51.Besluitenlijst BW d.d. 4 oktober 2022

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 4 oktober 2022 Aanwezig:

Volgnr. 1.

F. van Oosten, burgemeester M.L.M. Weerts, secretaris M. Hamerslag, wethouder W. Struijk, wethouder C.A. Hottentot, wethouder J.W. Mijnans, wethouder J. Postma, wethouder T. Jardez, verslaglegger Onderwerp Portefeuillehouder: W. Struijk Casenummer: 22.B.00253 Titel: SROI adviseur

Eenheid

MO

Besluit

Het college besluit: 1. middelen beschikbaar te stellen a € 93.928 per jaar voor de duur van 2 jaar ten behoeve van het aanstellen van een SROI adviseur. Deze zal geplaatst worden binnen de Eenheid Werk, Inkomen & Identiteit. Deze kosten worden in eerste instantie gedekt uit het Innovatiebudget; 2. opdracht te verstrekken binnen 2 jaar een evaluatie uit te voeren over de inzet van de adviseur en een advies uit te brengen over een eventueel vervolg, alsmede bekostiging en positionering hiervan; 3. SROI opbrengsten uit handhaving centraal te laten boeken op het budget SROI; 4. de opbrengsten te reserveren voor de gemaakte kosten (personele kosten uit beslispunt 1), hiermee wordt de dekking vanuit het Innovatiebudget verminderd. Bij een eventueel overschot zal aan de raad worden voorgesteld deze over te hevelen naar het volgende jaar; 5. beslispunt 1 te verwerken in de 2e tussenrapportage 2022. Openbare samenvatting: Social Return On Investment (SROI) is een instrument voor de gemeente om haar opdrachtnemers te stimuleren om naast het uitvoeren van de reguliere opdracht iets bij te dragen op maatschappelijk of sociaal vlak. Dit kan bijvoorbeeld door bij het verstrekken van opdrachten aan bedrijven te vragen om zich in te spannen voor werkgelegenheid voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt 1

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 4 oktober 2022

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Gebleken is dat meer inzet op dit onderwerp in de organisatie wenselijk is. Van belang is ook om te komen tot een gestructureerd werkproces en breed draagvlak. Om dit te realiseren zal het college voor de duur van 2 jaar middelen beschikbaar stellen om een adviseur in te huren welke dit onderwerp lokaal, maar ook in regionaal verband binnen de arbeidsmarktregio Rijnmond kan oppakken. Binnen dit tijdsbestek dient een evaluatie plaats te vinden over een eventuele continuering van deze inzet, alsmede de randvoorwaarden waaronder dit dan zou gebeuren.

2.

3.

Portefeuillehouder: W. Struijk Casenummer: 22.B.00256 Titel: Aansluiten bij het JOGG

Portefeuillehouder: J. Postma / W. Struijk Casenummer: 22.B.00258 Titel: Wijzigingen overeenkomsten Open House Wmo-Jeugd 2020

MO

Aangehouden.

MO

Het college besluit: 1. de aangebrachte wijzigingen in de basis- en uitvoeringsovereenkomst (inclusief de bijlagen) Open House Wmo-Jeugd 2020-2025 en deze op Tenderned te publiceren; 2. de financiële consequenties van de gewijzigde overeenkomsten Open House Wmo-Jeugd 20202025, conform financiële paragraaf, te verwerken met de collegewijziging 2023C6002; 3. de aanpassing van de verhoogde indexering 2023 conform afgesproken in de uitvoeringsovereenkomst en dit te verwerken in de begroting 2023 en meerjarenraming 2024-2026. Openbare samenvatting: Dit collegevoorstel betreft de voortzetting en de doorontwikkeling van het lokale gecontracteerde aanbod voor inwoners van 0-100+ van de gemeente Nissewaard. Vanwege de overheveling van een deel van de gespecialiseerde jeugdhulp naar de lokale gemeente en het verbeteren van de mogelijkheden tot afschaling, zijn aangebrachte wijzigingen in de basis- en uitvoeringsovereenkomst Open House Wmo-Jeugd 2020-2025 noodzakelijk. Dit leidt tot een aangepast lokaal aanbod van hulp en ondersteuning en het aantal gecontracteerde aanbieders. 2

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 4 oktober 2022

Volgnr. 4.

Onderwerp Portefeuillehouder: C. Hottentot / M. Hamerslag Casenummer: 22.B.00261 Titel: Vaststellen beeldkwaliteitsplan Waterfront

Eenheid

RO

Besluit

Gevraagd besluit: Het college verzoekt de raad te besluiten om het beeldkwaliteitsplan De Dijk II (Het Waterfront) vast te stellen. Het college besluit: Het beeldkwaliteitsplan De Dijk II (Het Waterfront) aan de raad voor te leggen ter vaststelling. Wethouder M. Hamerslag geeft een winstwaarschuwing voor de grondexploitatie vanwege het veranderende financiële tij. Openbare samenvatting: De Dijk II ( werknaam Het Waterfront) in Spijkenisse maakt onderdeel uit van de gebiedsontwikkeling De Elementen. De gemeente en Dijkzone V.O.F. (zijnde Dura Vermeer Bouw Rotterdam, Ballast Nedam B.V. en Vorm Ontwikkeling B.V.) hebben in december 2005 een samenwerkingsovereenkomst gesloten. In deze samenwerkingsovereenkomst zijn onder meer afspraken gemaakt over de verkoop en koop van grond in de plangebieden De Dijk en Het Land. In de afgelopen 15 jaar zijn de deelgebieden De Dijk I inclusief Het Park en Het Land ontwikkeld. Verder zijn de deelgebieden De Haven en Haven Veerweg volop in ontwikkeling en deels al aangelegd. Nu is het moment aangebroken om deelgebied De Dijk II verder te gaan ontwikkelen. In november 2005 is het Masterplan Dijkzone vastgesteld door het college. Daarin is de ambitie vastgesteld om een waterfront te realiseren waarvan de identiteit voor een groot deel bepaald wordt door hoogbouw. In de afgelopen jaren is hard gewerkt aan de ontwerpen voor dit deelgebied.

Er zijn verschillende varianten nader uitgewerkt maar uiteindelijk heeft de variant met 6 torens de voorkeur. Deze variant is dan ook opgenomen in bijgevoegd beeldkwaliteitsplan.

3

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 4 oktober 2022

Volgnr. 5.

Onderwerp Portefeuillehouder: J. Postma Casenummer: 22.B.00262 Titel: Herziening vaststelling Uitvoeringsplan sluitende keten verward gedrag

Eenheid

MO

Besluit

Het college besluit: Het op 7 december 2021 vastgestelde ‘Uitvoeringsplan sluitende keten aanpak voor personen met verward gedrag’ (21CA00376) gewijzigd vast te stellen door: 1. de inzet op de introductie van de crisiskaart per direct te stoppen in verband met gebleken onvoldoende effectiviteit; 2. het uitvoeringsplan te focussen op de activiteiten (benoemd in bijlage 1) die binnen de bestaande middelen kunnen worden gerealiseerd; 3. de overige acties van het uitvoeringsplan, de acties die nog nader onderzocht moeten worden op haalbaarheid (benoemd in bijlage 2), niet uit te voeren en uit het uitvoeringsplan te halen. Openbare samenvatting: Op 7 december 2021 heeft het college het ‘Uitvoeringsplan sluitende keten aanpak personen met verward gedrag’ (21CA00376) vastgesteld. Het doel van het uitvoeringsplan is om tot een betere verbinding binnen de keten rondom verward gedrag te komen. De acties in het uitvoeringsplan zijn gegroepeerd in negen bouwstenen die gemeenten zijn aangereikt om de keten rondom hulpverlening aan personen met verward gedrag sluitend te krijgen. In het uitvoeringsplan wordt een onderscheid gemaakt tussen de adviezen en wensen die door middel van interne of externe (samenwerkings)afspraken te realiseren zijn en adviezen of wensen die nader onderzocht moeten worden op haalbaarheid.

Gaandeweg de implementatie van het ‘Uitvoeringsplan sluitende keten aanpak personen met verward gedrag’ is gebleken dat de crisiskaart niet binnen de bestaande middelen kan worden ingezet en blijkt dat het gewenste effect ontbreekt. Om deze redenen vragen wij uw college te besluiten geen inzet meer te plegen op het implementeren van de crisiskaart. De adviezen en wensen die nader op haalbaarheid onderzocht moeten worden, kunnen niet binnen de bestaande middelen worden uitgevoerd. Voortschrijdend inzicht heeft ertoe geleid dat die adviezen niet bijdragen aan de basis van een sluitende keten verward gedrag. Het kost extra middelen en meer

4

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 4 oktober 2022

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit ambtelijke capaciteit om dit uit te voeren. Deze zijn er niet. Ook vallen deze acties niet onder een wettelijke taak. Daarom vragen wij uw college te besluiten verdere implementatie van het ‘Uitvoeringsplan sluitende keten personen verward gedrag’ te beperken tot de eerder onderscheiden acties die snel en betaalbaar te realiseren zijn (quick wins). Hiermee voldoen wij dan aan de wettelijke taak als het gaat om een sluitende keten aanpak voor personen met verward gedrag.

6.

Portefeuillehouder: J.W. Mijnans / M. Hamerslag Casenummer: 22.B.00264 Titel: Ophogen krediet Starterslening

RO

Gevraagd besluit: Het college verzoekt de raad te besluiten om: 1. het krediet voor de Starterslening op te hogen met € 2.000.000; 2. de financiële consequenties te verwerken bij de tweede tussenrapportage. Het college besluit: De raad te verzoeken: 1. het krediet voor de Starterslening op te hogen met € 2.000.000; 2. de financiële consequenties te verwerken bij de tweede tussenrapportage. Openbare samenvatting: In oktober 2020 besloot de raad de Starterslening te verlengen voor de periode 2021 t/m 2023. Voor deze periode werd een krediet van 3 miljoen euro beschikbaar gesteld. Met name in 2021 is een record aantal van 81 Startersleningen verstrekt. Ook in 2022 zijn in de eerste drie kwartalen al meer dan 40 jongeren geholpen bij het kopen van hun eerste koopwoningen. Dit alles heeft wel tot gevolg dat er ten tijde van september 2022 nog slechts 150.000 euro krediet resteert. Om de periode t/m eind 2023 voldoende budget beschikbaar te hebben, wordt geadviseerd het krediet tussentijds op te hogen.

5

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 4 oktober 2022

Volgnr. 7.

Onderwerp Portefeuillehouder: J.W. Mijnans Casenummer: 22.B.00266 Titel: Beantwoording vragen Nissewaard Lokaal Riolering d.d. 8 september 2022

Eenheid

RB

Besluit

Het college besluit: In te stemmen met de beantwoordingsbrief betreffende de schriftelijke vragen van de fractie Nissewaard Lokaal inzake rioolaansluitingen, gesteld op 8 september 2022. Openbare samenvatting: Er zijn vragen gesteld door fractie Nissewaard Lokaal op 8 september 2022. Deze worden in bijgaande antwoordbrief beantwoord.

8.

Portefeuillehouder: J.W. Mijnans Casenummer: 22.B.00269 Titel: Stand van zaken NPLG/Stikstof

DIR

Het college besluit: 1. de memo Stand van zaken NPLG/Stikstof toe te zenden naar de gemeenteraad; 2. nadat de memo beschikbaar is gesteld aan de gemeenteraad, wordt deze memo naar de vertegenwoordigers van de agrarische commissie en LTO Noord afdeling Voorne Putten toegezonden. Openbare samenvatting: Op 26 september jl. heeft een webinar van de provincie Zuid-Holland over de NPLG/Stikstof plaatsgevonden. In de memo wordt hierover een terugkoppeling gegeven. Tevens wordt in de memo een reactie gegeven op de vragen van LTO Noord afdeling Voorne Putten, zoals gesteld in de commissie leefomgeving van 28 september 2020.

9.

Portefeuillehouder: M. Hamerslag Casenummer: 22.B.00271 Titel: Programmabegroting 2023 – 2026

CI

Gevraagd besluit: Het college verzoekt de raad te besluiten om 1. Het in de programmabegroting 2023 opgenomen beleid vast te stellen. 2. De programmabegroting 2023 vast te stellen en daarmee de lasten en baten op programmaniveau te autoriseren. 3. De in de programmabegroting 2023 opgenomen mutaties in de reserves te autoriseren. 4. In te stemmen met de geplande investeringen 2023 en hiervoor een krediet van in totaal € 7.565.000 beschikbaar te stellen. 5. Kennis te nemen van de meerjarenraming 2024 tot en met 2026.

6

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 4 oktober 2022

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Het college besluit: De portefeuillehouder Financiën te machtigen om de laatste wijzigingen in de programmabegroting 2023 en de meerjarenraming 2024 – 2026 te verwerken. Openbare samenvatting: Voor u ligt de programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026. De programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 2026 staan geagendeerd voor de commissievergaderingen van 18 t/m 20 oktober 2023 en de raadsvergadering van 9 november 2023. Op donderdag 6 oktober 2023 zal nog een thema-avond voor de raadsleden worden georganiseerd om ze bij te praten over de hoofdlijnen van de programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 – 2026.

10. Portefeuillehouder: M. Hamerslag / W. Struijk / C. Hottentot / J.W. Mijnans Casenummer: 22.B.00273 Titel: Bestemmingsreserve energiecrisis

DIR

Gevraagd besluit: Het college verzoekt de raad voor te stellen om: 1. de bestemmingsreserve Corona-crisis om te vormen tot een bestemmingsreserve Energiecrisis en de financiële consequenties daarvan te verwerken in de begroting via begrotingswijzing nummer 2022R5008. 2. tot het verlenen van mandaat aan het college van burgemeester en wethouders om, binnen het doel en het saldo van de bestemmingsreserve, uitvoering te geven aan maatregelen ter bestrijding van de gevolgen van de energiecrisis. 3. het college, via de P&C-Cyclus, inzicht te laten geven in de uitvoering van de maatregelen en de uitputting van de reserve. Het college besluit: Na instemming door de raad met bovengenoemd voorstel, te komen tot nadere uitwerking in de vorm van een maatregelenpakket. Openbare samenvatting: De kosten voor levensonderhoud zijn al een jaar fors aan het stijgen. Door de economische gevolgen van de oorlog in Oekraïne worden de torenhoge energieprijzen nog meer gevoeld.

7

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 4 oktober 2022

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Het economisch perspectief voor 2023 is onzeker, door grote schommelingen in energie- en grondstofprijzen en oplopende inflatie. Om de impact van de energiecrisis in de samenleving te verkleinen, heeft het Rijk bij de miljoenennota maatregelen aangekondigd (bovenop de reeds eerder genomen maatregelen). Geadviseerd wordt om, aanvullend op de (voorgenomen) rijksmaatregelen, ook op gemeentelijk niveau extra middelen vrij te maken. Hierbij gesteund door de (inmiddels aangenomen) motie ‘noodfonds energiecrisis’ en het ingediende initiatiefvoorstel ‘aanvalsplan koopkracht en energiebesparing’. Hiertoe vraagt het college de raad om budget beschikbaar te stellen, waarbij de raad tevens gevraagd wordt het college mandaat te verlenen om verdere invulling en uitvoering te geven aan het steunmaatregelenpakket. Hierop ziet dit advies.

11. Portefeuillehouder: J.W. Mijnans / M. Hamerslag Casenummer: 22.B.00263 Titel: Beantwoording schriftelijke vragen inzake energiekosten ondernemers

RO

Het college besluit: In te stemmen met de beantwoordingsbrief betreffende de schriftelijke vragen van de fractie VOOR Nissewaard inzake energiekosten ondernemers, gesteld op 7 september 2022. Openbare samenvatting: Op 7 sep. 2022 heeft de fractie VOOR Nissewaard vragen gesteld over energiekosten ondernemers. Deze vragen zijn gesteld onder verwijzing naar artikel 35 van het Reglement van Orde gemeenteraad Nissewaard.

12. Mededelingen en rondvraag:

Wethouder W. Struijk meldt dat het aantal doelgroepen kinderen in het kader van het onderwijsachterstandenbeleid de afgelopen jaren fors is toegenomen en blijft toenemen in de wijk de Akkers. De kinderopvang en scholen hebben daarover bij de wethouder hun zorgen geuit tijdens een werkbezoek. Dit maakt de wijk ook kwetsbaar.

8

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 4 oktober 2022

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Rondvraag: Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag. Aldus vastgesteld in de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 11 oktober 2022. De secretaris,

Marc Weerts

De burgemeester,

Foort van Oosten

9