52.Beantw. SV ONS; Paardenmarkt Heenvliet

College van burgemeester en wethouders

Aan de fractie van ONS Nissewaard T.a.v. mevrouw C. Grimm

Datum

pagina

aantal bijlagen

Betreft

30 september

1 van 4

uw kenmerk

ons kenmerk

eenheid

behandelaar

4643737

Vergunningen, Toezicht en Handhaving

L.J.M. van der Lugt

Beantwoording schriftelijke vragen

Geachte mevrouw Grimm,

Op 10 juli 2025 heeft u namens uw fractie schriftelijke vragen gesteld over de evenementenvergunning voor de Paardenmarkt . Met deze brief geven wij antwoord op uw vragen. Vraag 1 Klopt het dat horecaondernemers in Heenvliet vanaf volgend jaar een aparte evenementenvergunning moeten aanvragen om activiteiten te organiseren tijdens de Paardenmarkt? Antwoord Dat klopt. Vraag 2 Wat is de aanleiding voor deze wijziging in de vergunningverlening ten opzichte van voorgaande jaren? Antwoord De noodzaak tot het apart aanvragen van een evenementenvergunning door horecaondernemers zelf is naar voren gekomen door een aantal zaken. Tijdens eerdere evaluaties is de wens van de hulpdiensten (politie, brandweer en GHOR) naar voren gekomen om voor een betere borging van de

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

ons kenmerk

pagina

betreft

30 september

4643737

2 van 4

Beantwoording schriftelijke vragen

veiligheid in geval van een calamiteit te zorgen. Dit is het gevolg geweest van het groeiende aantal bezoekers in de afgelopen jaren tijdens dit evenement. Daar waar voorheen de activiteiten op een kleinere oppervlakte plaatsvonden, is vanaf 2021 de kermis op een andere locatie geplaatst om een betere spreiding van het publiek te krijgen en een betere calamiteitenroute te krijgen. De kermis is een activiteit die onder de vergunning van de stichting De Paardenmarkt wordt gehouden. De andere horeca-activiteiten op het marktplein in Heenvliet in de avonduren worden niet georganiseerd door de stichting De Paardenmarkt, maar door de zittende horecaondernemers zelf. Deze activiteiten passen niet binnen de exploitatievergunning die op de horeca inrichting rust. Dat betekent dat er een aparte evenementenvergunning moet worden aangevraagd als daar bijvoorbeeld een DJ of het op een andere manier ten gehore brengen van muziek of iets dergelijks gewenst is. Dit had in voorgaande edities ook gedaan moeten worden. Omdat destijds echter de kermis de voornaamste activiteit nabij het plein was, is dat eigenlijk (ten onrechte) nooit zo aan de horecaondernemers opgelegd. In de loop der jaren is het horecagebeuren op het marktplein steeds groter geworden en wordt er steeds vaker muziek ten gehore gebracht op het marktplein.

Nu de kermis is verplaatst, is er dus geen sprake meer van een “ondergeschikte activiteit” aan de kermis, maar is het een evenementje binnen een evenement geworden. Zoals gezegd past dit niet binnen de exploitatievergunning van de aan het plein gelegen horeca inrichtingen en dient er een evenementenvergunning te worden aangevraagd. De verplichting van het aanvragen is dus eigenlijk niet nieuw. Dat had voorgaande jaren ook gedaan moeten worden. En is overigens in een incidenteel geval (bij het opbouwen van een groot podium) ook aan de orde geweest. Wat wel nieuw is, is dat vanaf dit jaar aan de ondernemers is doorgegeven dat vanaf de volgende edities een vergunning noodzakelijk is om activiteiten uit te voeren die niet binnen de huidige exploitatievergunning vallen. En het besef dat dit juridisch gezien verplicht is, is ontstaan doordat een onderdeel van de activiteiten van de evenementenvergunning van de Stichting Paardenmarkt (namelijk de kermis) is verplaatst naar een andere locatie. Vraag 3 In hoeverre is deze wijziging het gevolg van gewijzigde wet- en regelgeving, en welke ruimte heeft de gemeente hierin zelf (beleidsvrijheid of interpretatie)? Antwoord Zie het antwoord op vraag 2. Vraag 4 Is er vooraf overleg geweest met de betrokken horecaondernemers over deze wijziging? Zo ja, wat is hieruit gekomen? Zo nee, waarom niet?

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

ons kenmerk

pagina

betreft

30 september

4643737

3 van 4

Beantwoording schriftelijke vragen

Antwoord De ondernemers zijn daar begin dit jaar over geïnformeerd. Er heeft inmiddels ook een evaluatie plaatsgevonden en daar is nogmaals aangegeven wat de nieuwe werkwijze gaat zijn. Vraag 5 Welke gevolgen heeft deze aparte vergunningplicht voor de praktische uitvoering, kosten, afstemming en beleving van de Paardenmarkt voor horeca en bezoekers? Antwoord Het verschil met de situatie van voorgaande jaren is dat de ondernemers zelf een aanvraag moeten indienen op het moment dat ze van het marktplein gebruik willen maken voor activiteiten die niet passen binnen de huidige exploitatievergunning. De bezoekers gaan hier niets van merken. Wel is het zo dat voor het in behandeling nemen van een dergelijke vergunningaanvraag leges wordt opgelegd. De hoogte hiervan is afhankelijk van de activiteiten waarvoor een vergunning wordt aangevraagd. De aanvraag kan via de website van de gemeente worden gedaan. Vraag 6 Is het college het met ONS Nissewaard eens dat het belangrijk is om het dorpsfeestkarakter van de Paardenmarkt te behouden, waarbij samenwerking tussen stichting, horeca en gemeente centraal staat? Antwoord Het college is het hier mee eens. Het juridisch correct vergunnen van de activiteiten bij dit evenement doet echter niets af aan het dorpsfeestkarakter van het evenement De Paardenmarkt.

Het geeft wel duidelijkheid voor wiens rekening en risico de activiteiten worden uitgevoerd, hetgeen juridisch gezien ook een vereiste is. Samenwerking door organisatoren is hierin uiteraard wel essentieel, maar dat was het bij voorgaande edities ook. Er is geen enkele aanleiding om aan te nemen dat de aangepaste werkwijze qua vergunningverlening hier verandering in gaat brengen. Vraag 7 Is het college bereid om samen met de stichting en horecaondernemers te bekijken hoe de vergunningverlening zo kan worden ingericht dat deze past binnen de regelgeving, maar de feestelijke en toegankelijke sfeer van de Paardenmarkt behouden blijft – bijvoorbeeld via een gezamenlijke of gekoppelde vergunningverlening? Antwoord Hoewel het college het ook wenselijk vindt dat alle activiteiten onder één vergunning worden verleend lijkt dat in de huidige situatie met de verschillende initiatiefnemers niet realistisch.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

ons kenmerk

pagina

betreft

30 september

4643737

4 van 4

Beantwoording schriftelijke vragen

Desondanks wil de burgemeester een poging doen om samen met de ondernemers te bezien of het in de toekomst mogelijk is alle activiteiten onder één vergunning onder te brengen. Hiertoe zal hij met de ondernemers in gesprek gaan. Wij vertrouwen erop uw vragen hiermee voldoende te hebben beantwoord.

Hoogachtend, Namens de burgemeester en wethouders van de gemeente Nissewaard,

de secretaris,

M. Visscher

de burgemeester,

C.H.J. Lamers

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl