56,Memo Plan van aanpak diversiteitsbeleid

Memo aan

van

De gemeenteraad

Het college

datum

pagina

20 juli 2021

1 van 4

Plan van aanpak Diversiteitsbeleid 1. Inleiding 1.1. Samenleven in een gemeente waar iedereen zichzelf mag en kan zijn De afgelopen jaren zijn er een aantal mooie stappen gezet op het gebied van Nissewaard als regenbooggemeente. Deze stappen worden in de tweede helft van dit jaar voortgezet. We hebben ook aangegeven diversiteitsbeleid op te gaan stellen. Er is hiervoor een themabijeenkomst georganiseerd op 9 juni jl. We willen niet alleen een regenbooggemeente zijn, waarvan de Rijkssubsidie eind 2022 afloopt, maar dit juist breder trekken. We willen toewerken naar een gemeente waar iedereen zichzelf mag en kan zijn. In deze memo wordt u meegenomen in de eerste contouren waaraan wordt gedacht qua beleid en welke planning er is voor het opstellen hiervan. 1.2. Samen met de wijken en kernen De gemeente wil een actieve rol aannemen als het gaat om het onderwerp samenleven en op een constructieve manier omgaan met verschillen. We kunnen dit echter niet alleen. Werkgevers, maatschappelijke organisaties, sportclubs, scholen en individuele Nissewaarders spelen zeker net zo’n belangrijke rol. Bij de ontwikkeling van het diversiteitsbeleid moeten we dan ook heel bewust in gesprek gaan met Nissewaarders en Nissewaardse organisaties. Alleen door het samen met de wijken en de kernen te doen, kunnen we het verschil maken. 2. Werken aan een inclusieve samenleving 2.1.

Om wie gaat het? Samenleven is een zaak van alle Nissewaarders, ongeacht hun afkomst, seksuele geaardheid, geloof (of niet), huidskleur, leeftijd, inkomen, favoriete voetbalclub of muziekvoorkeur. Wij vinden het belangrijk dat iedere inwoner van onze gemeente gezien en gehoord wordt. De acties die we vanuit de gemeente initiëren en stimuleren zijn gericht op de gehele Nissewaardse samenleving. Met als doel: het accepteren van diversiteit en er op een goede manier mee om leren gaan. Zodat het een verrijking is van onze gemeente. We streven naar een inclusieve en veilige gemeente voor iedereen. Het beleid moet alle Nissewaarders kunnen raken. We zijn ons ervan bewust dat het voor sommige Nissewaarders minder vanzelfsprekend is om mee te kunnen doen en zichzelf te zijn. Daarom geven we daar waar het nodig is extra aandacht aan specifieke groepen. Denk hierbij aan LHBTI+’ers, zowel

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

pagina

betreft

20 juli 2021

2 van 4

Plan van aanpak Diversiteitsbeleid

jong als oud, en aan vrouwen in een niet zelfgekozen afhankelijkheidspositie. Maar ook aan Nissewaarders die zichtbaar anders zijn doordat ze bijvoorbeeld een handicap hebben, een andere huidskleur of een bepaalde religieuze overtuiging. Daarnaast komen ook elk jaar nieuwkomers in Nissewaard wonen. Voor aantal van hen is dat een overgang die zonder grote problemen verloopt. Maar er is ook een groep, die behoefte heeft aan extra aandacht. Om te zorgen dat ook zij zo snel mogelijk naar vermogen kunnen meedoen in onze samenleving, investeren wij hierin en vragen hen zelf ook volop in te zetten. Met de komst van de nieuwe Wet inburgering zullen we als gemeente daar ook volledig op inzetten. 2.2 Wat willen we gaan bereiken? 2.1.1. Inclusief samenleven Beoogd maatschappelijk effect Nissewaard is een gemeente waar iedereen mee kan doen, zichzelf kan zijn en niemand uitsluit. De wetten zijn er om alle inwoners hiervoor te beschermen en tegelijk verplichten ze diezelfde inwoners om zich eraan te houden. Iedere Nissewaarder kan rekenen op een sociaal veilige omgeving en kan meedoen. Iedereen mag zichzelf zijn en dit uitdragen. We spreken elkaar aan op gedrag, niet op overtuigingen en opvattingen. Wij erkennen dat de diversiteit in de gemeente betekent dat er verschillen zijn die soms wellicht ongemak voor een ander kunnen geven. We gaan hier op een opbouwende manier mee om.

We bouwen samen aan een inclusieve en prettige gemeente, waarin mensen met verschillende achtergronden op een respectvolle en fatsoenlijke manier met elkaar samenleven. Beoogde doelen Na de invoering van het diversiteitsbeleid is er aantoonbaar meer acceptatie van de diversiteit die onze gemeente kenmerkt. Daarbij horen de volgende doelen: 1. Nissewaarders gaan goed en empathisch om met de verscheidenheid in de gemeente. 2. Het aantal meldingen en registraties van discriminatie-incidenten neemt af ten opzichte van het jaar ervoor. 3. Meer kennis en bewustwording van vooroordelen en discriminatie in de gemeente. Hierbij besteden we aandacht aan alle gronden, op alle terreinen. Gelijke kansen en inclusiviteit worden vergroot, zoals op de arbeidsmarkt en de woningmarkt. 4. Meer kennis en bewustzijn over het belang van gelijkwaardigheid en gelijke behandeling van mannen, vrouwen en LHBTI+’ers binnen het sociaal domein. 5. Verbetering van de sociale veiligheid van Nissewaarders, zoals meisjes/vrouwen en LHBTI+’ers. 6. Nissewaarders zijn assertiever en veerkrachtiger als het gaat om diversiteit. 2.1.2. Meetbare doelen en monitoring We willen de voortgang en de resultaten van de op te stellen doelen nauwgezet meten en monitoren. Daarbij bouwen we voort op onderzoek dat de laatste jaren is uitgevoerd naar de effecten en werkzame elementen van verschillende interventies.

Denk aan het impactonderzoek dat

datum

pagina

betreft

20 juli 2021

3 van 4

Plan van aanpak Diversiteitsbeleid

door Movisie is uitgevoerd in 2017 en de rapportages van RADAR. Daarnaast maken we gebruik van de Nissewaardse peiling en de GGD-monitor, die op uiteenlopende manieren inzicht bieden in de Nissewaardse situatie en het gevoerde beleid. Dit jaar zijn we gestart met een onderzoek naar de veiligheidsbeleving van LHBTI+’ers in Nissewaard. Ook dit blijven we volgen. Verder maken we gebruik van beschikbare kennis en expertise op landelijk niveau. Denk hierbij aan rapporten van het Sociaal Cultureel Planbureau (SCP), de Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid (WRR), het Verwey-Jonker Instituut en het Kennisplatform Integratie & Samenleven. Om de hierboven geformuleerde en de nog op te stellen (aanvullende) doelen te monitoren zal in elk geval gebruik worden gemaakt van de hiervoor genoemde beschikbare informatie. Daarnaast kijken we samen met Onderzoek & Statistiek op welke manier de mate van acceptatie van diversiteit in Nissewaard het beste kan worden gemeten. De doelen zullen nader geduid worden en naast de doelen van het programma toekomstbestendig sociaal domein gelegd worden. 2.2. Hoe willen we het gaan doen? I Gelijkwaardigheid Alle Nissewaarders hebben recht op de vrijheid om zichzelf te zijn en recht op gelijke kansen om mee te doen in de samenleving. Niemand voelt zich daarin beperkt, niet geaccepteerd of anders behandeld.

Gelijkwaardigheid vraagt om inzet aan twee kanten. We steunen alle groepen en individuen die vanwege hun herkomst, religie, leeftijd, beperking, seksuele oriëntatie of gender harder moeten werken voor gelijke kansen. We investeren in hun assertiviteit en veerkracht. Tegelijk werken we aan positieve zichtbaarheid zodat ook de acceptatie van deze kwetsbare groepen toe zal nemen. Ook wordt discriminatie tegengegaan met als doel om daadwerkelijk een gelijk speelveld voor alle Nissewaarders te realiseren. Diversiteit is een gegeven, inclusie is het streven. Hoe doen we dat? 1. We bevorderen gelijke kansen op de arbeids- en woningmarkt. 2. We bevorderen gelijke kansen en gelijke behandeling voor alle Nissewaarders. 3. We bevorderen de sociale acceptatie door middel van positieve zichtbaarheid van diversiteit en verscheidenheid in de gemeente. II Verbinding Werken aan inclusiviteit betekent ook werken aan de verbondenheid in de gemeente. Randvoorwaarde voor een verbonden gemeente is dat de kans op ontmoeting bestaat en dat die onder positieve omstandigheden kan plaatsvinden. Dit creëren we door het faciliteren van ontmoeting en dialoog tussen alle bevolkingsgroepen en (deel)identiteiten die daar doorheen lopen. Hoe doen we dat? 4. We faciliteren ontmoeting en dialoog tussen Nissewaarders over het omgaan met diversiteit, ongemak, sociale normen en empathisch vermogen. 5.

We ondersteunen scholen in Nissewaard met voorlichting en training over het omgaan met (seksuele- en gender) diversiteit, inclusiviteit en uitsluiting. 6. We bevorderen de deskundigheid van professionals en vrijwilligers in de gemeente op de onderwerpen inclusiviteit en diversiteit.

datum

pagina

betreft

20 juli 2021

4 van 4

Plan van aanpak Diversiteitsbeleid

III Veiligheid en Handhaving Om je vrij te voelen en te zijn wie je bent, is de veiligheid nodig om daar naar eigen wens invulling en uiting aan te geven. Hoe doen we dat? 7. We verhogen de sociale veiligheid van Nissewaarders 8. We vergroten de kennis over de mogelijkheden tot het melden van discriminatie. 9. We faciliteren ontmoeting(splekken) en trainingen voor Nissewaarders, gericht op het vergroten van assertiviteit en veerkracht. IV De gemeente geeft het goede voorbeeld Gemeenten hebben een voorbeeldfunctie als het gaat om diversiteit. Zowel door het beleid gericht op hun eigen medewerkers, als de manier waarop zij hun dienstverlening voor hun inwoners invullen. Hoe doen we dat? 10. We zorgen voor een goede afspiegeling van de samenleving in de gemeentelijke organisatie. 11. We hebben een open, diversiteits-vriendelijke organisatiecultuur. 12. Onze gemeente heeft aandacht voor de toegankelijkheid van voorzieningen voor alle inwoners en bereiken alle diverse groepen hierin. 3. Verbinding en gedeelde verantwoordelijkheid Inclusief samenleven in een diverse gemeente kan alleen worden bereikt door heel goed samen te werken. Met bewoners en professionals, met maatschappelijke- en publieke organisaties en met bedrijven in de gemeente. Maar ook door samenwerking binnen de gemeentelijke organisatie.

Door middel van een integrale agenda als het gaat om inclusief samenleven in Nissewaard. Oftewel op maatschappelijk terrein, zoals onderwijs, sport, preventie jeugd/jeugdhulpverlening, welzijn en (ouderen)zorg. Maar ook op de terreinen veiligheid, werk en inkomen en het personeelsbeleid van de gemeente. De integrale agenda is continu in ontwikkeling en zal moeten worden aangevuld en uitgebreid worden. Ook met inhoudelijke verbinding in het fysieke domein. Bijvoorbeeld ten aanzien van de invulling van de buitenruimte en mobiliteit. 4. Planning besluitvorming Om te komen tot een gedragen diversiteitsbeleid vraagt dit nadere uitwerking en tijd, mede naar aanleiding van de themabijeenkomst op 9 juni jl., voordat de raad kan overgaan tot besluitvorming. Eind van dit jaar/ begin volgend jaar wordt aan de raad voorgesteld een besluit te nemen over het nieuwe diversiteitsbeleid van Nissewaard. In de tussentijd voert Nissewaard haar taken uit als regenbooggemeente en zet zich in voor de verdere acceptatie van alle personen binnen de LHBTI+ community. In 2022 hebben we een diversiteitsbeleid waarin iedereen mee kan doen, zichzelf kan zijn en niemand wordt uitgesloten.