52.Memo procesvoorstel inclusie en afdoen motie 11 kinderen met beperking betrekken bij inclusiebeleid; Procesvoorstel

PROCESVOORSTEL LOKALE INCLUSIE NISSEWAARD

Opmaat naar een Inclusief Nissewaard Naar een informatief, sociaal en fysiek toegankelijke gemeente Aanleiding Door het college en de raad is besloten om in het kader van het inclusiebeleid de volgende resultaten te behalen in 2023 en 2024: Een integrale visie op inclusie in Nissewaard Een lokale inclusie agenda Met dit besluit wordt onder andere het VN-verdrag inzake de rechten van personen met een handicap (VN-verdrag Handicap) nageleefd. Doel van dit procesvoorstel In dit procesvoorstel richten we ons op de opdracht: ‘het opstellen van een integrale visie op inclusie binnen het sociaal, ruimtelijk en informatie domein en op het opstellen van een lokale inclusie agenda.’ Daarbij geven we naast proces-en sturingsaspecten ook een inhoudelijke voorzet van de aspecten waaraan de visie en agenda inhoudelijk moeten voldoen. Daarom bestaat dit voorstel uit twee delen. Dat alles volledig in lijn met de eerdere startnotitie ‘Inclusief Nissewaard’, vastgesteld door het college op 25 januari 2022. Deel 1 We beschrijven op hoofdlijnen de aanpak en de planning om tot een door de raad vastgestelde integrale visie en een inclusie agenda te komen, alsmede de wijze van integrale sturing op dit proces en de betrokkenheid van inwoners hierbij. In dit eerste deel beantwoorden we tevens motie 11 ‘Betrekken jeugdigen met beperkingen bij het inclusiebeleid’ (november 2022).

Deel 2 We geven al een inhoudelijke voorzet voor deze te ontwikkelen integrale visie en agenda, als vertrekpunt voor de discussie over dit brede thema om daarmee focus en begrenzing aan te brengen. In een bijlage geven we per domein de bestaande situatie m.b.t. inclusie weer, zodat de beelden voor alle betrokkenen gelijk zijn.

1

PROCESVOORSTEL LOKALE INCLUSIE NISSEWAARD

DEEL 1 – PROCES NAAR HET OPSTELLEN VAN EEN INTEGRALE VISIE EN LOKALE INCLUSIE AGENDA 1.a

Integraliteit qua doel en aanpak

Binnen onze gemeente willen we dat álle inwoners kunnen meedoen, zich deelgenoot voelen van de samenleving en zoveel mogelijk kunnen deelnemen aan het gebruikelijke maatschappelijk en digitaal verkeer. Of omgekeerd: we willen niet dat mensen daarvan uitgesloten zijn. Dat betekent vooral het wegnemen van de belemmeringen die een deel van onze inwoners ervaren vanwege hun (vaak persoonsgebonden) omstandigheden. De belemmeringen die weggenomen kunnen worden én in de invloedssfeer van de gemeente liggen, bestrijken meerdere domeinen: o sociaal domein o ruimtelijk domein, inclusief veiligheid o gemeentelijke dienstverlening (digitale diensten, informatie en communicatie) Dat betekent dat we vanuit alle domeinen naar toegankelijkheid en inclusie moeten kijken. Gezien de samenhang die daartussen bestaat, is een integrale visie, een integrale agenda en daarna een integrale aanpak van de uitvoering gewenst. Dat vraagt een coproductie tussen nagenoeg alle gemeentelijke beleidsvelden. Concreet richten we ons - omwille van één gezamenlijk doel - op het wegnemen van drempels en het bevorderen van mogelijkheden zodat iedereen volwaardig (naar vermogen) kan deelnemen aan het sociaal maatschappelijk en digitaal verkeer.

Dat impliceert het volgende streven: - Iedereen heeft toegang tot de informatie en de digitale diensten die van belang zijn voor maatschappelijke deelname en die informatie is voor iedereen begrijpelijk. - Voor iedereen zijn openbare ruimten, publieke gebouwen en algemene voorzieningen fysiek bereikbaar en toegankelijk. - Voor iedereen is er gelegenheid om (naar vermogen) sociale contacten aan te gaan en in (reguliere) sociale verbanden mee te doen, waarbij ook de tolerantie en hulpvaardigheid tussen inwoners onderling (ook als tegenhanger van polarisatie) een belangrijk aandachtspunt is voor sociale inclusie. 1.b

Invulling geven aan betrokkenheid inwoners (jong en oud)

Betrokkenheid en inbreng van inwoners vinden we belangrijk om tot de beste keuzes te komen die op breed draagvlak kunnen rekenen. Dat geldt met name voor inwoners voor wie ‘erbij horen’ en ‘meedoen’ niet vanzelfsprekend is. Dat is ook een vereiste vanuit het VN-verdrag Handicap. Maar we kunnen ook de voor inclusie relevante inbreng benutten vanuit de minder kwetsbare inwoners, bijvoorbeeld via inbreng die voortkomt uit het breed onderzoek onder inwoners in het kader van de te ontwikkelen Omgevingsvisie. We willen inwoners betrekken in alle fasen, dat wil zeggen bij: - Start te maken met de ontwikkeling van de visie op inclusie (in 2023); - Het vormen van de inclusie agenda (begin 2024); - Het operationaliseren van de concrete onderwerpen uit de inclusie agenda (2024 en verder). Vooralsnog kent de gemeente nog geen integraal Participatiebeleid voor de uitvoering, maar is die voornemens die in de loop van 2024 te ontwikkelen. De basis ligt wel vast in de Inspraak- en Participatieverordening 2020. Het bestuursorgaan kan beleidsregels vaststellen over participatie. Om de visie op inclusie en de inclusie agenda toch met de inbreng vanuit de inwoners tot stand te brengen stellen we gedurende deze ontwikkelfase de volgende werkwijze voor.

Het betrekken van inwoners uit specifieke doelgroepen - waar het vaak om gaat als het om inclusie gaat - koppelen we aan de rol en aan de adviesstructuur van de Adviesraad Sociaal Domein (ASD).

2

PROCESVOORSTEL LOKALE INCLUSIE NISSEWAARD Dat is met de ASD besproken is en die is daartoe bereid. Met de ASD, als vertegenwoordiging van de meer kwetsbare inwoners van Nissewaard, staat immers al een stevige en formele adviesstructuur die zeer passend is voor wat betreft het thema Inclusie. Met betrekking tot fysieke toegankelijkheid kent de ASD al een werkgroep die een signalerende en adviserende en rol vervult. Het benutten van deze bestaande adviesstructuur neemt niet weg dat het voor een aantal te bespreken onderwerpen, gewenst is om de ASD aan te vullen met de inbreng van inwoners of ervaringsdeskundigen uit specifieke (kwetsbare) doelgroepen, waaronder bijvoorbeeld jeugdigen met een beperking. We zullen ons daarom inspannen om samen met de ASD met specifieke doelgroepen in contact te komen via vindplaatsen zoals bijvoorbeeld belangen- en patiëntenverenigingen, scholen en sportverenigingen en via contacten met huisartsen, wijkverpleging of mantelzorgondersteuners. Als dat van toegevoegde waarde is, kan daarnaast uiteraard ook een breder participatietraject onder inwoners worden uitgezet voor een specifiek onderwerp. Dat zullen we alsdan ook met de ASD bespreken. We stellen daarom voor om géén nieuwe structuren in het leven te roepen om de inbreng en adviezen vanuit de inwoners te kanaliseren, maar daarvoor de structuur en procedures van de ASD te gebruiken.

Zo nodig en mogelijk wordt de inbreng van de ASD aangevuld met inbreng vanuit doelgroepen die ondervertegenwoordigd zijn. Via deze route willen we ook de inbreng en adviezen vanuit de Kindergemeenteraad en het Jongerenpanel op dit thema een herkenbare plaats geven. In dit verband beantwoorden we in dit procesvoorstel ook motie 11 die in november 2022 door de raad werd aangenomen. Beantwoording Motie 11 Op 9 november jl. is de motie “Betrekken kinderen met een beperking bij het inclusiebeleid” door de raad aangenomen. De motie behelst het verzoek om samen met kinderen (evt. samen met hun ouders/verzorgers) regels en procedures op te stellen voor jeugdparticipatie zoals bedoeld in het VN Verdrag Handicap en hen meer te betrekken bij het opstellen, uitvoeren en evalueren van het inclusiebeleid. Deze motie past binnen het voornemen van het college om in de loop van 2023/2024 een visie op inclusie te ontwikkelen en een inclusie agenda op te stellen. Daarbij willen we jeugdigen meer betrekken en een rol geven in de advisering, met name voor wat betreft inclusie-thema’s die jeugdigen (met een beperking) aangaan. Om jeugdigen (met een beperking) meer te betrekken bij het inclusiebeleid, willen we als volgt te werk gaan. -

Met de Kleine Ambassade die de Kindergemeenteraad ondersteunt, is reeds besproken dat Inclusie als eerste thema behandeld gaat worden in de nieuwe raad, die na de zomer geïnstalleerd wordt. Dan zal (ook) specifiek ingegaan worden op jeugdigen met beperkingen.

-

Het Jongerenpanel wordt momenteel qua capaciteit versterkt en de werkwijze rondom inclusie wordt nader afgestemd.

-

De ASD werft momenteel jeugdige leden om een evenwichtiger afspiegeling van de samenleving te zijn.

-

Zodra er aanvullend specifieke doelgroepen benaderd moeten worden, zoals jeugdigen met een beperking, dan gaan we daar gericht naar op zoek in samenwerking met de ASD, het Jongerenpanel en de Kindergemeenteraad.

Om de advisering aan het college door jeugdigen (met een beperking) inzake het

3

PROCESVOORSTEL LOKALE INCLUSIE NISSEWAARD inclusiebeleid goed te borgen willen we als volgt te werk gaan. - De adviezen worden meegenomen via (het proces van) de advisering door de ASD, maar blijven wel herkenbaar als adviezen vanuit de specifieke doelgroep ‘jeugdigen met beperkingen’.

1.c

De aanpak in stappen en in tijd Resultaat + planning

Collegebesluit over ‘procesvoorstel inclusie’ en dit voorstel ter kennisname toesturen aan de raad en adviesraad sociaal domein. -

1ste week juli 2023

Themaraad Inclusie die resulteert in kaders en concrete suggesties voor de visie en voor prioritering van de inclusie agenda -

November 2023

Vaststelling integraal beleidsdocument ‘Visie op inclusie en lokale inclusie agenda’ door college en raad. -

Maart 2024 in het college April 2024 in de raad

Uitvoering lokale inclusie agenda o.b.v. een integraal uitvoeringsplan -

1.d

Volgende fase: vanaf april 2024

Doel Opstellen van een procesvoorstel, zodanig dat: De aanpak, planning en enkele basale uitgangspunten t.b.v. de visie op hoofdlijnen duidelijk worden verwoord en een integraal karakter hebben. De beantwoording motie 11 daarin is opgenomen. Daarmee het formele startsein gegeven kan worden voor het ontwikkelen van de visie op lokale inclusie. Al een opmaat gegeven wordt om de raad via een themaraad actief te betrekken bij het opstellen van de kaders. Ophalen van inbreng vanuit de gemeenteraad, mede op basis van inbreng van direct-belanghebbenden, zodanig dat: Doelen en (on)mogelijkheden voor raadsleden duidelijk zijn, Er kaders en concrete suggesties voor de visie worden meegegeven door de raadsleden. Er handvatten voor prioritering van de inclusie agenda worden meegegeven door de raadsleden. Alle raadscie’s daarbij integraal betrokken zijn en de belangen en opgaven voor de verschillende domeinen goed voor het voetlicht komen en gewogen kunnen worden. Een kaderstellend visiedocument lokale inclusie opstellen gekoppeld aan een agenda, zodanig dat: De inbreng van de raad en de belangrijkste doelgroepen er in zijn verwerkt. De verschillende domeinen, ambtelijk en bestuurlijk, de visie en agenda kunnen onderschrijven. De ASD (evt. aangevuld met specifieke doelgroepen) vooraf een advies heeft kunnen geven. De uitvoering ervan haalbaar en betaalbaar is.

Integrale sturing, zoveel als nodig, mogelijk is. Op integrale wijze uitvoering geven aan het realiseren van de Inclusie agenda zoals vastgesteld, zodanig dat: Er adequate integrale sturing en monitoring plaatsvindt. Reeds bestaande en nieuwe initiatieven verbonden worden. Er coördinatie is op de inzet en inbreng van inwoners (bijv. via reeds bestaande gebruikersgroepen e.d.). Voldaan wordt aan de vastgestelde kaders.

Risico’s m.b.t. de totstandkoming van dit procesvoorstel

We zien een aantal risico’s waarmee we rekening kunnen houden in dit proces. • De integraliteit van denken en doen, die verwacht wordt op alle niveaus en vanuit alle domein, kan moeizamer te realiseren zijn, dan dat we nu inschatten.

4

PROCESVOORSTEL LOKALE INCLUSIE NISSEWAARD

•

•

•

o Reduceren risico: tussentijds evalueren + bijsturen met een sleutelrol voor het IMT. De capaciteit die nodig is om dit (ontwikkel)proces goed uit te kunnen voeren, kan onder druk komen staan vanwege andere prioriteiten, keuzes die gemaakt worden. o Reduceren risico: tussentijds evalueren + afhankelijk van aard van de gevolgen bijsturen op bestuurlijk niveau of op bedrijfsvoeringsniveau (IMT). Er wordt al van uitgegaan dat er geen extra middelen voor inclusie zijn begroot, maar daarenboven bestaat altijd het risico dat de financiële omstandigheden zo ingrijpend wijzigen, dat ambities en voornemens aangepast moeten worden. o Indien dat speelt: bijsturen op bestuurlijk niveau en/of op bedrijfsvoeringsniveau De inbreng van inwoners die we wenselijk vinden voor dit traject kunnen verwachtingen te weeg brengen, die we als gemeente niet na kunnen komen omdat ze niet haalbaar en/of betaalbaar zijn. o Reduceren risico: van meet af aan uitdragen en communiceren dat niet alles mogelijk is en ook niet in een keer mogelijk is.

5

PROCESVOORSTEL LOKALE INCLUSIE NISSEWAARD

DEEL 2 – INHOUDELIJKE OPMAAT NAAR VISIE OP LOKALE INCLUSIE Inleiding In dit 2de deel doen we een voorzet om de te ontwikkelen visie op voorhand al enigszins te richten en in te kaderen. Inclusie heeft immers een te grote reikwijdte om daar ‘grenzeloos’ mee aan de slag te gaan. Het gaat immers over: Fysieke-, sociale- en informatie toegankelijkheid. Alle inwoners ongeacht hun leeftijd, hun achtergrond zoals religie, gender of land van herkomst en alle inwoners die te maken hebben met lichamelijke, zintuigelijke, cognitieve, geestelijke beperking en/of beperkt zijn qua vaardigheden. Veel(soortige) wensen die naar voren kunnen komen en evenzoveel keuzes die gemaakt kunnen worden om lokaal de inclusie te vergroten. In dit deel van ons procesvoorstel stellen we daarom een aantal algemene uitgangspunten voor die we hanteren bij het ontwikkelen van onze gemeentelijke visie op lokale inclusie en op de inclusie agenda. Daarnaast geven we aan waar de bijdragen vanuit de verschillende domeinen zich in essentie op zouden moeten richten, zodat er een eenduidig beeld ontstaat hierover en verwachtingen over en weer duidelijk worden. 2.a Algemene uitgangspunten die we hanteren Vigerende wetgeving naleven Vanzelfsprekend volgen we de wetgeving. Niet alle wetgeving heeft een even strikt karakter en kent meer of minder interpretatieruimte en daarmee beleidsvrijheid.

We hebben te maken met: - VN-verdrag Handicap - Wet gelijke behandeling op grond van handicap of chronische ziekte (WGBH/CZ) - Sociale wetgeving: Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo), Jeugdwet, Participatiewet, Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) en Wet Inburgering - EU-richtlijnen digitale toegankelijkheid - Informatie digitale overheid Coalitieakkoord Nissewaard 2022-2026 ‘Samen bouwen op Nissewaard’ In het coalitieakkoord wordt genoemd dat in Nissewaard iedereen de kans krijgt om mee te doen. Gelijke kansen daarin stimuleren wij zoveel mogelijk. Nissewaard is een inclusieve samenleving. Het college wil de komende periode invulling geven aan de lokale inclusie agenda. Dat betekent dat er (meer) aandacht moet uitgaan naar de fysieke toegankelijkheid van openbare gebouwen en openbare ruimten, naar sociale toegankelijkheid van maatschappelijke voorzieningen en publieksdiensten, naar toegankelijke informatieverstrekking en dienstverlening aan alle inwoners. Op logische onderhoudsmomenten investeren we ook in het fysiek toegankelijk en inclusief maken van gemeentelijke accommodaties of in de buitenruimte. Met de beperkte financiële ruimte die er wel is moeten we de bestaande middelen zorgvuldig gebruiken, bijvoorbeeld voor de gewenste en noodzakelijke investeringen.

Daarnaast vraagt het realiseren van een (meer) inclusieve samenleving, ook om een (meer) onderlinge betrokkenheid en verdraagzaamheid in de Nissewaardse samenleving. Met beschikbare middelen het hoogst mogelijk maatschappelijk rendement behalen Er zijn veel wensen en ook mogelijkheden om inclusie te bevorderen, maar de middelen van de gemeente daartoe zijn beperkt. We helpen en stimuleren onze inwoners, op basis van de behoeften, maar het moet wel haalbaar en betaalbaar zijn. In de praktijk zullen er daarom keuzes gemaakt moeten worden. Daarnaast respecteren we de zaken die in de praktijk hiervoor al worden gedaan. Het ligt voor de hand om dan te stellen: we zetten de beschikbare (im)materiële mogelijkheden en middelen zodanig in, dat deze het hoogste maatschappelijk rendement opleveren. Dat

6

PROCESVOORSTEL LOKALE INCLUSIE NISSEWAARD maatschappelijk rendement vertalen we concreet als volgt: méér inwoners die beperkt zijn in hun dagelijks functioneren en/of die sociale uitsluiting ervaren, worden béter in staat gesteld om maatschappelijk volwaardig mee te doen. Door met de inclusie-bril te kijken naar lopende en nieuwe beleidsmatige ontwikkelingen en operationele werkzaamheden, kunnen we al de eerste ‘winst’ boeken voor wat betreft het benoemen en behalen van maatschappelijk rendement met bestaande middelen. We hoeven daarvoor immers niet separaat hoge bedragen te claimen of personele capaciteit in te zetten om verbeteringen te realiseren. Door structureel inclusie-vereisten mee te wegen in beleidskeuzes en uitvoeringsinitiatieven en die keuzes te vertalen naar de (meerjaren)planning en de (meerjaren)begroting, ontstaat er grip op de haalbaarheid en betaalbaarheid van lokale inclusieagenda op de lange termijn. Focus vanuit de betrokken domeinen De inspanningen op gebied van inclusie moeten komen vanuit verschillende domeinen en draaien zoals eerder genoemd allemaal om hetzelfde doel. Dat is het creëren van voorwaarden waardoor inwoners betrokken kunnen zijn bij en actief kunnen deelnemen aan de samenleving. Binnen de genoemde domeinen kan een focus worden aangebracht voor wat betreft de deelgebieden waarbinnen inclusie-wensen en inclusie-eisen een rol spelen.

Focus vanuit het ruimtelijk domein - De toegankelijkheid van de openbare ruimte en de bereikbaarheid van voorzieningen, inclusief de verkeersveiligheid voor inwoners met beperkingen. - De ‘sociale’ kwaliteit van de openbare ruimte, zodat het uitnodigt tot contact maken en spelen (ook voor kinderen met beperkingen). - De veiligheid van de fysieke leefomgeving, zodanig dat inwoners naar buiten durven en kinderen er veilig kunnen spelen. - De toegankelijkheid van de eigen gemeentelijke gebouwen. - De toegankelijkheid van andere openbare gebouwen voor zover via vergunningverlening te beïnvloeden. - De vergunningverlening voor woningaanpassingen, mantelzorg-woningen enz. - Voldoende levensloopbestendige woningen, voor zover dat via afspraken met woningcorporaties te beïnvloeden is. Focus vanuit gemeentelijke dienstverlening - Voor meerdere doelgroepen laagdrempelige, leesbare en begrijpelijk gemeentelijke informatie verstrekken. - De digitale dienstverlening zo eenvoudig en gebruiksvriendelijk mogelijk maken. - Het bieden van ondersteuning vanuit de landelijke verplichte Informatiepunt Digitale Overheid (IDO) om de digitale vaardigheden te stimuleren. Focus vanuit het sociaal domein Alle bijdragen van het sociaal domein zijn ‘bij wet’ gericht op het volwaardig kunnen meedoen van inwoners, door - Het bieden van activiteiten en ontmoetingsmogelijkheden.

- Het bieden van ondersteuning die persoonlijke of materiële belemmeringen verminderen - Het verkleinen van kansenongelijkheid t.g.v. armoede, taal, onderwijs, cultuur, gender enz. - Het versterken van de sociale samenhang i.c.m. o de onderlinge betrokkenheid en hulpvaardigheid. o en de tolerantie van inwoners jegens elkaar. In de bijlage is in aanvulling hierop een opsomming gemaakt van wat we nu al doen vanuit de verschillende domeinen in het kader van inclusie.

7

PROCESVOORSTEL LOKALE INCLUSIE NISSEWAARD

BIJLAGE: Wat doen we al en waar werken we aan? Ruimtelijk domein Algemeen Het fysiek domein is verantwoordelijk voor de gebiedsontwikkeling. Ook vergunningverlening wordt in het verlengde daarvan door het ruimtelijk domein uitgevoerd. Daarnaast is het ruimtelijk domein verantwoordelijk voor het beheer van de openbare ruimte, zoals straten en pleinen (grijs) en parken en plantsoenen (groen). En tevens voor de veiligheid in de openbare ruimte, die deels door de gemeente wordt uitgevoerd (boa’s) in samenwerking met de politie binnen de zogenaamde Veiligheidsdriehoek. Tenslotte is het ruimtelijk domein ook verantwoordelijk voor planning, onderhoud en beheer van de gemeentelijke accommodaties. Overigens is de ontwikkeling en planvorming voor onderwijshuisvesting expliciet belegd bij het sociaal domein. Ten tijde van verkiezingen wordt ook zorg gedragen voor de inrichting van de stembureaus. In het kader van toegankelijkheid (t.b.v. inclusie) gebeurt al het navolgende. - Ontwerpen voor herstrating en/of renovatie worden voorgelegd en besproken met een werkgroep Inclusie vanuit de Adviesraad Sociaal Domein. - In het LIOR (Leidraad Inrichting Openbare Ruimte) zijn op dit moment al een aantal zaken opgenomen op gebied van toegankelijkheids-eisen, bijvoorbeeld worden de CROWnormeringen toegepast als het gaat om parkeerplaatsen. - Het Nederlands Keurmerk toegankelijkheid (t.b.v.

mensen met een beperking) wordt gehanteerd en het ambitieniveau is ‘zilver’ op de schaal brons-zilver-goud-platina. Actuele ontwikkelingen Er wordt nagedacht over hoe inclusie binnen het ruimtelijk domein beter vorm- en invulling kan worden gegeven, zoals: - Hoe de bewustwording vergroot kan worden. - In hoeverre het opstellen van een toegankelijkheids-checklist (laadpalen, lichtmasten, paaltjes, drempels, breedte deuren enz.) zinvol is. - Hoe een afwegingskader er uit moet zien om vanuit bedrijfsvoeringsoptiek (realiseerbaar, haalbaar, betaalbaar) te kunnen prioriteren. Dienstverlening Algemeen We bieden als gemeente toegankelijke en begrijpelijke informatie en digitale dienstverlening. Ook voor inwoners die minder (digitaal) vaardig zijn. We communiceren op een begrijpelijke manier via alle kanalen: mondeling, digitaal, schriftelijk, telefonisch. We bieden als gemeente begeleiding aan diegenen die er zonder hulp niet uitkomen. Bijvoorbeeld omdat zij geen gebruik kunnen maken van digitale apparaten, beperkte vaardigheden hebben of gewenste informatie niet kunnen vinden of leveren. Ten behoeve van mensen met een beperking is er een mobiel stembureau. Actuele ontwikkelingen Er is een start gemaakt met: - Het Informatiepunt Digitale Overheid (IDO) waarbij inwoners naast informatie ook ondersteuning aangeboden wordt op het gebied van communicatie met de overheid.

- Het aanpassen van de gemeentelijke websites aan de toegankelijkheids-eisen, volgens de landelijke WCAG 2.1 richtlijnen als eerste in een reeks van voorgenomen verbeteracties. - Het verkennen in hoeverre digitale-participatie mogelijkheden biedt om inwoners te betrekken bij ontwikkelingen in onze gemeente, op toegankelijke en laagdrempelige wijze.

8

PROCESVOORSTEL LOKALE INCLUSIE NISSEWAARD

Sociaal domein Algemeen Voor wat betreft sociale inclusie kan vastgesteld worden dat alle inspanningen in het sociaal domein, ook wettelijk gezien, gericht zijn op ‘meedoen’ en daarmee op sociale inclusie. Vanuit het sociaal domein wordt daar momenteel op veel manieren uitvoering aan gegeven. Deze zijn op hoofdlijnen te vangen zijn onder de opdracht om: - Ondersteuning te bieden aan individuele inwoners om belemmeringen in henzelf en/of in de omstandigheden te verminderen of weg te nemen. - Voorzieningen te realiseren die ‘meedoen’ mogelijk maken en bevorderen. - Sociale achterstanden te verkleinen of weg te nemen en daarmee maatschappelijke uitsluiting tegen te gaan en problemen in de toekomst te voorkomen. - Inspanningen te plegen om de samenleving te versterken in de zin van onderlinge betrokkenheid, hulpvaardigheid en tolerantie te bevorderen. - De inwoners te informeren en te helpen de juiste weg te vinden in de mogelijkheden en oplossingen die er voor het wegnemen van hun belemmeringen zijn. In het integraal beleidskade sociaal domein (2023) zijn de kaders voor afwegingen en werkwijzen in het sociaal beleid expliciet beschreven en deze sluiten vanwege het centrale thema ‘meedoen’ volledig aan bij de doelen van het inclusiebeleid.

Actuele ontwikkelingen - Het consequent werken volgens dit integraal beleidskader, zowel beleidsmatig als in de uitvoering (daartoe is een vertaling naar een Handelingskader gemaakt); daarbij is het werken vanuit ‘een positief mensbeeld’ een zeer belangrijk aspect om de drempel voor contacten tussen inwoners en onze gemeente weg te nemen en het vertrouwen in de overheid te herstellen. - Er wordt een sociale kaart ontwikkeld die voldoet aan de inclusiviteitseisen zodat inwoners over de benodigde informatie kunnen beschikken. - Er wordt een laagdrempelige en onafhankelijke ingang ontwikkeld voor alle sociale vragen en problemen van inwoners. - Er wordt nadrukkelijker dan voorheen ingezet op het versterken van het zelf- en samenoplossend vermogen van inwoners, waarmee we de sociale cohesie proberen te versterken. - Nissewaard is tot en met 2026 weer een Regenbooggemeente. Het gezamenlijk streven is de acceptatie van LHBTIQ+ personen te laten toenemen onder de gehele bevolking. Extra aandacht is er nodig onder jongeren, ouderen en in kringen waar LHBTIQ+ nog een taboe is.

9