52.Voorontwerp-bestemmingsplan Ring 18A Simonshaven; collegeadvies

College-advies onderwerp

eenheid

team

Voorontwerp-bestemmingsplan Ring 18a Simonshaven

Ruimtelijke Ontwikkeling

GN-RO

auteur 001939

M. Jonker stuknummer:

2de auteur

23CA00601

Besluit: 1. de ingediende vooroverleg- en inspraakreacties te beantwoorden conform de bijgevoegde antwoordnota; 2. het ontwerp-bestemmingsplan ter inzage te leggen. Openbare samenvatting: Het voorontwerp-bestemmingsplan Ring 18a Simonshaven heeft van 8 september t/m 19 oktober jl. ter inzage gelegen. Tijdens deze termijn zijn 3 vooroverlegreacties en 117 inspraakreacties ingediend. Voor de beantwoording van deze reacties is een antwoordnota gemaakt. De reacties geven aanleiding om het bestemmingsplan op twee punten aan te passen.

23CA0060113/12/202318:52:56

College-advies advies eenheid Ruimtelijke Ontwikkeling

pagina 2 van 4

Inleiding: Aanleiding Het voorontwerp-bestemmingsplan Ring 18a Simonshaven heeft van 8 september t/m 19 oktober jl. ter inzage gelegen. Tijdens deze termijn zijn 3 vooroverlegreactie en 117 inspraakreacties ingediend. Voor de beantwoording van deze reacties is een antwoordnota gemaakt. De reacties geven aanleiding om het bestemmingsplan op twee punten aan te passen. Bestuurlijk belang De gemeenteraad stelt het bestemmingsplan vast nadat de procedure is doorlopen. De voorbereiding van de procedure is een collegebevoegdheid. De procedure is geregeld in de Algemene wet bestuursrecht en de Wet ruimtelijke ordening. Centrale vraag Stemt uw college in met de beantwoording van de ingediende reacties en het in procedure brengen van het ontwerp-bestemmingsplan? Beoogd maatschappelijk resultaat: Het vervangen van een bedrijfslocatie en een aangrenzend agrarisch terrein door 44 woningen. Met deze woningen kan voor een deel in de woningbehoefte van de kern Simonshaven en de gemeente Nissewaard worden voldaan. Kader: De Wet ruimtelijke ordening. Argumentatie: Vooroverleg De vooroverlegreacties zijn afkomstig van de provindie, de veiligheidsregio en het waterschap. De veiligheidsregio heeft geen opmerkingen, het waterschap wijst met name op een vergunningplicht voor bepaalde werkzaamheden.

De provincie gaat in op het woningbouwprogramma en de categorie “groene buffer” zoals die in de omgevingsverordening is opgenomen. Inspraak Er zijn 117 inspraakreacties ingediend door bewoners van Simonshaven. In de reacties wordt in hoofdzaak ingegaan op de volgende onderwerpen: 1. Er is geen/onvoldoende inspraak en participatie geweest; 2. Het plan is te grootschalig, er komen teveel woningen; 3. De afstand tot de bestaande huizen is te klein, het woongenot van de aangrenzende woningen wordt negatief beïnvloed. Het plan zou opgeschoven moeten worden; 4. De ontsluitingsweg is onveilig, er wordt daar te hard gereden. De voorproef met het bouwplan aan de Molendijk laat nu al zien dat de situatie gevaarlijk is; 5. Parkeren is al een probleem in Simonshaven; 6. Er wordt gebouwd in een weidevogelgebied; 7. Er is een loods ingetekend voor de huidige eigenaar van het terrein. Waarom maakt deze onderdeel uit van dit bestemmingsplan; 8. De toekomstige inwoners komen van buiten het dorp en hebben geen binding met Simonshaven. Hierdoor raakt het dorp zijn identiteit en dorpse karakter kwijt; 9. Er is een gebrek aan groen in de nieuwe wijk; 10. De voorzieningen in Simonshaven (bijv. basisschool/peuterspeelzaal, huisarts en tandarts) zijn niet berekend op een grote toename van inwoners; 11. De kans is groot dat de bouwwerkzaamheden schade veroorzaken aan de omliggende woningen;

College-advies advies eenheid Ruimtelijke Ontwikkeling

pagina 3 van 4

12. Er is geen draagvlak voor het plan onder de inwoners van Simonshaven; 13. Een bredere visie op Simonshaven wordt gemist; 14. Het realiseren van een speelveld betekent een verstoring van de vogels en ander dieren die daar leven. Ook brengt het geluidsoverlast mee voor de aangrenzende bewoners, met een risico op hangjongeren. Ook de in- en uitgang van de te situeren speelplek zal overlast veroorzaken; 15. Er zijn voldoende alternatieve locaties voor woningbouw in/om Simonshaven, die niet de impact zullen hebben van dit plan. Voor de beantwoording van de reacties uit het vooroverleg en de inspraak is een antwoordnota opgesteld. Om niet teveel in herhaling te vallen wordt u hiernaar verwezen. De conclusie uit de beantwoording is dat het bestemmingsplan op de volgende punten wordt aangepast: 1. de paragraaf “groene buffers” in 3.2.2. van de toelichting van het bestemmingsplan wordt aangevuld met de beantwoording van de reactie van de provincie Zuid-Holland onder punt 2; 2. de bouwhoogte van het te bouwen bijgebouw bij de woning aan de Stompaardsedijk wordt verlaagd van 8 meter naar 6 meter. Voor het overige leiden de reacties niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. Maatschappelijk draagvlak: Uit de ingediende reacties blijkt dat een deel van de dorpsbewoners bezwaren heeft tegen het plan. Dit komt met name door de omvang van het plan.

Dat betekent dus niet dat er in het geheel geen maatschappelijk draagvlak is voor de bouw van woningen in Simonshaven. Bij de maatschappelijke uitvoerbaarheid moet de gemeenteraad bij de keuze voor een bestemming een afweging maken van alle belangen die daarbij betrokken zijn. De raad heeft daarbij beleidsruimte. Het plan is getoetst aan het criterium “goede ruimtelijke ordening”. Daaruit is naar voren gekomen dat het plan past in rijks-, provinciaal en gemeentelijk beleid. Ook wordt voldaan aan de criteria van de sectorale aspecten zoals bodem, geluid, water e.d. Er zijn naar onze mening dan ook geen belemmeringen om tot uitvoering van het plan over te gaan. Financiële consequenties: Er is een anterieure overeenkomst gesloten met de ontwikkelaar van het woningbouwplan. Communicatie van het besluit: Na uw instemming wordt het ter inzage leggen van het ontwerp-bestemmingsplan gepubliceerd in het Gemeenteblad. Realisatie van het besluit: Het ontwerp-bestemmingsplan wordt ter inzage gelegd, tijdens deze termijn kunnen zienswijzen worden ingediend bij de gemeenteraad. Bijlagen: Het ontwerp-bestemmingsplan en de antwoordnota.

College-advies advies eenheid Ruimtelijke Ontwikkeling

pagina 4 van 4

Collegeadvies: Het college wordt geadviseerd om: 1. de ingediende vooroverleg- en inspraakreacties te beantwoorden conform de bijgevoegde antwoordnota; 2. het ontwerp-bestemmingsplan ter inzage te leggen. Wilt u zo vriendelijk zijn om de ruimte tussen de lijnen niet aan te passen dit i.v.m. de digitale handtekening.

de wnd. secretaris,

S. Elseman Datum besluit B&W: 12/12/2023

___________________________________________________________________________