51.Memo informatie stavaza NPLG - Stikstof

Memo aan

van

Gemeenteraad

Wethouder Mijnans

datum

pagina

4 oktober 2022

1 van 3

Stand van zaken NPLG/Stikstof In de aangenomen motie van de raad d.d. 29 juni jl. is het college verzocht:  Er op toe te zien dat de agrarische sector goed betrokken wordt bij het totale proces van het tot stand komen van een gebiedsgerichte aanpak die recht doet aan, en rekening houdt met de belangen van de sector, de natuur, de gemeente en de provincie  Daarvoor mede gebruik te maken van de kracht van de samenwerking op de Zuid Hollandse Eilanden  De gemeenteraad actief op de hoogte te houden van ontwikkelingen Graag wil ik een stand van zaken geven over het proces dat de provincie Zuid-Holland hanteert om te komen tot een gebiedsgerichte aanpak, zoals ook gepresenteerd door de provincie tijdens een webinar op maandag 26 september. Daarvoor wil ik enkele punten met u delen: 1. Allereerst kan ik melden dat ik tijdens een bestuurlijk overleg met de gedeputeerde Stolk (Landbouw) melding heb gemaakt van de aangenomen motie en dat voor mij voorwaardelijk is dat er vanaf de start een goed proces zou worden uitgevoerd. Op dat moment was de verwachting dat de aanpak eind augustus bekend zou zijn. 2. Binnen de regio Zuid-Hollandse Delta hebben de portefeuillehouders agrarische zaken met elkaar van gedachten gewisseld. Geconstateerd is dat er nog te veel onduidelijk is over de aanpak en uitgangspunten om een gezamenlijk standpunt in te kunnen. 3.

Tenslotte kan ik u melden dat bureau RUIMTEVOLK in opdracht van de gemeente en met regionale kennispartners en lokale stakeholders, waaronder de agrarische commissie en LTO Noord Voorne Putten, een verkenning heeft gedaan om te komen tot een toekomstbestendig landelijk gebied Nissewaard. Gelet op de brief van de minister van Landbouw van 10 juni jl. en de ophef die is ontstaan, heb ik besloten een extra stap te zetten voordat de verkenning openbaar wordt. Onder andere de agrarische commissie en LTO Noord afdeling Voorne Putten zijn uitgenodigd om te reflecteren op het rapport van bureau RUIMTEVOLK, zodat deze reflectie kan worden toegevoegd. Dit rapport wordt met u gedeeld.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

pagina

betreft

4 oktober 2022

2 van 3

stand van zaken NPLG/Stikstof

Terugkoppeling webinar provincie Zuid-Holland Wat betreft de webinar van 26 september jl. kan ik delen dat de gedeputeerde Baljeu (NPLG) op hoofdlijnen de provinciale aanpak heeft gedeeld: -

-

-

-

-

-

De provincie Zuid-Holland heeft regie op het totaal en heeft de voortrekkersrol, alleen de provincie wil in gezamenlijkheid tot een plan/programma komen. De provincie is ingedeeld in 3 Kerngebieden (Veenweiden, Delta, Kust en Duinen). Binnen deze kerngebieden zijn er deelgebieden, die de bouwstenen leveren van een gebiedsplan voor het kerngebied. Onduidelijk is welke deelgebieden er zijn. Daarover volgt overleg met de gemeenten. Elke kerngebied levert rond juni 2023 een gebiedsplan (eisen volgen later) De optelling van de kerngebieden moet voldoen aan de opgave die door het Rijk is vastgesteld voor de provincie. De opgave staat voor de provincie niet ter discussie. Wetende dat andere sectoren ook moeten gaan bijdragen aan de totale landelijke opgave. In de tijdslijn van de provincie – voor zover nu duidelijk - zal na het advies van Remkes en als de aanvullende doelen van het ministerie van LNV bekend zijn, het provinciale proces een start/vervolg krijgen. Het is de provinciale inzet dat begin 2023 een gebiedsprogramma op hoofdlijnen gedeeld wordt met het ministerie van LNV en dat het Zuid-Hollands Gebiedsplan Landelijk Gebied 1.0 eind juni gereed is. Ten aanzien van stikstof is de strategie van de provincie ingezet wordt op: o Reductie van stikstof, waarbij alle sectoren bijdragen o Natuurherstel o Ontwikkelingen mogelijk maken (incl.

doorgaan vergunningverlening) Er wordt niet vanaf een nulpunt gestart. Zo loopt al een gebiedsgerichte aanpak sinds 2020 rond N2000-gebieden. Niet in Nissewaard. Er wordt door provincie ingezet op integraliteit (voorkomen van conflicten met andere opgaven, zoals wonen, mobiliteit en energie) en het maken van afspraken met de betrokkenen/gemeenschap om de opgave te realiseren. Hierbij is ook aangegeven dat niet alle vraagstukken, zoals woonopgave, binnen het proces van NPLG/ZH-LPG vallen. Die hebben de eigen ‘tafel’ om tot afspraken te komen.

De eerste stap van de provincie zal zijn of er overeenstemming met en tussen de gemeenten is over de indeling in de 3 kerngebieden. Alsdan volgt na de duidelijkheid vanuit het Rijk over de criteria en regelingen het vervolg in de deelgebieden. Vragen LTO Noord afdeling Voorne Putten d.d. 28 september jl. Tijdens de commissie Leefomgeving zijn vragen gesteld door LTO Noord afdeling Voorne Putten (LTO Noord VP). In een eerste reactie is aangegeven dat het college staat voor zorgvuldigheid, boven snelheid. Het is belangrijk dat er geen ruis is in het proces en dat de opgaven en het Rijksbeleid aan de voorkant duidelijk zijn.

datum

pagina

betreft

4 oktober 2022

3 van 3

stand van zaken NPLG/Stikstof

Zoals aangegeven in de commissie wordt met de memo een aanvullende reactie gegeven op de gestelde vragen, voor zover hiervoor niet reeds beantwoord: - Het college gaat er gelet op de webinar vanuit dat de provincie haar aanpak laat aansluiten op een duidelijk Rijksbeleid en dat een oproep om het proces te stoppen niet nodig is. - Een oordeel over de methodiek van de Aerius berekeningen is niet aan de gemeente. Dit zal bij de start van het proces door de provincie afgestemd moeten worden met LTO Noord. - Het college is in goed overleg met de agrarische commissie/ LTO Noord VP en wil dit ook blijven. Een goed voorbeeld is het onderzoek van RUIMTEVOLK waarbij deze en andere partners actief door het college betrokken zijn om te komen tot een visie op het landelijk gebied in Nissewaard. - De gemeente zal – passend bij de rol van de gemeente – ambtelijke capaciteit inzetten. In dat kader zien we ook uw aansporing om zicht te houden op ontwikkelingen zoals de Nieuwe Natuurwerk Nederland gebieden en daar met elkaar het gesprek over te voeren. - De gemeente kan en wil niet vooruitlopen op de uitkomsten van de opgave om de balans tussen reductie van stikstof, natuurherstel en innovatie in het gebiedsplan te vinden. Het standpunt van LTO Noord VP is duidelijk, namelijk dat zij het beschikbare landbouwgrond wil handhaven in Nissewaard.

- Het college waardeert dat de agrarische sector wil innoveren en het overleg aangaat om te komen tot een bijdrage aan de NPLG. Het college gaat er vooralsnog vanuit dat het proces leidt tot een aanvaardbaar plan voor de agrarische ondernemers. Een alsdan-vraag over de effecten van mogelijke uitkomsten is voor het college niet te beantwoorden. Deze terugkoppeling en reactie op de vragen van LTO Noord VP staan niet op zichzelf. Op 30 september jl. is een notitie ontvangen van de provincie Zuid-Holland over de verkenning van de opgaven en een plan van aanpak om te komen tot een NPLG-gebiedsprogramma in de ZuidHollandse Delta. Inzet van de provincie is dat een startbijeenkomst eind oktober plaatsvindt. Deze notitie wordt ambtelijk en bestuurlijk (voor-)besproken. De uitkomst daarvan wordt nadat het college hierover een standpunt heeft ingenomen met de gemeenteraad gedeeld. Ik zal in contact blijven met de agrarische commissie en LTO Noord VP om elkaar te informeren. Tenslotte is het college met u in afwachting van het Rapport Remkes en de besluiten van het kabinet dan wel de Tweede Kamer. Conform de motie zal ik u op de hoogte houden van de verdere ontwikkelingen.

CC Agrarische Commissie Nissewaard en LTO Noord Voorne Putten