrophos; 2. kennis te nemen van de geraamde bijdrage van Nissewaard van € 10.598.447 voor 2027; 3. geen zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting 2027 van Syntrophos. Het college besluit: Het college verzoekt de raad te besluiten om 1. kennis te nemen van de ontwerpbegroting 2027 en de ramingen 2028-2030 van Syntrophos; 2. kennis te nemen van de geraamde bijdrage van Nissewaard van € 10.598.447 voor 2027; 3. geen zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting 2027 van Syntrophos. Openbare samenvatting: Het bestuur van Syntrophos heeft de ontwerpbegroting 2027 aangeboden aan de deelnemers. De begroting is sluitend en past binnen de financiële kaders van Nissewaard. De bijdrage voor Nissewaard komt uit op € 10.598.447. De stijging ten opzichte van de Kadernota komt door prijsindexering (4,5%), de doorwerking van eerder goedgekeurde begrotingswijzigingen voor de

11

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 2 juni 2026

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Nieuwe Digitale Werkomgeving en actualisatie van de personeelsbegroting. Hier staat een structurele bezuiniging van € 100.000 op overige personeelskosten tegenover. De begroting is bewust beleidsarm opgesteld, passend bij de collegevorming en de lopende strategische heroriëntatie op de ICT/IV-keten. De inhoudelijke en financiële gevolgen van die heroriëntatie worden via een apart raadsvoorstel aan de raad voorgelegd zodra de uitkomsten bekend zijn. Voorgesteld wordt geen zienswijze in te dienen.

12. Mededelingen en rondvraag:

Er zijn geen mededelingen en er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag. Aldus vastgesteld in de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 9 juni 2026, De secretaris,

​

Mirjam Visscher

De burgemeester,

​

Cor Lamers

12