55. Besluitenlijst BW d.d. 16 juli 2024
Tekst van het document
Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 16 juli 2024 Aanwezig:
Afwezig:
Volgnr. 1.
F. van Oosten, burgemeester M. Visscher, secretaris M. Hamerslag, wethouder C.A. Hottentot, wethouder J.W. Mijnans, wethouder T. Jardez, verslaglegger J. Stengs-Nijhof, wethouder J. Postma, wethouder Onderwerp Portefeuillehouder: F. van Oosten Zaaknummer: 4198422 Titel: Neveninkomsten B&W
Eenheid
DV
Besluit
Het college besluit: In te stemmen met de adviezen neveninkomsten collegeleden 2023. Openbare samenvatting: Vanuit het Ministerie van Binnenlandse Zaken heeft elke politiek ambtsdrager (wethouders en burgemeester) de plicht om eventuele neveninkomsten op te geven per kalenderjaar. Dit zodat deze verrekend kunnen worden met de bezoldiging van de betreffende ambtsdrager. Ook als er geen neveninkomsten zijn, dient dit door de politiek ambtsdrager bevestigd te worden. Met behulp van een applicatie kunnen de gegevens worden ingevuld. Uit de gedane opgaven blijkt dat er geen verrekening hoeft plaats te vinden omdat er geen neveninkomsten zijn of dat de inkomsten binnen de vrijstelling vallen.
2.
Portefeuillehouder: F. van Oosten Zaaknummer: 4199844 Titel: Verzoek ORR-wetsvoorstel Wet versterking waarborgfunctie Awb
CI
Het college besluit: De brief van de Ombudsman Rotterdam Rijnmond niet te ondertekenen.
1
Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 16 juli 2024
Volgnr.
Onderwerp
Eenheid
Besluit Openbare samenvatting: Hoewel de inbreng van de Ombudsman Rotterdam Rijnmond op bepaalde delen gewaardeerd wordt, staat het college niet volledig achter de inbreng. Het voorstel om de reactie op het wetsvoorstel Wet versterking waarborgfunctie Awb zal niet ondersteund worden.
3.
4.
Portefeuillehouder: M. Hamerslag Zaaknummer: 4190247 Titel: Verstrekking geldlening Tennis Vereniging Bernissepark Portefeuillehouder: M. Hamerslag Zaaknummer: 4198756 Titel: Realiseren beleeftuin Drogendijk 26A
RO
Aangehouden.
RO
Het college besluit: 1. in te stemmen met de volgende stappen om de realisatie van een beleeftuin aan de Drogendijk 26a op kosten en voor eigen beheer van Stichting De Hofstee te faciliteren; a. de percelen benodigd voor de beleeftuin te onttrekken aan de huidige erfpachtovereenkomst tussen de gemeente en het Recreatieschap Voorne-Putten; b. de percelen benodigd voor de beleeftuin in erfpacht uit te geven aan Stichting de Hofstee; c. het blote eigendom van de percelen benodigd voor de beleeftuin belast met recht van erfpacht ten gunste van Stichting de Hofstee te leveren aan het Recreatieschap Voorne-Putten. 2. de eenheidsmanager ruimtelijke ontwikkeling (of diens vervanger) te mandateren de overeenkomsten te ondertekenen. Openbare samenvatting: In 2023 heeft Stichting de Hofstee een verzoek ingediend bij de gemeente Nissewaard om op eigen kosten, voor eigen beheer en risico een beleeftuin te realiseren naast de woonzorgappartementen van de Hofstee aan de Drogendijk 26a te Spijkenisse. Zowel de gemeente als het Recreatieschap Voorne-Putten Rozenburg staan positief tegenover deze plannen. De beleeftuin is niet alleen een aanvullende voorziening voor de bewoners van de Hofstee, maar vanwege het openbare karakter ook een aantrekkelijke plek voor inwoners van Nissewaard en bezoekers van het recreatiegebied. 2
Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 16 juli 2024
Volgnr.
Onderwerp
Eenheid
Besluit De gronden waar de beleeftuin gerealiseerd kan worden zijn in eigendom van de gemeente Nissewaard en in erfpacht uitgegeven aan het Recreatieschap VoornePutten Rozenburg. Het college wordt daarom geadviseerd om de gronden aan het recht van erfpacht van het recreatieschap te onttrekken, waarna de gronden in erfpacht aan Stichting de Hofstee uitgegeven kunnen worden. Om de afstemming met het recreatieschap te borgen, wordt het blote eigendom van de gronden na het vestigen van het recht van erfpacht overgedragen aan het recreatieschap.
5.
Portefeuillehouder: H. Stengs-Nijhof Zaaknummer: 4192037 Titel: Samenwerkingsovereenkomst Circulair Centrum Nissewaard
RO
Het college besluit: 1. de samenwerkingsovereenkomst voor de oprichting van het Circulair Centrum Nissewaard aan te gaan; 2. de gemeenteraad te informeren middels de raadsmemo. De burgemeester besluit: 3. Wethouder Stengs volmacht te verlenen om de overeenkomst te ondertekenen. Openbare samenvatting: De gemeente Nissewaard streeft naar circulariteit in 2050. In lijn met deze ambitie is het programmaplan Duurzaamheid 2023-2024 opgesteld. Onder de pijler circulariteit wil de gemeente een circulair ambachtscentrum oprichten. Dit centrum zal, in samenwerking met maatschappelijke partijen en ondernemers, een locatie bieden waar restafval van bewoners en bedrijven beter benut wordt door hergebruik en reparatie. Het centrum fungeert als kennis- en vaardigheidscentrum en als ecosysteem voor circulaire activiteiten. Dat komt neer op een fysieke locatie met een multifunctioneel karakter, zoals een opleidings- en educatiecentrum, werkplaats, sorteerhal, grondstoffenbank en ontmoetingsplek. Partners in dit project zijn MY college, Reinis, Stichting Rataplan, Repair Café Spijkenisse en Voorne-Putten Werkt.
3
Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 16 juli 2024
Volgnr.
Onderwerp
Eenheid
Besluit De samenwerking wordt formeel vastgelegd in een overeenkomst, en wethouder Stengs wordt gemandateerd om deze namens de gemeente te ondertekenen. Het projectplan wordt gecoördineerd en gefaciliteerd door de gemeente, wat bijdraagt aan een duurzame en circulaire toekomst voor Nissewaard.
6.
Portefeuillehouder: C. Hottentot Zaaknummer: 4197263 Titel: Beslissing op bezwaar inzake omgevingsvergunning
CI
Het college besluit: Conform het advies van de Algemene bezwaarcommissie de bezwaren niet-ontvankelijk en ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten. Voor een vergoeding van de proceskosten bestaat geen aanleiding. Openbare samenvatting: Bij besluit van 23 februari 2024 is aan vergunninghouder een omgevingsvergunning verleend voor het plaatsen van een zorgunit, schuur en erfafscheiding met tuindeur op een adres in Spijkenisse. Tegen dit besluit is bezwaar gemaakt door twee bezwaarmakers. Op 31 mei 2024 heeft de hoorzitting plaatsgevonden. De Algemene bezwaarcommissie adviseert de bezwaren van de eerste bezwaarmaker niet-ontvankelijk en van de tweede bezwaarmaker ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten. Voor een vergoeding van de proceskosten bestaat geen aanleiding.
7.
Portefeuillehouder: C. Hottentot Zaaknummer: 4197203 Titel: Zienswijzeprocedure MRDHverordening leningen bus stallingen
RO
Gevraagd besluit: Het college verzoekt de raad te besluiten om geen zienswijze in te dienen inzake de concept verordening verstrekking leningen voor bussen en stallingen vervoersautoriteit Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH).
4
Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 16 juli 2024
Volgnr.
Onderwerp
Eenheid
Besluit Het college besluit: Het verzoek van het dagelijks bestuur van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) om een zienswijze op de concept verordening verstrekking leningen voor bussen en stallingen vervoersautoriteit MRDH aan de raad voor te leggen conform bijgevoegd raadsvoorstel en raadsbesluit. Openbare samenvatting: De Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) heeft bij de raden van de 21 MRDH-gemeenten een verzoek ingediend voor een zienswijze op de verordening verstrekking leningen voor bussen en stallingen. De voorgestelde uitbreiding van de huidige verordening bussenleningen maakt het mogelijk dat vervoerders gebruik maken van MRDH-kredietverstrekking voor stallingslocaties. De kredietfaciliteit beoogt bij te dragen aan de kwaliteit en de continuïteit van het openbaar vervoer. Bij de kredietverstrekking kan de MRDH namelijk een relatief lage risico-opslag op het rentepercentage hanteren, zodat dit voor de vervoerders financieel aantrekkelijk is. Daarnaast kan het voordeel dat vanwege de risico-opslag voor de MRDH ontstaat zowel voor nieuwe als bestaande concessies worden omgezet in meer en/of beter OV.
8.
Portefeuillehouder: C. Hottentot Zaaknummer: 4199429 Titel: Beslissing op bezwaar i.h.k.v. verleende omgevingsvergunning Abbenbroek
CI
Het college besluit: Conform het advies van de Algemene bezwaarcommissie de bezwaren van drie bezwaarmakers niet-ontvankelijk te verklaren. Openbare samenvatting: Bij besluit van 15 juni 2020 heeft uw college aan vergunninghouder een omgevingsvergunning verleend voor “het vervangen van een loods” op een locatie in Abbenbroek. Tegen dit besluit is bezwaar gemaakt door vijf bezwaarmakers. Op 26 januari 2024 heeft de hoorzitting plaatsgevonden. De Algemene bezwaarcommissie adviseert de bezwaren van drie bezwaarmakers niet-ontvankelijk te verklaren. 5
Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 16 juli 2024
Volgnr. 9.
Onderwerp Portefeuillehouder: C. Hottentot Zaaknummer: 4190092 Titel: Bestuurlijk wederhoor rekenkameronderzoek Participatie en de Omgevingswet
Eenheid
CI
Besluit
Het college besluit: Het bestuurlijk wederhoor op het rekenkamer rapport ‘Participatie en de Omgevingswet’ volgens bijgevoegde brief vast te stellen en deze na besluitvorming te verzenden. Openbare samenvatting: Voor dit rapport heeft de rekenkamer onderzocht op welke manier de gemeente uitvoering geeft aan participatie in het fysiek domein en welke lessen er te trekken zijn voor de toekomst, met het oog op de invoering van de Omgevingswet. Daarbij is gekeken naar de vastgestelde beleidskaders en onderzoek gedaan naar een viertal participatietrajecten. In deze bestuurlijke reactie reageren op de conclusies en aanbevelingen uit het rapport.
10. Portefeuillehouder: C. Hottentot Zaaknummer: 4199764 Titel: Beantwoording schriftelijke vragen inzake stand van zaken dossier Windpark Brielse Maasdijk
DIR
Het college besluit: In te stemmen met de beantwoordingsbrief betreffende de schriftelijke vragen van de collectieve fracties inzake de stand van zaken dossier Windpark Brielse Maasdijk gesteld op 2 juli 2024. Openbare samenvatting: Op 2 juli 2024 heeft Nissewaard Lokaal, ONS Nissewaard, PvdA, CDA, CU-SGP, VOOR Nissewaard, PVV, Belang van Nissewaard, Jong Nissewaard, Lijst Verweij vragen gesteld over stand van zaken dossier Windpark Brielse Maasdijk Deze vragen zijn gesteld onder verwijzing naar artikel 35 van het Reglement van Orde gemeenteraad Nissewaard.
11. Portefeuillehouder: C. Hottentot Zaaknummer: 4199818 Titel: Windpark Brielse Maasdijk Verklaring Van Geen Bedenkingen
DIR
Gevraagd besluit: Het college verzoekt de raad te besluiten om: 1. een verklaring van geen bedenkingen (VVGB) af te geven voor het planologisch mogelijk maken van het realiseren van Windpark Brielse Maasdijk, bestaande uit vijf windturbines met bijbehorende voorzieningen op de Brielse Maasdijk te Spijkenisse;
6
Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 16 juli 2024
Volgnr.
Onderwerp
Eenheid
Besluit 2. in te stemmen met de voorgenomen wijziging van de bestemming Wonen van Plaatweg 1 naar de bestemming Groen. Het college besluit: 1. de procedure voor de omgevingsvergunning voor Windpark Brielse Maasdijk voort te zetten; 2. de gemeenteraad te verzoeken een besluit te nemen over het afgeven van de Verklaring van Geen Bedenkingen; 3. geheimhouding op te leggen op grond van artikel 5, lid 2 sub i van de Woo als bedoeld in artikel 87 van de Gemeentewet omtrent het ter zake in een besloten vergadering behandelde, alsmede de inhoud van Bijlage 2 “Mogelijke gevolgen van het niet verlenen van de VVGB”; 4. op grond van artikel 88, tweede lid van de Gemeentewet onder geheimhouding informatie bestaande uit Bijlage 2 “Mogelijke gevolgen van het niet verlenen van de VVGB” te verstrekken aan de commissie en de raad. Openbare samenvatting: Op 16 december 2022 heeft HVC Landwind een omgevingsvergunning aangevraagd voor de ontwikkeling en realisatie van het Windpark Brielse Maasdijk. Deze aanvraag ziet toe op de bouw van vijf windturbines. De aanvraag is door de gemeente bij brief van 11 september 2023 ontvankelijk verklaard. De aanvraag is in strijd met het geldende bestemmingsplan. Om medewerking te kunnen verlenen aan de aanvraag wordt de uitgebreide Wabo-procedure doorlopen.
Vanwege deze strijdigheid met het bestemmingsplan is een verklaring van geen bedenkingen (hierna: VVGB) van de gemeenteraad vereist. Daarom verzoekt het college de raad om in te stemmen met de voorgenomen wijziging van de bestemming Wonen van Plaatweg 1naar de bestemming Groen. Het college stelt de gemeenteraad voor de VVGB af te geven. Op basis van de VVGB, neemt het college vervolgens een besluit op de aanvraag omgevingsvergunning voor realisatie van het windpark.
7
Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 16 juli 2024
Volgnr.
Onderwerp
Eenheid
Besluit Als gevolg van jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State ontbreekt een landelijk normenkader voor windturbines. Milieunormen inzake geluid, slagschaduw, lichtschittering en externe veiligheid voor Windpark Brielse Maasdijk dienen door de gemeente Nissewaard te worden vastgesteld. Deze normen zijn verwerkt tot handhaafbare voorschriften in de ontwerpomgevingsvergunning. Op basis van de toets aan een goede ruimtelijke ordening, de weging van de zienswijzen naar aanleiding van de ontwerp weigering VVGB en het ontwerp weigeringsbesluit, concludeert het college dat zij nog steeds achter haar eerdere voorstel staat om de raad te adviseren in te stemmen met het afgeven van de VVGB. Voor een uitgebreide motivering hiervan, verwijzen wij naar het raadsvoorstel, dat uw raad op 2 november 2023 heeft behandeld. In dit raadsvoorstel wordt ook uitgebreid ingegaan op het ongemak, dat het college nog steeds ervaart bij het maken van haar afweging om te komen tot dit voorstel. Ook verwijst het college naar de nota van de beantwoording van de zienswijzen, waarin nogmaals uitgebreid is gemotiveerd hoe het college tot dit voorstel is gekomen. De gemeenteraad besluit over het wel of niet afgeven van de VVGB.
Het college is zich er zeer van bewust dat dit besluit veel gemeenteraadsleden zwaar zal vallen en voegt daaraan toe dat het college zich maximaal heeft ingespannen om de inwoners van Nissewaard zo goed mogelijk te beschermen en te komen tot een andere oplossing dan de plaatsing van 5 windmolens op deze locatie. Helaas heeft dit niet tot overeenstemming geleid tijdens de gesprekken tussen HVC, Provincie en Waterschap. De genoemde bescherming wordt uiteindelijk gewaarborgd met de opgenomen voorschriften in de ontwerp-omgevingsvergunning.
12. Portefeuillehouder: C. Hottentot Zaaknummer: 4177941 Titel: Beantwoording schriftelijke vragen CDA over Emerald Kamala Chemicals
RB
Het college besluit: In te stemmen met de beantwoordingsbrief betreffende de schriftelijke vragen van de fractie van het CDA. Het betreft vragen die zijn gesteld over de verontrustende berichten ten aanzien van het bedrijf Emerald Kalama gesteld op 17 juni 2024.
8
Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 16 juli 2024
Volgnr.
Onderwerp
Eenheid
Besluit Openbare samenvatting: Op 17 juni 2024 heeft de fractie van de CDA vragen gesteld de verontrustende berichten ten aanzien van het bedrijf Emerald Kalama gesteld op 17 juni 2024. Deze vragen zijn gesteld onder verwijzing naar artikel 35 van het Reglement van Orde gemeenteraad Nissewaard. De situatie die is aangehaald betrof een situatie die in 2021 aan het licht is gekomen. Op dat moment is handhaving ingezet en een strafrechtelijk onderzoek ingesteld. Ondanks een extra investering van het bedrijf zijn tijdens de inspectie in 2022 zware overtredingen geconstateerd. Dat was voor DCMR, NLA en VRR aanleiding om de directie van Emerald Kalama Chemicals te melden dat het bedrijf als zorgbedrijf wordt bestempeld. Dit houdt in dat het bedrijf door de drie inspectiediensten onder extra toezicht is geplaatst. De tijdens de inspecties vastgestelde overtredingen zijn volgens de landelijke handhavingsstrategie opgepakt en afgehandeld. De geconstateerde emissies waren qua aard en omvang niet zodanig dat er risico’s voor de bevolking zijn geweest. Daarom is er voor DCMR geen aanleiding geweest om de gemeente Nissewaard te informeren. Aan het bedrijf is de verplichting opgelegd om een Plan van Aanpak op te stellen ter verbetering van de milieuen veiligheidsprestaties.
De voortgang daarvan wordt elk kwartaal gemonitord door DCMR, Nederlandse Arbeidsinspectie (NLA) en VRR en met de directie van het bedrijf besproken.
13. Portefeuillehouder: M. Hamerslag Zaaknummer: 4204991 Titel: Beantwoording schriftelijke vragen VOOR Nissewaard inzake Gastvrij parkeren
RO
Het college besluit: In te stemmen met de beantwoordingsbrief betreffende de schriftelijke vragen van VOOR Nissewaard inzake Gastvrij parkeren, gesteld op 19 juni 2024. Openbare samenvatting: Op 19 juni 2024 heeft VOOR Nissewaard vragen gesteld over Gastvrij parkeren. Deze vragen zijn gesteld onder verwijzing naar artikel 35 van het Reglement van Orde gemeenteraad Nissewaard.
9
Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 16 juli 2024
Volgnr.
Onderwerp
14. Portefeuillehouder: M. Hamerslag Zaaknummer: 4205236 Titel: Regionaal vervolgverzoek gemeenschappelijke regelingen
Eenheid
DBA
Besluit
Het college besluit: 1. in te stemmen met de ondertekening van de brieven, zie bijlage 1 -4, van de regiogemeenten aan de gemeenschappelijke regelingen DCMR, VVR, GGD en GRJR, met het verzoek om uiterlijk 1 oktober 2024 scenario's over te leggen, waarbij sprake is van een korting van 5% en anderzijds 10% op de gemeentelijke bijdragen van de gemeenschappelijke regelingen voor 2025 en verder; 2. de raad hierover te informeren door middel van de raadsmemo Openbare samenvatting: Aanvankelijk werden bij gemeenten grote financiële tekorten verwacht met ingang van het jaar 2026, het zogenaamde 'ravijnjaar'. Echter uit de onlangs verschenen Voorjaarsnota van het Rijk blijkt dat gemeenten door het Rijk al in 2025 geconfronteerd worden met grote financiële tekorten. Deze ontwikkeling zorgt ervoor dat ook in 2025 al ingrijpende maatregelen nodig zijn om te komen tot een structureel sluitende gemeentelijke begroting. Onvermijdelijk is dat deze maatregelen ook effect hebben op de (begrotingen van de) gemeenschappelijke regelingen van de gemeenten. Zo ook voor de regelingen waar aan Nissewaard deelneemt. De regiogemeenten zullen daarom de gemeenschappelijke regelingen verzoeken zich reeds op het jaar 2025 voor te bereiden.
Hiervoor zijn gezamenlijke brieven opgesteld door de regiogemeenten, waarin de gemeenschappelijke regelingen worden verzocht om uiterlijk 1 oktober 2024 scenario’s over te leggen, waarbij in ieder geval sprake is van enerzijds een korting van 5% en anderzijds een korting van 10% op de gemeentelijke bijdragen van de gemeenschappelijke regelingen voor 2025 en verder. Het college van B&W heeft ingestemd met het ondertekenen van de brieven en de raad hierover te informeren door middel van een raadsmemo.
10
Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 16 juli 2024
Volgnr.
Onderwerp
15. Portefeuillehouder: C. Hottentot Zaaknummer: 4191529 Titel: Anterieure overeenkomst Hoogwerfsingel 1 (Crazy Golf locatie)
Eenheid
RO
Besluit
Het college en de burgemeester besluiten ieder voor hun eigen bevoegdheid: 1. akkoord te gaan met het afsluiten van de anterieure overeenkomst waarin een aanvullende passage is opgenomen, die de mogelijkheid geeft om: - te besluiten voor een inrichting van het Callaplein met parkeren als dit vanuit aanvullende parkeertellingen of bezwaren van belanghebbende nodig wordt geacht; 2. volmacht te verlenen aan de eenheidsmanager Ruimtelijke Ontwikkeling voor de ondertekening van de anterieure overeenkomst. Openbare samenvatting: Het besluit dat voorlicht is om de anterieure overeenkomst ten behoeve van de ontwikkeling van de Hoogwerfsingel 1 (Crazy Golf) locatie af te sluiten, waarna initiatiefnemer verder kan met het uitwerken van de ontwikkeling.
16. Mededelingen en rondvraag:
• •
•
•
•
Wethouder C. Hottentot deelt mee dat de verkeersoverlast door het sluiten van de Hartelbrug is beperkt tot 18 dagen. Wethouder C. Hottentot deelt mee dat de eerder geplande afsluiting van de A15 voor de aansluiting van de Blankenburgtunnel niet doorgaat, in plaats daarvan zullen nachtafsluitingen/werkzaamheden plaatsvinden. Wethouder C. Hottentot deelt mee dat hij de raad zal informeren over de stand van zaken met betrekking tot Nis2 en het voornemen om een thema-avond te organiseren. Dit naar aanleiding van een aquisitie aanbod gedaan aan de raad door een derde partij. Wethouder C. Hottentot deelt mee dat er landelijk ontwikkelingen zijn omtrent de warmtenetten. Vattenfall en Eneco stoppen met de aanleg van warmtenetten. Nissewaard werkt hier op samen met Stedin. Secretaris M. Visscher deelt mee dat Bert van Ravenhorst tijdelijk teamleider wordt bij financiën. Hij vervangt Hans van der Ende die tijdelijk afwezig is.
11
Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 16 juli 2024
Volgnr.
Onderwerp
Eenheid
Besluit Rondvraag: Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag.
Aldus vastgesteld in de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 20 augustus 2024. De secretaris,
Mirjam Visscher
De burgemeester,
Foort van Oosten
12