58. Memo Overzicht besluiten inzake windenergieopgave Nissewaard

Memo aan

van

Gemeenteraad

College

datum

pagina

6 februari 2022

1 van 20

Overzicht besluiten inzake windenergieopgave Nissewaard Inleiding In week 3 van 2023 heeft één of meerdere politieke fracties vragen gesteld aan de wethouder over het windpark Brielse Maasdijk in relatie tot eerder genomen besluiten van college en/of gemeenteraad. Om een ieder raadslid gelijkluidende informatie te verstrekken over eerder genomen (politieke) besluiten is deze tijdlijn beschikbaar gesteld. Hieronder vind u een opsomming van de besluiten die genomen zijn in het kader van het windproject Brielse Maasdijk. Mocht u ook andere, aan dit project verwante, besluiten willen doornemen dat kunt u in de bijlage meer achtergrondinformatie vinden, tevens over de samenhang met ontwikkelingen rondom het nationaal klimaatbeleid en de Regionale Energiestrategie (RES) Overzicht (genomen) besluiten en/of belangrijke momenten Datum / Onderwerp / Besluit periode Juni 20212 Provincie Zuid-Holland (PZH) en partijen (waaronder gemeenten) sluiten Stadsregionaal Convenant windenergie met taakstelling per windenergielocatie. Gemeenten Bernisse en Spijkenisse (later gemeente Nissewaard) ondertekenen ook. 2014/2015 PZH start de zoektocht in de Rotterdamse regio naar nieuwe windenergielocaties om deze toe te voegen aan het convenant.

Van de 45 mogelijke alternatieve locaties liggen er een aantal locaties op het grondgebied van Nissewaard: o Locatie 18 Beerenplaat o Locatie 19a en 19b Zuidland o Locatie 20 Halfweg o Locatie 21 Verruiming Spijkenisse Hartel o Locatie 22 Hartel-Oost December 2015 De vier gemeenten van Voorne-Putten dienen bij PZH gezamenlijk een zienswijze in op het Startdocument PlanMER herziening VRM Windenergie Zuid-Holland. De VP-gemeenten geven hierin aan zich gezamenlijk verantwoordelijk te voelen voor de realisatie van convenantsopgave, met de in het oorspronkelijke convenant opgenomen locaties en de daaraan gekoppelde MW, maar uitten ook kritiek op de aanpak van de zoektocht naar nieuwe Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

pagina

betreft

6 februari 2023

2 van 20

Tijdlijn windenergie

Datum periode

/ Onderwerp / Besluit

Juni 2016

Januari/februari 2017

Februari 2017

Februari 2017

April 2017

Juli 2017

locaties en de groslijst. De VP-gemeenten willen in de gelegenheid gesteld worden om indien nodig zelf gezamenlijk naar alternatieven te zoeken op Voorne-Putten. De vier gemeenten op Voorne Putten sturen een brief met een handreiking van 24 extra MW aan PZH. Onder de voorwaarde dat een aantal locaties op VoornePutten uit de groslijst niet in de VRM worden opgenomen en VP in ieder geval voor de middellange termijn (2030) verder gevrijwaard blijft van een grotere opgave. Hiertoe wordt onder meer de locatie Plaatweg in Nissewaard naar voren wordt geschoven (naast de locatie 21 en 22) om 6 MW extra te realiseren. HVC Landwind sluit met grondeigenaar Waterschap Hollandse Delta een samenwerkingsovereenkomst, waarbij HVC Landwind het alleenrecht heeft om op de gronden van het Waterschap projecten te realiseren op het gebied van hernieuwbare energie (wind- en zonne-energie). Dit betreft dus onder meer locatie Brielse Maasdijk/Plaatweg. PZH stelt het Ontwerp Partiële herziening VRM Windenergie en het PlanMER Partiële herziening VRM Windenergie Zuid-Holland met bijbehorende nota van toelichting vast. Op basis van het planMER-onderzoek en provinciale ruimtelijke criteria zijn in totaal 13 locaties afgevallen en zijn de overige locaties op sommige plekken gebundeld, wat resulteert in VKA met 23 locaties. In de gemeenteraad wordt unaniem de motie ‘Provincie en windmolens’ aangenomen.

Met deze motie roept de gemeenteraad het college op om het standpunt van de raad opnieuw over te brengen aan PZH. Hierbij refereert de raad aan de handreiking die door de VP-gemeenten in juni 2016 gezamenlijk is opgesteld en die door alle gemeenteraden is ondersteund. De VP-gemeenten dienen gezamenlijk een zienswijze in op de ontwerp partiële herziening van de VRM. In deze zienswijze wordt betreurt dat de handreiking die in 2016 is gedaan in het Ontwerp Partiele Herziening VRM niet op voorhand is geaccepteerd en verzoeken PZH dit alsnog te doen. De VP-gemeenten spreken zich daarnaast negatief uit tegen de ontwikkeling van een tweetal locaties, te weten de Beerenplaat (locatie K) en de polder Zuidland / Oudenhoorn (locatie L) en verzoeken PZH tot schrappen van deze locaties. Bij de locatie Hartel-Oost (locatie M) is de toevoeging van de locatie Plaatweg vanuit het bestuurlijk aanbod niet meegenomen en de locatie moet meer naar het westen opgeschoven worden. Nissewaard informeert PZH met een bestuurlijke brief dat op basis van de uitgevoerde milieuanalyse (door Pondera), de ingediende zienswijzen en de beoordeling daarvan de gemeente besloten heeft dat de zoeklocatie Plaatweg / Brielse Maasdijk geschikt is voor de ontwikkeling van windturbines.

Nissewaard verzoekt PZH de locatie Plaatweg / Brielse Maasdijk Oost op te nemen in de vast te stellen VRM, zodanig dat hierdoor een uitbreiding van de convenantslocatie Hartel-Oost wordt bewerkstelligd.

2

datum

pagina

betreft

6 februari 2023

3 van 20

Tijdlijn windenergie

Datum / Onderwerp / Besluit periode December 2017 PZH stelt de partiële herziening van de VRM (Visie Ruimte en Mobiliteit) Windenergie vast. Hierin zijn 16 locaties aangewezen voor de ontwikkeling van windturbines. Hiermee is de locatie Hartel Oost en Plaatweg (locatie M) definitief vastgelegd en als locatie onherroepelijk geworden. Januari 2018 De gemeenteraad neemt unaniem motie ‘Windmolens polder Zuidland en de Beerenplaat’ aan waarin ze stelt dat Nissewaard haar verantwoordelijkheid heeft genomen voor het realiseren van windenergie op haar eigen grondgebied en dat de gemeente heeft voorgesteld om de windmolens niet te realiseren in de polders van Zuidland en bij de Beerenplaat, maar op de alternatieve locatie aan de Plaatweg in Spijkenisse. Mei 2019 Het college van B&W stelt de startnotitie Windturbines locatie M vast en vraagt de gemeenteraad om middels een begrotingswijziging een krediet beschikbaar te stellen voor het door de gemeente aanjagen van de ontwikkeling, het doorlopen van de ruimtelijke procedures en met communicatie/ inwonersparticipatie begeleiden van de ontwikkeling van windturbines in het zoekgebied op de Brielse Maasdijk aan weerszijden van de Hartelbrug (locatie M). De kosten worden via een anterieure overeenkomst verhaald bij de ontwikkelaar van de projectlocatie HVC.

December 2019 Gemeente sluit een Bestuursovereenkomst met PZH ten behoeve van overdracht van het bevoegd gezag voor de realisatie van het windpark Brielse Maasdijk. Hiermee heeft Nissewaard de inspanningsverplichting op zich genomen om bij voorkeur voor 31 december 2020 (wordt later bijgesteld naar 31 december 2025) of zo spoedig mogelijk daarna, op de locatie windenergie Hartel-Oost en Plaatweg windturbines te realiseren met een totaal opgesteld vermogen van tenminste 18 MW. Ook is Nissewaard hiermee de verplichting aangegaan zich tot het uiterste in te spannen om bij ontvangst van een ontvankelijke aanvraag op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, al dan niet in combinatie met een verzoek tot wijziging dan wel afwijking van het bestemmingsplan, gericht op de realisatie van windturbines op de locatie windenergie, daarover zo spoedig mogelijk te beslissen. April 2020 Gemeente en HVC Landwind sluiten een voorovereenkomst over kosten, communicatie en voorbereidende werkzaamheden. April 2020 Convenant Realisatie Windenergie Stadsregio Rotterdam wordt gewijzigd en verlengd. Daarmee vervalt de oorspronkelijke einddatum van 31 december 2020 en komt er een nieuwe einddatum waarop alle regionaal vastgelegde windenergieprojecten (waaronder windproject Hartel-Oost en Plaatweg) moeten zijn afgerond, namelijk 31 december 2025.

Januari 2021 Start NRD-fase van de MER via een collegebesluit. Hiermee geeft het college het startsein om een milieu-effect-rapportage door HVC Landwind te laten opstellen voor de zoeklocatie Plaatweg/Hartel Oost die vanaf nu als werknaam doorgaat als ‘Brielse Maasdijk’. De letterlijke tekst onder het kopje ‘Realisatie van het besluit’ luidt:

3

datum

pagina

betreft

6 februari 2023

4 van 20

Tijdlijn windenergie

Datum periode

Juni 2021

9 juni 2022

6 december 2022

16 december 2022 Januari 2023

/ Onderwerp / Besluit “Het college stemt in met het vrijgeven van de NRD voor de verplichte terinzagelegging als onderdeel van de benodigde m.e.r.-procedure om tenminste 18 Megawatt aan opgesteld windvermogen te realiseren op de Brielse Maasdijk tussen Geervliet en Plaatweg. De gemeenteraad wordt periodiek nader geïnformeerd.” De gemeenteraad wordt op de hoogte gesteld van het collegebesluit en de planning. Hiermee is expliciet geduid dat alle benodigde onderzoeken in het kader van de m.e.r.-procedure gaan over zowel het westelijk deel als het oostelijk deel van de Hartelkering. De gemeenteraad stelt de RES 1.0 vast. Met de andere gemeenten op VoornePutten wordt hierbij afgesproken om binnen de grenzen van de in het convenant vastgelegde windenergielocaties te kijken naar mogelijkheden van optimalisatie: uitbreiding van capaciteit en/of aantal windturbines. Dit met het oog op het in ieder geval tot 2030 ontzien van nieuwe windenergielocaties op het eiland. HVC Landwind maakt het Ontwerp VoorkeursAlternatief (VKA) bekend, bestaande uit vijf windturbines (drie aan westzijde en twee aan oostzijde van de Hartelkering. Er vindt een openbaar (en besloten) deel plaats van een thematische raadsbijeenkomst waarin de raad wordt geïnformeerd over de op handen zijnde vergunningsaanvraag van HVC Landwind voor de realisatie van vijf windturbines op de locatie Brielse Maasdijk.

HVC Landwind dient de vergunningsaanvraag (voor de oprichting van vijf windturbines conform het ontwerp-VKA) in bij de gemeente Nissewaard. College beslist dat de behandeltermijn voor de vergunning met een periode van zes weken wordt verlengd én dat de raad de aanvraag en bijbehorende stukken onverwijld toegezonden krijgt.

4

datum

pagina

betreft

6 februari 2023

5 van 20

Tijdlijn windenergie

BIJLAGE: (bestuurlijke) BESLUITEN NADER TOEGELICHT 2012 – 2015 Juni 2012  Convenant Realisatie Windenergie Stadsregio Rotterdam PZH sluit met de partijen in de (voormalige) stadsregio Rotterdam het ‘Convenant Realisatie Windenergie Stadsregio Rotterdam’ ter realisatie van 150 MW (opgesteld vermogen) windenergie in 2020. Nissewaard (toen nog gemeente Spijkenisse en gemeente Bernisse) en de (toenmalige) andere drie gemeenten op Voorne-Putten zijn mede-ondertekenaar van dit convenant. Nissewaard is onderdeel van het convenant met: o Hartel-Oost (vml gemeente Bernisse) 2 turbines, 6 MW (studielocatie) o Hartel-Oost (vml gemeente Spijkenisse) 2 turbines, 6 MW (studielocatie) 2013  Taakstelling 6000 megawatt opgesteld vermogen windenergie Vanuit het Nationaal Energieakkoord, zoals begin 2013 gesloten door het Rijk, Inter Provinciaal Overleg (IPO), Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) en circa veertig andere organisaties, is realisatie van 6000 megawatt (MW) opgesteld vermogen aan windenergie in Nederland in 2020 afgesproken. De taakstelling is verdeeld onder de twaalf Nederlandse provincies. Provincie ZuidHolland heeft de opgave om 735,5 MW in 2020 te realiseren.

Voor een deel van deze taakstelling, 150 MW, heeft de provincie al in 2012 in de voormalige stadsregio Rotterdam afspraken gemaakt met de betreffende gemeenten (waaronder met Nissewaard, toen nog gemeenten Spijkenisse en Bernisse), NWEA, de Zuid-Hollandse Milieufederatie en het Havenbedrijf Rotterdam. Deze afspraken zijn vastgelegd in het ‘Convenant Realisatie Windenergie Stadsregio Rotterdam’, juni 2012.  Nieuwe locaties nodig voor windconvenant Tijdens de uitvoering van het convenant blijkt dat een deel van de windenergielocaties (deels) niet haalbaar zijn en er nieuwe locaties nodig zijn om de provinciale taakstelling en oorspronkelijk opgave, 150 MW in de stadsregio Rotterdam, te behalen. In het portefeuillehoudersoverleg Groen, Ruimtelijke Ordening en Milieu (GROM) wordt - in overleg met de provincie - besloten op zoek te gaan naar nieuwe locaties voor windenergie. Voor het toevoegen van nieuwe windlocaties aan het convenant is een (partiële) herziening nodig van de provinciale Visie Ruimte en Mobiliteit (VRM) en de verordening Ruimte. De Provincie is normaliter het bevoegd gezag voor de omgevingsvergunning voor windparken met een opgesteld vermogen tussen 5 en 100 MW, behalve als dit via een bestuursovereenkomst met de betreffende lokale overheid naar die overheid is doorgedelegeerd.

Wanneer locaties in de Verordening Ruimte - horend bij de VRM – opgenomen zijn, dan betekent dit dat de ontwikkelende partijen plannen kunnen ontwikkelen binnen die zoeklocaties en het dus past binnen het provinciale beleid. Juli 2014  Verordening Ruimte en Visie Ruimte en Mobiliteit PZH legt de windenergielocaties uit het oorspronkelijke convenant (te realiseren en potentiële locaties) uit 2012 vast in de verordening Ruimte behorend bij de Visie Ruimte en Mobiliteit (VRM). De studielocaties uit het convenant (waaronder Hartel-Oost van Nissewaard) waarvoor nog nader 5

datum

pagina

betreft

6 februari 2023

6 van 20

Tijdlijn windenergie

onderzoek nodig is zijn niet in de VRM van 2014 opgenomen. Voor deze locatie is eerst nog nader onderzoek nodig. 2014/2015  Zoektocht nieuwe locaties PZH start de zoektocht in de Rotterdamse regio naar nieuwe locaties om toe te voegen aan het convenant. Dit levert een groslijst met 45 mogelijke alternatieven locaties op. Deze groslijst bevat de volgende locaties op het grondgebied van Nissewaard: o Locatie 18 Beerenplaat o Locatie 19a en 19b Zuidland o Locatie 20 Halfweg o Locatie 21 Verruiming Spijkenisse Hartel o Locatie 22 Hartel-Oost PZH bereidt in aanloop naar de (partiële) herziening van de VRM een milieueffectonderzoek (PlanMER) naar de alternatieve locaties voor. Om een goed totaalbeeld te krijgen worden ook de locaties uit het oorspronkelijke convenant (2012) meegenomen in de PlanMER. PZH heeft een startdocument opgesteld die voor zienswijzen ter inzage is gelegd. December 2015  Gezamenlijke zienswijze VP-gemeenten op Startdocument PlanMER herziening VRM De vier gemeenten van Voorne-Putten dienen gezamenlijk een zienswijze in op het Startdocument PlanMER herziening VRM Windenergie Zuid-Holland. De VP-gemeenten geven hierin aan zich gezamenlijk verantwoordelijk te voelen voor de realisatie van convenantsopgave, met de in het oorspronkelijke convenant opgenomen locaties en de daaraan gekoppelde MW (waaronder Hartel-Oost 4 windturbines, 12 MW).

De gemeenten wensen geen nader onderzoek naar alternatieve locaties op Voorne-Putten en de kwaliteiten van het landschap, en dan met name het open landschap in het gebied ten zuiden van de Groene Kruisweg, mogen niet worden verstoord. Indien één of meerdere in het convenant opgenomen locaties niet gerealiseerd kunnen worden, dan willen de VP-gemeenten zelf gezamenlijk naar alternatieven zoeken op Voorne-Putten. De VP-gemeenten geven daarnaast ook in de zienswijze aan dat zij niet blij zijn met hoe het proces om te komen tot een groslijst met alternatieve locaties is verlopen. De VPgemeenten hebben geen akkoord gegeven op deze lijst met locaties. Specifiek wordt ten aanzien van locaties op het grondgebied van Nissewaard het volgende aangegeven: o Locatie 20 Halfweg: benoemd dat dit midden op een bebouwd bedrijventerrein is en de omliggende gronden een ruimtereservering hebben in het kader van de Structuurvisie Buisleidingen. o Locatie 22 Hartel-Oost: gemeente Nissewaard staat achter deze locatie, maar het mag niet leiden tot extra belasting van de inwoners van Geervliet. Concreet betekent het dat de windmolens op grote afstand van de kern Geervliet gerealiseerd

6

datum

pagina

betreft

6 februari 2023

7 van 20

Tijdlijn windenergie

moeten worden en de zoeklocatie op de kaart meer naar het oosten toe moet worden ingetekend.  Visie op duurzaamheid in Nissewaard 2015-2020 De gemeenteraad van Nissewaard stelt de lokale Duurzaamheidsagenda ‘Visie op duurzaamheid in Nissewaard 2015-2020’ vast. Binnen de agenda zijn vier pijlers benoemd: bestaande woningvoorraad, schone energie, fysieke leefomgeving en eigen bedrijfsvoering. Ten aanzien van schone energie is in de agenda opgenomen dat de gemeente zoekt naar mogelijkheden om de nu nog beperkte hoeveelheid energie die duurzaam opgewekt wordt in de toekomst te vergroten. De gemeente stimuleert actief de opwekking van zonne-energie maar is, met het oog op het behoud van het open landschap, terughoudend op het gebied van windturbines. De gemeente ziet wat betreft windenergie concrete kans voor het plaatsen van 12 megawatt aan windturbines op de landtong tussen het Hartelkanaal en het Voedingskanaal, om daarmee invulling te geven aan het afgesloten stadsregionale convenant voor windenergie. In verband met het behoud van het open landschap zet de gemeente verder niet in op grootschalige windturbines binnen Nissewaard.

2016 Mei 2016  Advies Reikwijdte en Detailniveau vastgesteld / start milieuonderzoek PZH heeft de reikwijdte en het detailniveau voor het op te stellen PlanMER vastgesteld middels het Advies Reikwijdte en Detailniveau (ARD), inclusief de Nota van Beantwoording op de ontvangen zienswijzen. De zienswijze van de VP-gemeenten (van december 2015) en andere ontvangen zienswijzen hebben ten aanzien van het grondgebied van Nissewaard alleen bij locatie 19 Zuidland geleidt tot verruiming van het onderzoeksgebied in het MER. Het milieuonderzoek gaat van start. Juni 2016  Gezamenlijke brief VP-gemeenten met handreiking aan PZH en start milieu-analyse locatie Landtong Plaatweg/ Brielse Maasdijk Ter reactie op de ARD voor het MER van de partiële herziening VRM windenergie sturen de vier gemeenten van Voorne-Putten gezamenlijk een brief met een handreiking aan PZH. Hierin erkennen zij de urgentie van de provinciale taakstelling, zowel op inhoud als op proces en geven zij aan bereid te zijn een substantiële bijdrage te leveren aan deze opgave, waarbij de oorspronkelijke verplichting vanuit het convenant niet ter discussie staat. De VP-gemeenten communiceren in de brief politiek en bestuurlijk bereid te zijn om een extra opgave aan windenergie binnen de gemeenten te realiseren, aansluitend bij vastgesteld beleid.

De gemeenten verwijzen hierbij naar het vastgestelde gebiedsperspectief Noordrand Geuzenlinie, waarin het gebied ten noorden van de Groene Kruisweg is aangemerkt als overgang van hoogstedelijk gebied naar de groenblauwe delta. Door de geografische ligging van dit gebied en de invloedssferen van het Havenindustrieel Complex biedt dit gebied kansen voor diverse ontwikkelingen, waaronder vormen van verduurzaming. De VPgemeenten zien de extra opgave aan windenergie in directe relatie staan met dit gebied. De VP gemeenten bieden voor een extra opgave aan: o Extra 6 MW bij de Noordzeeboulevard te Westvoorne; o Extra 6 MW bij de Harmsenbrug te Brielle; o Extra 6 MW op de landtong Plaatweg te Nissewaard

7

datum

pagina

betreft

6 februari 2023

8 van 20

Tijdlijn windenergie

o Extra 6 MW langs de N57 bij Hellevoetsluis (ter hoogte van rotonde aan de N497) De VP-gemeenten maken tevens duidelijk dat zij dit aanbod doen onder de voorwaarde dat de overige locaties op Voorne-Putten niet in de VRM worden opgenomen en in ieder geval voor de middellange termijn (2030) verder gevrijwaard blijft van een grotere opgave. De locaties vallen op één locatie na allemaal binnen de locaties die in de PlanMER VRM worden meegenomen. Dit geldt echter niet voor de locatie Landtong Plaatweg/Brielse Maasdijk Oost. Omdat er geen nieuwe locaties in de lopende plan-m.e.r procedure VRM konden worden ingebracht heeft Nissewaard van PZH de gelegenheid gekregen om zelfstandig een vergelijkbaar onderzoek (op hetzelfde niveau als de PlanMER VRM) uit te laten voeren, die in een latere fase in de afweging van locaties kan worden meegewogen. Nissewaard heeft Pondera de opdracht gegeven om een milieu-analyse uit te voeren ten aanzien van de locatie Landtong Plaatweg/ Brielse Maasdijk, op eenzelfde niveau zoals de locaties uit het PlanMER VRM zijn beoordeeld. Oktober 2016  Milieu-analyse locatie Landtong Plaatweg/Brielse Maasdijk gereed Pondera Consult levert de milieuanalyse op voor de locatie Landtong Plaatweg/ Brielse Maasdijk. December 2016  Afronding PlanMER en voorbereiding Voorkeursalternatief door PZH PZH rondt het PlanMER naar alternatieve locaties voor windenergie af.

De provincie heeft 45 locaties in de regio Rotterdam op geschiktheid voor windenergie onderzocht. Op basis van de resultaten wordt door PZH een Voorkeursalternatief (VKA) met locaties om op te nemen in de Ontwerpherziening van de VRM voorbereid.

2017 Januari/februari 2017  Samenwerkingsovereenkomst HVC Landwind en Waterschap Hollandse Delta HVC Landwind sluit met grondeigenaar Waterschap Hollandse Delta een samenwerkingsovereenkomst, waarbij HVC Landwind het alleenrecht heeft om op de gronden van het Waterschap projecten te realiseren op het gebied van hernieuwbare energie (wind- en zonenergie).  Voorkeursalternatief (plan op hoofdlijnen) met 23 locaties bekend Gedeputeerde Staten (GS) stelt het Ontwerp Partiële herziening VRM Windenergie en het PlanMER Partiële herziening VRM Windenergie Zuid-Holland met bijbehorende nota van toelichting vast. Op

8

datum

pagina

betreft

6 februari 2023

9 van 20

Tijdlijn windenergie

basis van het planMER-onderzoek en provinciale ruimtelijke criteria zijn in totaal 13 locaties afgevallen en zijn de overige locaties op sommige plekken gebundeld, wat resulteert in VKA met 23 locaties. Gemeenten worden in de gelegenheid middels zienswijzen te reageren op het ontwerp.  Raad neemt unaniem motie ‘Provincie en windmolens’ aan In de gemeenteraad wordt unaniem de motie ‘Provincie en windmolens’ aangenomen. Met deze motie roept de gemeenteraad het college op om het standpunt van de raad opnieuw over te brengen aan de gedeputeerde. Met daarbij in achtneming dat de plaatsing van windmolens in het open landschap van Nissewaard en de plaatsing van een onevenredig deel van het totaal aantal windmolens in Zuid-Holland onacceptabel is. Ook roept de raad het college op om gemeenten die nog niet geleverd hebben qua windmolens of niet willen leveren, aan te spreken op hun verantwoordelijkheid. Hierbij refereert de raad aan de lopende MER-procedure van de provincie, waarbij wordt onderzocht welke locaties potentieel geschikt zijn voor het plaatsen van windmolens en daarbij de polder Zuidland en de Beerenplaat mede op het oog heeft. Ook refereert de raad aan de handreiking die door de VP-gemeenten gezamenlijk is opgesteld en die door alle gemeenteraden is ondersteund.

Deze handreiking biedt een goed en bruikbaar alternatief en het eiland zorgt hiermee voor een substantiële bijdrage aan de provinciale taakstelling. De raad is tegen de aantasting van het open landschap in Nissewaard en vindt dat de bewoners van verschillende kernen van Nissewaard al op de proef worden gesteld of zullen worden gesteld door windmolens op de gemeentegrenzen van andere gemeenten en die niet tot de opgave van Nissewaard worden gerekend, maar door bewoners wel als zodanig worden ervaren. April 2017  Gezamenlijke zienswijze VP-gemeenten op ontwerp partiële herziening De VP-gemeenten dienen gezamenlijk een zienswijze in op de ontwerp partiële herziening van de VRM. In deze zienswijze betreuren de VP-gemeenten dat de handreiking die zij in juni 2016 hebben gedaan in het Ontwerp Partiele Herziening VRM niet op voorhand is geaccepteerd en verzoeken PZH dit aanbod alsnog op te nemen in de Herziening VRM. Naast het verzoek om de locaties uit de handreiking in de VRM op te nemen, plaatsen de VP-gemeenten ook een aantal locatie-specifieke kanttekeningen. De VP-gemeenten spreken zich negatief uit tegen de ontwikkeling van een tweetal locaties, te weten de Beerenplaat (locatie K) en de polder Zuidland / Oudenhoorn (locatie L) en verzoeken PZH tot het schrappen van deze locaties.

Bij de locatie Hartel-Oost (locatie M) is de toevoeging van de locatie Plaatweg vanuit het bestuurlijk aanbod niet meegenomen. De Locatie Hartel-Oost moet meer naar het westen opgeschoven worden. Juli 2017  Zoeklocatie Plaatweg / Brielse Maasdijk geschikt is voor de ontwikkeling van windturbines Nissewaard informeert PZH met een bestuurlijke brief dat op basis van de uitgevoerde milieuanalyse (door Pondera), de ingediende zienswijzen en de beoordeling daarvan de gemeente besloten heeft dat de zoeklocatie Plaatweg / Brielse Maasdijk geschikt is voor de ontwikkeling van windturbines. Nissewaard verzoekt PZH de locatie Plaatweg / Brielse Maasdijk Oost op te nemen in de vast te stellen VRM, zodanig dat hierdoor een uitbreiding van de convenantslocatie Hartel-Oost wordt bewerkstelligd.

9

datum

pagina

betreft

6 februari 2023

10 van 20

Tijdlijn windenergie

Augustus 2017  Memo waterschap: locatie Plaatweg/Brielse Maasdijk pilot-project In de commissie Leefomgeving wordt een memo besproken vanuit het Waterschap Hollandse Delta om locatie Plaatweg/Brielse Maasdijk als pilot-project te laten uitwerken. December 2017  Provinciale Staten wijzen 16 locaties definitief aan voor ontwikkeling windturbines Provinciale Staten stelt de partiële herziening van de VRM Windenergie vast. Hierin zijn 16 locaties aangewezen voor de ontwikkeling van windturbines. Hiermee is de locatie Hartel Oost en Plaatweg (locatie M) definitief vastgelegd. Provinciale Staten stellen de besluitvorming over locatie N57 Entree Zuid (locatie F) uit en vragen de gemeente Hellevoetsluis om vóór de zomer van 2018 met een alternatieve locatie te komen.

2018 Januari 2018  Gemeenteraad Nissewaard omarmt motie ‘Windmolens polder Zuidland en Beerenplaat’ Hellevoetsluis ontvangt een brief waarin PZH de gemeente de ruimte geeft om uiterlijk 1 juli 2018 met een alternatieve locatie te komen voor de locatie Entree Zuid N57. Is deze locatie er niet dan wordt de voorziene locatie Entree Zuid N57 aangewezen. In de brief wordt Hellevoetsluis door PZH gewezen op de locaties polder Zuidland en de Beerenplaat als mogelijke alternatieven. Deze locaties liggen echter op grondgebied van Nissewaard. Dit leidt ertoe dat er in de gemeenteraad van Nissewaard unaniem de motie ‘Windmolens polder Zuidland en de Beerenplaat’ wordt aangenomen. Met deze motie verzoekt de gemeenteraad het college om: 1. Geen medewerking te verlenen aan een mogelijk verzoek van gemeente Hellevoetsluis om de polders Zuidland en de Beerenplaat alsnog in overweging te nemen als locaties voor de realisatie van windmolens. 2. Er bij het college van Hellevoetsluis op aan te dringen om mogelijke alternatieve locaties binnen haar eigen grondgebied te zoeken.

De gemeenteraad stelt in deze motie dat Nissewaard haar verantwoordelijkheid heeft genomen voor het realiseren van windenergie op haar eigen grondgebied en dat de gemeente heeft voorgesteld om de windmolens niet te realiseren in de polders van Zuidland en bij de Beerenplaat, maar op de alternatieve locatie aan de Plaatweg in Spijkenisse. De Plaatweg is dan ook opgenomen in de VRM en de polders van Zuidland en de Beerenplaat staan niet meer in de tekeningen.  Vaststelling Routekaart Duurzaam Voorne-Putten: energieneutraal in 2040 De vier gemeenten op Voorne-Putten spreken met de vaststelling van de Routekaart Duurzaam Voorne-Putten de ambitie uit om in 2040 als eiland energieneutraal te zijn: in 2040 net zoveel duurzame energie opwekken als dat we in totaal verbruiken. In de Routekaart zijn doelen opgenomen voor energiebesparing en opwek van duurzame energie. Voor het realiseren van 10

datum

pagina

betreft

6 februari 2023

11 van 20

Tijdlijn windenergie

windenergie wordt in de Routekaart verwezen naar het aanbod van in totaal 45 MW dat door de VPgemeenten is gedaan aan de provincie. De locaties voor windenergie worden vastgelegd in de VRM van PZH. Binnen de aangewezen locaties worden in samenspraak met stakeholders de meest geschikte plekken gezocht. Hierna is het aan de gemeenten om criteria op te stellen voor deze ontwikkeling en zal een samenwerking opgezet moeten worden tussen de grondeigenaar en de ontwikkelaar. Het streven is om lokale energie coöperaties hier actief in te betrekken. Er wordt op VP gewerkt aan de Leidraad Windenergie. In de bijlage van de Routekaart is bij het overzicht van de acties van Nissewaard de projectlocatie M uit de VRM, aangevuld met Brielse Maasdijk opgenomen voor 18 MW. Als actie is het maken van een projectplan voor dit windproject benoemd. Februari 2018  Duurzame Alliantie Rijnmond start ontwikkeling Regionale Energiestrategie Het samenwerkingsverband Duurzame Alliantie Rijnmond (stadsregionaal verband), waar Nissewaard al lange tijd deel van uitmaakt, start uit eigen overweging met de ontwikkeling van een Regionale Energiestrategie (voorloper van de RES conform Klimaatakkoord).

Hierin wordt gezamenlijk in beeld gebracht waar de kansen liggen op het gebied van duurzame energie binnen de Metropoolregio Rotterdam – Den Haag en hoe verbanden tussen de verschillende regio’s/gemeenten kunnen worden gelegd (een regionaal handelingsperspectief). De samenwerking wordt hiermee breder doordat ook andere gemeenten (buiten het oorspronkelijke stadsregionale verband) uit de MRDH zijn aangesloten. In totaal doen 23 gemeenten, 4 waterschappen en de provincie mee aan het proces. September 2018  Locatie Haringvlietdam Hellevoetsluis haalbaar Uit onderzoek van gemeente Hellevoetsluis is het zowel technisch, als maatschappelijk haalbaar gebleken om de opgave van 12 MW windenergie volledig te realiseren is op de locatie Haringvlietdam (locatie G). De optie om 3 MW van de 12 MW te realiseren op locatie N57 Entree Zuid (locatie F) vervalt hiermee definitief. Van een beroep op windlocaties op grondgebied van Nissewaard is hiermee geen sprake. De locatie Haringvlietdam is bij de vaststelling van de VRM in december 2017 al aangewezen als locatie voor windenergie. November 2018  Aanpassing waterschapsregels: windturbines nabij waterkeringen voortaan mogelijk Op 29 november 2018 neemt het Waterschap Hollandse Delta een belangrijk besluit. Vanaf die datum is de Keur aangepast zodanig dat de realisatie van windturbines nabij waterkeringen (dijken) mogelijk wordt gemaakt.

Dit is een belangrijk besluit voor onder meer het windproject ‘Brielse Maasdijk’. December 2018  College stelt Leidraad Windenergie Voorne-Putten vast Het college van B&W stelt de Leidraad Windenergie Voorne-Putten vast. In deze leidraad staan de uitgangspunten en randvoorwaarden die de gezamenlijke gemeenten op Voorne-Putten willen hanteren bij het beoordelen van plannen met betrekking tot windenergie. Hierbij gaat het onder andere over de procesparticipatie, financiële participatie en leefkwaliteit. In de Leidraad staat vermeld dat de locaties, die in aanmerking komen voor de realisatie van windturbines, mede op basis van een bestuurlijk aanbod van de VP-gemeenten zijn opgenomen in de herziening van de Visie 11

datum

pagina

betreft

6 februari 2023

12 van 20

Tijdlijn windenergie

Ruimte en Mobiliteit van de provincie, waaronder locatie M (18 MW) te Nissewaard. De samenwerkende gemeenten vinden het belangrijk om de regie te houden op de uitvoering van de windopgave op Voorne-Putten. De intentie is om met de Provincie Zuid-Holland tot uitvoeringsafspraken te komen voor de gezamenlijke opgave. Op basis hiervan kan overdracht plaatsvinden van de bestuurlijke bevoegdheden van de provincie naar de gemeenten. Hiervoor zal per individuele windenergielocatie concrete afspraken gemaakt worden.

2019 Maart 2019  College stelt bestuursopdracht Duurzaamheid vast Het college van B&W stelt de bestuursopdracht Duurzaamheid vast. Hiermee geeft het college opdracht om het gewenst bestuurlijk resultaat - Nissewaard is in 2040 energieneutraal, circulair en bestand tegen de veranderingen in het klimaat – en de strategische doelen nader uit te werken en de opgave programmatisch aan te pakken. April 2019  Provinciaal Omgevingsbeleid PZH zet de provinciale Visie Ruimte en Mobiliteit (VRM) en de verordening Ruimte beleidsneutraal om naar Provinciaal Omgevingsbeleid. Mei 2019  College stelt Startnotitie Windturbines locatie M vast en stelt krediet beschikbaar Het college van B&W stelt de startnotitie Windturbines locatie M vast en vraagt de gemeenteraad om middels een begrotingswijziging een krediet beschikbaar te stellen voor het door de gemeente aanjagen van de ontwikkeling, het doorlopen van de ruimtelijke procedures en met communicatie/ inwonersparticipatie begeleiden van de ontwikkeling van windturbines in het zoekgebied op de Brielse Maasdijk aan weerszijden van de Hartelbrug (locatie M). De kosten worden via een anterieure overeenkomst verhaald bij de ontwikkelaar van de projectlocatie HVC. Tevens wordt besloten de raad middels een memo te informeren over de stand van zaken van het windproject.

Met het vaststellen van de startnotitie krijgt de projectleider de opdracht om in samenwerking met het Waterschap Hollandse Delta en HVC de initiatieffase uit te voeren, met als projectresultaat het realiseren van 18 MW windenergie op het grondgebied van Nissewaard. Om hiermee invulling te geven aan de gemaakte afspraken met de provincie en een bijdrage te leveren in de eigen ambitie op Duurzaamheid: Nissewaard in 2040 energieneutraal, circulair en bestand tegen de veranderingen in het Klimaat. Juni 2019  Kabinet presenteert nationale Klimaatakkoord Het kabinet presenteert het nationale Klimaatakkoord. In het Klimaatakkoord is over de opwek van hernieuwbare energie afgesproken dat in 2030 70% van alle elektriciteit uit hernieuwbare bronnen moet komen. Dat gebeurt met windturbines op zee (doelstelling: 49 TWh) en met windturbines op land en met zonnepanelen op daken en in zonneparken (doelstelling: 35 TWh). Tegelijk groeit de vraag naar elektriciteit. Veel van de afspraken uit het nationale Klimaatakkoord worden in de praktijk gebracht in Regionale Energiestrategieën (RES’en).

12

datum

pagina

betreft

6 februari 2023

13 van 20

Tijdlijn windenergie

Oktober 2019  Energieperspectief 2050 regio Rotterdam-Den Haag Nissewaard stemt in met het Energieperspectief 2050 als het gezamenlijk toekomstbeeld van de energievoorziening van de regio Rotterdam-Den Haag per 2050. In een periode van anderhalf jaar is samen met diverse, regionale private, semi-publieke en publieke stakeholders hieraan gebouwd. De Energiestrategie bestaat uit het Basisdocument, het Energieperspectief 2050 en de Regionale Prioriteiten Energie. Het Basisdocument geeft hierbij weer waar de regio nu staat, het Energieperspectief 2050 brengt in beeld waar de regio naartoe wil gaan (toekomstbeeld) en via de Regionale Prioriteiten Energie wordt helder waar de samenwerkende partijen op in moeten en willen zetten om dat toekomstbeeld te realiseren. Deze set van documenten vormen de Energiestrategie van de regio Rotterdam- Den Haag en dient als basis om een Regionale Energiestrategie (RES) in de zin van het nationale Klimaatakkoord op te stellen. November 2019  Gemeente Nissewaard schaart zich achter Klimaatakkoord Gemeente schaart zich tijdens de BALV VNG achter het Klimaatakkoord.

Hiermee stemt zij ermee in om samen met medeoverheden, maatschappelijk partners, inwoners en bedrijfsleven de maatregelen uit het Klimaatakkoord uit te voeren, ten behoeve van het behalen van het klimaatdoel van ten minste 49% reductie van de uitstoot van broeikasgassen in 2030 ten opzichte van 1990.  Gezamenlijke strategische positionering VEP-gemeenten Gemeente Nissewaard start samen met de drie gemeenten op Voorne-Putten een proces voor een gezamenlijke strategische positionering bij de ontwikkeling van de Regionale Energiestrategie (RES) regio Rotterdam – Den Haag. De vier gemeenten spreken af intensief samen te werken en ambitie en inbreng in het RES-proces onderling nauw af te stemmen.  Energieverkenning Voorne-Putten Het college besluit de Energieverkenning Voorne-Putten, een landschappelijk perspectief op de energietransitie’ te betrekken bij de besluitvorming over het aandeel van de gemeente in de RES. Dit is het resultaat van de verkenning die Landschapsarchitectenbureau Feddes/Olthof is gevraagd om uit te voeren naar de mogelijkheden voor ruimtelijke inpassing van de energietransitie in het landschap van Voorne-Putten.

Dit vanuit het eilandbrede belang dat er een RES wordt opgesteld waarin een goede balans gevonden wordt tussen de ruimtelijke kwaliteit van het landschap, de opwekking van hernieuwbare energie, het versterken van een goed vestigings- en recreatieklimaat en het behoud van een productief agrarisch landschap. De functie van het advies van Feddes/Olthof is primair om de gemeenten op Voorne-Putten van een eilandbreed landschappelijk perspectief op de energietransitie te voorzien, op basis waarvan zij de keuzes waar zij voor staan in het kader van de RES kunnen onderbouwen. Het betreft een onafhankelijk advies en geen vastgesteld beleid. Het college besluit tevens om geheimhouding op te leggen op de stukken en hetgeen in het college hierover wordt besproken en deze pas op te heffen nadat hierover overeenstemming is met de overige gemeenten op Voorne-Putten. December 2019  Bestuursovereenkomst gemeente Nissewaard en provincie Zuid-Holland Gemeente sluit een Bestuursovereenkomst met PZH ten behoeve van overdracht van het bevoegd gezag voor de realisatie van het windpark Brielse Maasdijk (op grond van 9f lid 6 van de 13

datum

pagina

betreft

6 februari 2023

14 van 20

Tijdlijn windenergie

Elektriciteitswet). Hiermee heeft Nissewaard de inspanningsverplichting op zich genomen om bij voorkeur voor 31 december 2020 of zo spoedig mogelijk daarna, op de locatie windenergie HartelOost en Plaatweg windturbines te realiseren met een totaal opgesteld vermogen van tenminste 18 MW. Ook is Nissewaard hiermee de verplichting aangegaan zich tot het uiterste in te spannen om bij ontvangst van een ontvankelijke aanvraag op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, al dan niet in combinatie met een verzoek tot wijziging dan wel afwijking van het bestemmingsplan, gericht op de realisatie van windturbines op de locatie windenergie, daarover zo spoedig mogelijk te beslissen. 

College stelt Programmaplan Duurzaamheid 2020 vast: Nissewaard energieneutraal in 2050 College van B&W stelt het Programmaplan Duurzaamheid 2020, onder voorwaarde van positieve besluitvorming door de raad over de bijstelling van de ambitie en de doelen, vast. Door diverse beleidsmatige ontwikkelingen is de ambitie gewijzigd naar: Nissewaard is in 2050 energieneutraal, circulair en bestand tegen de veranderingen in het klimaat (was 2040). Naast de uitwerking van de inhoudelijke opgave is ook de inrichting van het programma in het Programmaplan verder uitgewerkt. Het ontwikkelen van het windenergiepark Brielse Maasdijk is één van de projecten onder het programma dat bijdraagt aan het invullen van de opgave van de energietransitie in Nissewaard.

2020 Januari 2020  Start Nationaal Programma Regionale Energiestrategie Het Nationaal Programma Regionale Energiestrategie (NPRES) gaat landelijk en regionaal van start. Om de maatregel van 35 TWh duurzame opwek van elektriciteit op land in 2030 te realiseren is in het Klimaatakkoord afgesproken dat in dertig energieregio’s door gemeenten, provincies en waterschappen wordt samengewerkt aan een Regionale Energie Strategie (RES). Nissewaard behoort tot de RES-regio Rotterdam – Den Haag (23 gemeenten, 4 waterschappen en provincie Zuid-Holland). Februari 2020 Gemeenteraad stelt gewijzigde ambitie en doelen Programmaplan Duurzaamheid 2020 vast De gemeenteraad stelt de gewijzigde ambitie en doelen uit het Programmaplan Duurzaamheid 2020 vast en trekt de Duurzaamheidsagenda Nissewaard ‘visie op duurzaam in Nissewaard 2015-2020’ in.

Maart 2020  College deelt Energieverkenning Voorne-Putten met gemeenteraad Het college heft de geheimhouding op het rapport 'Energieverkenning Voorne-Putten, een landschappelijk perspectief op de energietransitie' op, zodat het landschappelijk perspectief, naast alle andere perspectieven (o.a. economisch en financieel), op de energietransitie op Voorne-Putten meegewogen kan worden bij het innemen van standpunten, het maken van keuzes en het nemen van besluiten in het proces van de ontwikkeling van de RES. Het rapport wordt, voorzien van de oplegnotitie Energieverkenning Voorne-Putten ter informatie aan de gemeenteraad gestuurd.

14

datum

pagina

betreft

6 februari 2023

15 van 20

Tijdlijn windenergie

April 2020  Gemeente en HVC sluiten voorovereenkomst over kosten, communicatie en voorbereidende werkzaamheden Gemeente sluit met de ontwikkelaar HVC een voorovereenkomst. Hierin zijn afspraken opgenomen over het verhalen van de gemeentelijke kosten op de ontwikkelaar, communicatie en voorbereidende werkzaamheden in de tijd tot aan het sluiten van een anterieure overeenkomst, dus tot het moment dat er een ontwerp-vergunningsaanvraag ter inzage wordt gelegd. De voorovereenkomst is niet openbaar, maar raadsleden zijn uitgenodigd om deze vertrouwelijk in te kunnen zien.  Wijziging en verlenging Convenant Realisatie Windenergie Stadsregio Rotterdam Het Convenant Realisatie Windenergie Stadsregio Rotterdam wordt gewijzigd en verlengd. Daarmee vervalt de oorspronkelijke einddatum van 31 december 2020 en komt er een nieuwe einddatum waarop alle regionaal vastgelegde windenergieprojecten (waaronder windproject Hartel-Oost en Plaatweg) moeten zijn afgerond, namelijk 31 december 2025. Juli 2020  Aanbevelingen participatietraject duurzaam opwekken elektriciteit op Voorne-Putten In de periode mei t/m juni 2020 is de gemeente Nissewaard, samen met de gemeenten Brielle, Westvoorne en Hellevoetsluis in gesprek gegaan met inwoners en professionele stakeholders over het duurzaam opwekken van elektriciteit op Voorne-Putten met windmolens en zonnepanelen.

Dit participatietraject is begeleid door bureau EMMA. In verband met de nationale maatregelen voor het coronavirus heeft dit gesprek plaatsgevonden via een digitale peiling, drie digitale inwonersavonden, telefonische interviews met inwoners en een digitaal werkatelier met professionele stakeholders. EMMA heeft op basis van de resultaten van dit traject acht aanbevelingen uitgesproken richting de gemeenten over de toekomstige inrichting van het landschap van Voorne-Putten met wind- en zonne-energie, en over hoe deze verandering plaatsvindt en hoe inwoners betrokken moeten worden. De aanbevelingen die (locaties voor) windenergie raken zijn: o Beperk de negatieve effecten van windenergie en zonnevelden voor inwoners zoveel mogelijk. o Behoud de natuur en het open landschap van Voorne-Putten zoveel mogelijk. o Zoek naar gebieden met een lagere belevingswaarde als mogelijke locaties voor windmolens en zonnepanelen. o Kies bij windmolens voor efficiëntie, zodat een groter deel van het eiland gevrijwaard kan blijven. o Zoek naar mogelijke combinaties van zonnepanelen en windmolens De inzichten en aanbevelingen zijn opgenomen in de rapportage ‘Verslag van het gesprek tussen overheid en samenleving over het duurzaam opwekken van energie op Voorne-Putten’.

Het college heeft kennisgenomen van het rapport en deze aan de gemeenteraad aangeboden zodat het betrokken kan worden bij het formuleren van wensen en bedenkingen op de Concept RES. September 2020  Reacties gemeenteraad op Concept Regionale Energiestrategie De gemeenteraad is in staat gesteld om middels moties (unaniem of met meerderheid van stemmen) wensen en bedenkingen te uiten op de Concept Regionale Energiestrategie (RES) van de energieregio Rotterdam - Den Haag. In Nissewaard heeft dit geresulteerd in 25 aangenomen moties. Hiermee 15

datum

pagina

betreft

6 februari 2023

16 van 20

Tijdlijn windenergie

geeft de gemeenteraad richting mee voor de stappen die de komende maanden gezet moeten worden richting de RES 1.0. Het college van B&W brengt de wensen en bedenkingen van de gemeenteraad over aan de voorzitter van de Stuurgroep RES. Ten aanzien van (zoek)locaties voor windenergie zijn 4 moties aangenomen: o Motie 1 Landschappelijke inpassing: Het realiseren van duurzame wind- en zonenergie gaat samen met versterking van het landschap, de natuur en de recreatie. o Motie 4 Open Landschap: Het open polderlandschap wordt niet aangewezen als locatie voor windmolens. o Motie 10 Recreatieve energielandschappen: Zet bij uitwerking van het zoekgebied langs de A15 en de verhaallijn recreatief energielandschap in op investeringen in landschap en behoud van een gezonde en aantrekkelijke woon-en leefomgeving in en rond kernen. o Motie 20 Clustering zoekgebieden windmolens: De wens is om zoekgebieden voor het plaatsen van nieuwe windmolens zoveel mogelijk te laten aansluiten bij gebieden waar reeds horizonvervuiling aanwezig is, zoals langs A-wegen. Wij willen terughoudend zijn met het plaatsen van grote windmolens in gebieden waar nog geen sprake is van horizonvervuiling. Daarbij is de wens dat de mogelijkheid van kleine windmolens bij boerenerven in participatie met boeren wordt onderzocht.

Oktober 2020  Tussenstand RES-regio's Alle 30 RES-regio’s geven met het inleveren van een Concept RES bij het Nationaal Programma RES een tussenstand van waar zij staan in het proces van de ontwikkeling van de RES.

2021 Januari 2021  College start NRD-fase van MER Start NRD-fase van de MER via een collegebesluit van 26 januari 2021. Hiermee geeft het college het startsein om een milieu-effect-rapportage door HVC Landwind te laten opstellen voor de zoeklocatie Plaatweg/Hartel Oost die vanaf nu als werknaam doorgaat als ‘Brielse Maasdijk’. De letterlijke tekst onder het kopje ‘Realisatie van het besluit’ luidt: “Het college stemt in met het vrijgeven van de NRD voor de verplichte terinzagelegging als onderdeel van de benodigde m.e.r.-procedure om tenminste 18 Megawatt aan opgesteld windvermogen te realiseren op de Brielse Maasdijk tussen Geervliet en Plaatweg. De gemeenteraad wordt periodiek nader geïnformeerd.” De gemeenteraad wordt op de hoogte gesteld van het collegebesluit en de planning. Hiermee is expliciet geduid dat alle benodigde onderzoeken in het kader van de m.e.r.-procedure gaan over zowel het westelijk deel als het oostelijk deel van de Hartelkering. De verwachting is gecommuniceerd dat de Nota van Beantwoording met hierin reacties verwerkt op alle zienswijzen rond de zomer van 2021 afgerond zal zijn.

16

datum

pagina

betreft

6 februari 2023

17 van 20

Tijdlijn windenergie

Maart 2021  RES gereed voor besluitvorming De definitieve versie van de RES, de RES 1.0, is gereed voor het besluitvormingstraject. April 2021  College stelt Programmaplan Duurzaamheid en to do list 2021/2022 vast Het college stelt het Programmaplan Duurzaamheid en to do list 2021/2022 vast. De gemeenteraad wordt middels een memo geïnformeerd over de actualisatie van het programmaplan Duurzaamheid. Actualisatie van het programmaplan Duurzaamheid is een cyclische gebeurtenis. Elk jaar dient er een geactualiseerd programmaplan te liggen waarin strategische doelen, SMART-doelstellingen en inspanningen benoemd worden om effectief inzet te kunnen uitvoeren op de belangrijkste thema’s op het gebied van duurzaamheid. De ontwikkeling van windlocatie Brielse Maasdijk is, net als in het Programmaplan Duurzaamheid 2020, één van de projecten onder het programma dat bijdraagt aan het invullen van de opgave van de energietransitie in Nissewaard en daarmee onderdeel van de to do list 2021/2022. Juni 2021  Gemeenteraad stelt RES 1.0 vast De gemeenteraad van Nissewaard stelt de RES 1.0 vast. In de RES 1.0 spreken de regiopartijen van de energieregio Rotterdam – Den Haag gezamenlijk de ambitie uit van 2,8 - 3,2 TWh aan duurzame opwek van elektriciteit op land als bijdrage in de landelijke doelstelling van 35 TWh tot 2030.

Meer dan de helft van deze bijdrage (1,8 TWh) bestaat uit de opbrengst vanuit reeds gerealiseerde winden zonne-energieprojecten in de regio en projecten die tot 2025 in de pijplijn zitten, waaronder het windenergieproject Brielse Maasdijk en de windenergieprojecten van de andere drie gemeenten op Voorne-Putten. Voor de invulling van het overige deel van de regionale ambitie (1,4 TWh) zijn in het ontwikkelproces zoekgebieden in beeld gebracht waar kansen worden gezien voor nieuwe locaties voor zon- en/of windenergie. De vier huidige windenergielocaties die in het kader van de Convenants-afspraken Windenergie Rotterdamse regio zijn aangewezen1, vormen voor de VPgemeenten het uitgangspunt voor windenergie. Binnen de grenzen van deze locaties wordt gekeken naar mogelijkheden van optimalisatie: uitbreiding van capaciteit en/of aantal windturbines. Van zoekgebieden voor nieuwe windenergielocaties is daarmee tot 2030 geen sprake. Ten aanzien van zonne-energie zijn in de RES 1.0 diverse zoekgebieden op Voorne-Putten geïdentificeerd, waaronder de stadsranden en het open landschap.  Commissie Leefomgeving staat stil bij Nota van Beantwoording (445 zienswijzen) In de Commissie Leefomgeving wordt uitgebreid stilgestaan bij de afgeronde Nota van Beantwoording m.b.t. NRD-fase van de m.e.r.-procedure. In totaal zijn 445 zienswijzen beantwoord.

Er zijn veel complimenten over de zorgvuldigheid waarmee de Nota is opgesteld. Afsluitend in de betreffende commissievergadering wordt door de wethouder geconcludeerd dat het verdere onderzoek door HVC Landwind zich toespitst op vier, vijf of zes windmolens binnen het totale zoekgebied waarbij nog zeven windenergieposities in beeld zijn voor het verdere onderzoek.

1 Haringvlietdam (Hellevoetsluis), Noordzeeboulevard (Westvoorne), Ondernemerspolder (Brielle) en Brielse Maasdijk (Nissewaard)

17

datum

pagina

betreft

6 februari 2023

18 van 20

Tijdlijn windenergie

September 2021  HVC Landwind te gast op themamiddag B&W/DT In de themamiddag op 14 september van B&W/DT zijn twee vertegenwoordigers namens HVC Landwind en diens adviseur van Arcadis te gast. Zij geven een uitgebreide inhoudelijke toelichting op het lopende MER-onderzoek (op aspecten zoals geluid, slagschaduw etc. in relatie tot de beoogde planontwikkeling). Daarbij wordt het college op de hoogte gesteld van de inhoudelijke ‘issues’ die nog beslecht moeten worden om te komen tot een voorlopig voorkeursalternatief. Er wordt antwoord gegeven op de vragen die zijn gesteld in de vorige B&W/DT sessie van 8 juni en er wordt een doorkijk gegeven naar de vervolgstappen in het proces. In het tweede deel van de bijeenkomst bespreekt het college en DT welke route er gekozen wordt naar aanleiding van de tussenuitspraak van de Raad van State.

2022 Maart 2022  Vervolg samenwerking op Voorne-Putten RES en warmtetransitie t/m 31 december 2022 Voor de nieuwe fase in het RES-proces, waarin overgeschakeld wordt van visievorming naar planvorming en uitvoering, is door de VP-gemeenten de behoefte uitgesproken om op onderdelen de eilandbrede samenwerking bij het RES-proces te continueren, de samenwerking bij de warmtetransitie toe te voegen en de organisatie hiervan effectief en efficiënt te borgen. Deze samenwerking in 2022-2023 is gericht op opgaven voor de gemeentegrensoverschrijdende zoekgebieden uit de RES 1.0 en op uitvoering van activiteiten waar eilandbrede samenwerking meerwaarde biedt. Het college van B&W heeft besloten om de samenwerking op Voorne-Putten bij het RES-proces en de warmtetransitie ten minste tot en met 31 december 2023 te vervolgen. De gemeenteraad is hierover geïnformeerd middels een memo. April 2022  Convenant samenwerking RES en Warmte Voorne-Putten 2022-2023 gesloten De samenwerking op Voorne-Putten rondom de RES en Warmte in de periode 2022-2023 wordt bestuurlijk bestendigd middels het sluiten van ‘Convenant samenwerking RES en Warmte VoornePutten 2022-2023’. Mei 2022  College stelt uitgangspuntennotitie en Plan van Aanpak RES 2.0 vast In het Klimaatakkoord is afgesproken om de RES elke twee jaar te herijken.

In de RES-regio Rotterdam – Den Haag zijn uitgangspunten en een tijdlijn afgesproken voor het regionale herijkingsproces van de RES 1.0 naar de RES 2.0. Het college van B&W heeft de uitgangspuntennotitie en Plan van Aanpak RES 2.0 vastgesteld en deze ter informatie gedeeld met de gemeenteraad. Juni 2022/Augustus 2022  HVC Landwind maakt Ontwerp-VKA openbaar Op 9 juni 2022 maakt HVC Landwind het Ontwerp-Voorkeursalternatief (VKA) openbaar. Het ontwerp-VKA bestaat uit vijf windmolens, waarvan er drie ten westen van de Hartelkering zijn gesitueerd en twee ten oosten van de Hartelkering: in dit Ontwerp-VKA komt het opgesteld

18

datum

pagina

betreft

6 februari 2023

19 van 20

Tijdlijn windenergie

vermogen uit tussen de 25 en 35 MW. Het document is gebaseerd op een concept-MER die nog niet afgerond is. In het ontwerp-VKA is windmolen 8 -gesitueerd tegenover Spijkenisse Noord- afgevallen vanwege te nadelige milieu-effecten ten opzichte van de situatie in april 2022. In de week van 16 juni 2022 vinden er drie openbare inloopavonden plaats waarbij ontwikkelaar, gemeente, DCMR, Arcadis, HVC Landwind, The Imagineers, VPE en het Bewonersplatform alle een stand bemensen. De opkomst is ongeveer 150 personen voor de drie avonden in totaal. HVC Landwind geeft aan dat de omgevingsvergunning medio oktober verwacht wordt (uiteindelijk ontvangen in december).  Visie en advies Bewonersplatform op Ontwerp-VKA Het Bewonersplatform heeft kennisgenomen van het Ontwerp-Voorkeursalternatief en komt op 3 juni 2022 met hun visie en advies. Hun voorkeursvariant is een variant met alleen windmolens aan de westzijde van de Hartelkering (3 windmolens). Aan het eind van de notitie staat wel een mogelijke oplossing om als het meer windmolens moeten worden, ook windmolen 10 te betrekken bij de planvorming (dus dan maximaal 4 windmolens).  Gesprekken tussen wethouder en HVC Tussen de portefeuillehouder Duurzaamheid en HVC zijn drie gesprekken gevoerd (juni, augustus en december), waarin onder meer de standpunten over het aantal turbines en de locaties besproken zijn.

Het college is hiervan in kennis gesteld. HVC heeft in de gesprekken bevestigd dat de omgevingsvergunningsaanvraag zal bestaan uit een ontwerp bestaande uit vijf turbines conform het Ontwerp-VKA. De MER wordt in afgeronde vorm verwacht op het moment dat de aanvraag eind november 2022/begin december 2022 is ingediend. Een laatste overleg tussen wethouder Hottentot en HVC brengt HVC niet op andere gedachten omtrent de vergunningsaanvraag en het aantal aan te vragen windturbines daarin. September 2022  Kennismakingsgesprek gedeputeerde en wethouder Tussen de portefeuillehouder Duurzaamheid en de Gedeputeerde Potjer heeft een kennismakingsgesprek plaatsgevonden, waarbij de stand van zaken van het windproject Brielse Maasdijk, het ontwerp-VKA van HVC en de planning van het vergunningentraject zijn besproken en waarbij is uitgewisseld over de standpunten in relatie tot de bestuursovereenkomst tussen gemeente en provincie. Het college is hiervan in kennis gesteld. December 2022  Thematische raadsbijeenkomst HVC Landwind en inhoudelijke experts van de gemeente Nissewaard geven een uitgebreide toelichting op het windproject in de thematische raadsbijeenkomst van 6 december. Er is een openbaar en een vertrouwelijk deel. Het openbare deel wordt door ongeveer 30 belanghebbenden vanaf de publieke tribune gevolgd.

In het openbare deel worden zaken besproken op basis van door het college gevraagde (externe) adviezen.  HVC Landwind dient vergunningsaanvraag in voor vijf windturbines Op 16 december 2022 dient HVC Landwind de vergunningsaanvraag in bij bevoegd gezag, gemeente Nissewaard, voor de realisatie van een windpark bestaande uit vijf windturbines. Drie daarvan zijn gesitueerd aan de westzijde van de Hartelkering (windturbines 4a, 5 en 6) en twee aan de oostzijde

19

datum

pagina

betreft

6 februari 2023

20 van 20

Tijdlijn windenergie

(windturbine 7 en 10). Alleen windturbine 10 kent een minder grote tiphoogte dan de andere vier turbines. De vergunningsaanvraag is in behandeling genomen en wordt getoetst op ontvankelijkheid.

2023 Januari 2023  College neemt langer de tijd voor beoordeling vergunningsaanvraag Het college besluit om langer de tijd te nemen om de vergunning te verlenen (verlenging van de termijn van orde met een extra periode van zes weken) én om de stukken behorend bij de vergunningsaanvraag onverwijld met de gemeenteraad te delen (op het vertrouwelijke deel van het raadsinformatiesysteem). De aanvraag is op 25 januari 2023 met de gemeenteraad gedeeld.

20