54. Memo Uitvoer en uitwerking motie “Beleidsindicatoren openbare ruimte"

Memo aan

van

Gemeenteraad Nissewaard

College

datum

pagina

28 februari 2025

1 van 2

Uitvoer en uitwerking motie “Beleidsindicatoren openbare ruimte” Aanleiding In november 2024 heeft de VVD een motie ingediend om met aanvullende beleidsindicatoren te komen op het gebied van de openbare ruimte en met de raad hierover in gesprek te gaan. Omdat de gemeente financieel onder druk staat is de verwachting dat dit gaat leiden tot kwaliteitsverlies van de openbare ruimte. Door middel van deze memo geven we aan welke mogelijkheden zijn verkend en onderbouwen we hoe we uitvoer geven aan de motie. Welke beleidsindicatoren voor het beheer van de buitenruimte zijn relevant? De motie stelt dat de bezuinigingen ontegenzeggelijk negatieve gevolgen gaan hebben voor de kwaliteit van de openbare ruimte. De achterliggende gedachte van de VVD is dat het wenselijk is om een minimaal kwaliteitsniveau te waarborgen. Door breder te kijken dan alleen hoeveelheid huishoudelijk restafval, kan in de gaten worden gehouden hoe het staat met diverse aspecten van de openbare ruimte. Landelijke indicatoren vanuit de VNG De VNG hanteert sinds 2016 een basisset beleidsindicatoren. Alle gemeenten zijn verplicht de indicatoren uit de basisset op te nemen in de begroting. De cijfers worden landelijk ontsloten via https://www.waarstaatjegemeente.nl/. T.a.v.

het beheer van de openbare ruimte zijn er twee indicatoren opgenomen: - De hoeveelheid huishoudelijk restafval - Het aantal vernielingen en beschadigingen in de openbare ruimte. Naast de basisset is er nog een aantal facultatieve indicatoren dat Nissewaard nu niet opneemt in de begroting, maar in de toekomst mogelijk wel zou kunnen opnemen. Van de facultatieve indicatoren zijn er echter geen die direct raken aan het beheer van de openbare ruimte. Er zijn er wel die indirect raken aan het beheer: - Aandeel dat zich wel eens onveilig voelt in de buurt - Mate van overlast van buurtbewoners - Waardering algehele persoonlijke gezondheid Omdat deze indicatoren slechts voor een deel beïnvloedbaar zijn door de inrichting en het beheer van de openbare ruimte, zullen we deze niet opnemen in de begroting. De cijfers zeggen namelijk te weinig direct over de staat van de openbare ruimte.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

pagina

betreft

10 februari 2025

2 van 2

voorstel beleidsindicatoren beheer openbare ruimte

Voorstellen van de VVD De VVD heeft via een eerder amendement zelf voorstellen gedaan voor aanvullende indicatoren. Hoewel het amendement vervallen is, lopen we ze wel even langs, het zouden immers goede voorstellen kunnen zijn: - Aantal Reppido meldingen openbare ruimte die binnen 72 uur zijn opgevolgd - Waardering buurt (rapportcijfer zoals in Nissewaard Peiling wordt gemeten) - Waardering woonomgeving (rapportcijfer zoals in Nissewaard Peiling wordt gemeten) De vraag is of deze indicatoren valide zijn (meten ze wat we willen weten). De eerste geeft vooral een beeld van de snelheid van handelen van de gemeente en zegt daarmee iets over het probleemoplossend vermogen en dienstverlening, maar niet direct iets over de kwaliteit van de openbare ruimte zelf. Van de laatste twee geldt dat deze cijfers te weinig direct zeggen over de staat van de openbare ruimte; er spelen met name veel sociale factoren hierbij een rol. N.B.: het cijfer ‘algehele tevredenheid over de fysieke kwaliteit van de buurt’ is de afgelopen 4 jaar gelijk gebleven (cijfer NP 2024 is 6,0, cijfer NP 2020 6,1, geen significant verschil). In de tussenliggende tijd heeft het college €50 miljoen extra geïnvesteerd in de vervangingsopgave van de openbare ruimte. Omdat de indicatoren niet valide zijn voor datgene we beogen te meten, zullen we deze ook niet opnemen in de begroting.

Voorstel voor valide indicator Beter is om de waardering uit te splitsen naar de aspecten van de openbare ruimte die wel direct beïnvloedbaar zijn, zoals onderhoud groen en bomen, onderhoud verharding, onderhoud openbare verlichting, etc. De lastigheid bij deze aspecten is echter dat inwoners moeilijk een oordeel kunnen geven over deze losse aspecten. Het is dus heel moeilijk om hier goede cijfers over te vergaren. Wat wel mogelijk is, is om naar de meldingen openbare ruimte te kijken. De meldingen openbare ruimte zijn altijd een graadmeter geweest voor de kwaliteit van de openbare ruimte, omdat het werkt als communicerende vaten: hoe meer onderhoud, hoe minder meldingen, en vice versa. Via het meldingensysteem Reppido kan jaarlijks een analyse gemaakt worden van de hoeveelheid meldingen (ca. 14.000 per jaar) en deze kunnen worden uitgesplitst naar categorie en geografie. Dit leidt niet naar één kengetal en om deze reden zullen we de analyse niet toevoegen aan de begroting als aanvullende beleidsindicator. Wel denken we dat deze analyse een verduidelijkend beeld kan geven van de kwaliteit van de openbare ruimte. De analyse is relatief makkelijk te maken en kosten weinig extra capaciteit waarmee het voor de ambtelijke organisatie ook goed te doen is.

We zijn ervan overtuigd dat we met deze analyse een beter zicht krijgen op de kwaliteit van de openbare ruimte en mogelijke trends die zich hierin afspelen. We doen hiermee recht aan de wens van de raad, die het college van harte onderstreept, om dit beeld te verbreden en een minimaal kwaliteitsniveau te waarborgen. Periodiek zal er een analyse gemaakt worden en naar wens gedeeld worden met de raad.