50.Parapluherziening bestemmingsplan-beheersverordening parkeren en laden & lossen; Wissing-1146-Parkeren & laden en lossen ontwerp-01-beheersverordening
Tekst van het document
Beheersverordening Parkeren & Laden En Lossen ontwerp
beheersverordening Parkeren & laden en lossen
identificatienummer: NL.IMRO.1930.BVParkeren-2001 Status: Datum:
ontwerp
Inhoudsopgave Toelichting
5
Hoofdstuk 1 Inleiding
6
1.1 1.2 1.3
Aanleiding en doel Begrenzing plangebied Vigerende plannen
Hoofdstuk 2 Beleidskader 2.1
Parkeernormennota gemeente Nissewaard 2022
Hoofdstuk 3 Uitvoerbaarheid 3.1 3.2
6 6 8
9 9
10
Economische uitvoerbaarheid Maatschappelijke uitvoerbaarheid
10 10
Hoofdstuk 4 Juridische planbeschrijving
11
4.1 4.2
Planvorm Opbouw
11 11
Regels
13
Hoofdstuk 1 Inleidende regels
14
Artikel 1 Artikel 2
Begrippen Relatie met onderliggende plannen
Hoofdstuk 2 Algemene regels Artikel 3 Artikel 4
Anti-dubbeltelregel Overige regels
Hoofdstuk 3 Overgangs- en slotregels Artikel 5 Artikel 6
Overgangsrecht Slotregel
14 15
16 16 17
18 18 19
Bijlagen bij de regels
21
Bijlage 1
22
Parkeernormennota 2022
beheersverordeningParkeren & laden en lossen
3
4
beheersverordeningParkeren & laden en lossen
Toelichting
beheersverordeningParkeren & laden en lossen
5
Hoofdstuk 1 1.1
Inleiding
Aanleiding en doel
Op 29 november 2014 is de Reparatiewet BZK 2014 in werking getreden. Hierdoor zijn de stedenbouwkundige bepalingen - waaronder de parkeernormbepaling en de regeling over het laden en lossen van het bepaalde in artikel 2.5.3.0 van de Bouwverordening - komen te vervallen. Dit heeft tot gevolg dat het aspect 'parkeren' en 'laden en lossen' al bij de vaststelling van beheersverordeningen moeten worden geborgd en niet meer in het kader van de beoordeling van een aanvraag van een omgevingsvergunning. Er geldt een overgangsperiode tot 1 juli 2018. In deze termijn zorgt het overgangsrecht ervoor dat de parkeernormen uit de Bouwverordening van toepassing blijven voor alle plannen die zijn vastgesteld vòòr 29 november 2014. Bij plannen die vastgesteld zijn na 29 november 2014, dienen de genoemde stedenbouwkundige voorschriften, opgenomen te worden in de beheersverordening. In bijna alle beheersverordeningen van de gemeente Nissewaard die na 29 november 2014 zijn vastgesteld zijn regels ten aanzien van het aspect 'parkeren' opgenomen. In de beheersverordeningen die voor deze datum zijn vastgesteld, is nauwelijks sprake van een dergelijke regeling. Daarnaast is in de beheersverordeningen die na deze datum zijn vastgesteld geen eenduidige regeling ten aanzien van het aspect 'parkeren' opgenomen. Er ontbreken normen of wordt er verwezen naar verouderd beleid.
Vandaar dat is besloten om voor het gemeentelijke grondgebied waar beheersverordeningen gelden de parkeernormen met deze parapluherziening vast te leggen. Naast de parkeernormen wordt het aspect 'laden en lossen' ook door middel van deze beheersverordening geborgd. Om veranderingen in het lokale parkeerbeleid goed te kunnen faciliteren is artikel 3.1.2, tweede lid, van het Besluit ruimtelijke ordening (hierna: Bro) aangepast. Op grond van dit artikel is het mogelijk om ten behoeve van een goede ruimtelijke ordening een planregel op te nemen, waarbij de uitoefening van een daarbij gegeven bevoegdheid afhankelijk wordt gesteld van beleidsregels. Hierdoor is het mogelijk om in de planregel te verwijzen naar gemeentelijke beleidsregels over parkeernormen. Wanneer nieuwe beleidsregels over parkeernormen worden vastgesteld, treden deze in de plaats van de beleidsregels, zoals nu opgenomen. Het doel van deze beheersverordening is om ten aanzien van het parkeren de oude verwijzingen naar de Bouwverordening in de geldende beheersverordeningen te laten vervallen (voor zover deze thans zijn opgenomen) en om voor alle geldende beheersverordeningen uniforme bepalingen vast te stellen die verwijzen naar beleidsregels voor parkeernormen. Deze beheersverordening heeft de vorm van een paraplu beheersverordening.
Dat maakt het mogelijk om voor alle geldende beheersverordeningen deze aanpassing in één keer door te voeren. In deze beheersverordening is een regeling opgenomen, een voorwaardelijke verplichting, die verwijst naar de 'Parkeernormennota Nissewaard 2022', welke als Bijlage 1 is opgenomen bij de regels.
1.2
Begrenzing plangebied
De paraplu beheersverordening parkeren & laden en lossen omvat de besluitgebieden van de volgende beheersverordeningen: N plan naam R 1 Spijkenisse Zuid-West
6
IMRO-code NL.IMRO.0612.BV00001-3001
beheersverordeningParkeren & laden en lossen
2 3 4 5 6 7 8 9
Maaswijkweg e.o. Voorzieningen Groene Kruisweg Gemeenlandsedijk Noord 23, 25 en 31 te Abbenbroek Hartel West 2013 Hartel-Oostbroek Haven - Noord Groenoorddriehoek Centrum Voorstraat e.o.
NL.IMRO.0612.BV00003-3001 NL.IMRO.0612.BV00004-3001 NL.IMRO.BHVABBDRP012013-1000 NL.IMRO.0612.BV00002-3001 NL.IMRO.0612.BV00005-4001 NL.IMRO.0612.BV00007-2001 NL.IMRO.1930.BVGRDDRIEHOEK-2001 NL.IMRO.1930.BVCTRVOORSTRAAT-3001
Voor andere delen van het grondgebied van de gemeente worden door middel van afzonderlijke procedures een parapluplan parkeren & laden en lossen vastgesteld. Bovenstaande beheersverordeningen vallen niet onder dit paraplubestemmingsplan. De regeling in het paraplubestemmingsplan en in de paraplubeheersverordening zijn inhoudelijk gelijk.
Afbeelding 1: plangebied beheersverordening waarbij blauw de bestemmingsplannen(die regelt worden in de paraplubestemmingsplan) zijn en rood de beheersverordeningen.
beheersverordeningParkeren & laden en lossen
7
1.3
Vigerende plannen
Totdat voorliggende parapluherziening in werking treden, is het parkeren in Nissewaard voor een deel geregeld in individuele bestemmingsplannen en beheersverordeningen. In een aantal plannen was het parkeren nog helemaal niet geregeld, of slechts door middel van een verwijzing naar de Bouwverordening. Ook in de beheersverordeningen is, voor wat betreft pareken & laden en lossen, geen regeling met betrekking tot parkeren opgenomen. Het voorliggende plan treedt in de plaats van alle onderliggende beheersverordeningen van de gemeente Nissewaard. De overige aspecten van de onderliggende beheersverordeningen blijven onverkort van kracht.
8
beheersverordeningParkeren & laden en lossen
Hoofdstuk 2
Beleidskader
In dit hoofdstuk wordt kort ingegaan op het beleid dat relevant is voor dit paraplubeheersverordening. Dit betreft de parkeernormennota.
2.1
Parkeernormennota gemeente Nissewaard 2022
De gemeente Nissewaard heeft een nieuwe Parkeernormennota. De besluitvorming over het benodigd aantal parkeerplaatsen bij de (her)ontwikkeling van locaties of functiewijzigingen vraagt om een uniforme aanpak. Parkeernormen zijn een hulpmiddel bij het realiseren van een duurzaam aanbod aan parkeervoorzieningen. De nieuwe Nota Parkeernormen is hiervoor het instrument. Voor het vaststellen van de parkeernormennota waren de toe te passen parkeernormen niet beleidsmatig vastgesteld. De gemeente Nissewaard hanteerde de parkeerkencijfers van het CROW. Nieuwe bouwontwikkelingen werden getoetst aan deze parkeerkencijfers. Er is behoefte aan een parkeernormennota met een toetsingskader dat het mogelijk maakt om op een heldere en rechtmatige manier een dialoog aan te gaan met initiatiefnemers. Dit is van belang om bij bouwontwikkelingen de omgeving bereikbaar te houden en de kwaliteit van de openbare ruimte te behouden. Door middel van de parkeernormennota is het beleid rondom parkeervoorzieningen bij nieuwe bouwontwikkelingen vastgelegd. In de parkeernormennota worden de berekeningswijze van de parkeerbehoefte en de parkeernormen voor tal van functies binnen de gemeente Nissewaard beschreven.
Deze nota geeft invulling aan de behoefte van de gemeente Nissewaard om de vraag naar parkeergelegenheid zodanig te faciliteren dat een uniforme aanpak en duurzaam aanbod voor parkeerplaatsen wordt geborgd. Bij de uitwerking van nieuwe bouwontwikkelingen vormt de normatieve parkeerbehoefte van een functie het vertrekpunt van een dialoog. Hoe de gemeente Nissewaard deze dialoog wenst vorm te geven, is opgenomen in de beleidsregels behorende bij de parkeernormennota. De parkeernormennota is vastgesteld en toevoegd aan Bijlage 1 bij de regels.
beheersverordeningParkeren & laden en lossen
9
Hoofdstuk 3 3.1
Uitvoerbaarheid
Economische uitvoerbaarheid
Gelet op het bepaalde in artikel 3.1 Wro moet in het kader van een beheersverordening onder andere inzicht worden verschaft in de economische uitvoerbaarheid van het plan. Artikel 6.12 lid 1 van de Wro geeft aan dat de gemeenteraad een exploitatieplan vaststelt voor gronden waarop een bij algemene maatregel van bestuur aangewezen bouwplan is voorgenomen. Bedoelde bouwplannen worden beschreven in artikel 6.2.1 Bro. De beheersverordening is een gebruiksgerichte beheersverordening die voorziet in een algemene regeling ten aanzien van parkeren en laden en lossen in alle vigerende beheersverordeningen. Omdat de beheersverordening geen bouwplan mogelijk maakt dient er geen exploitatieplan te worden vastgesteld. De beheersverordening heeft, behoudens de interne plankosten van het opstellen van deze beheersverordening, geen relevantie voor de economische uitvoerbaarheid. De beheersverordening is derhalve economisch uitvoerbaar.
3.2
Maatschappelijke uitvoerbaarheid
In de Wet ruimtelijke ordening wordt geen bijzondere voorbereidingsprocedure voor de beheersverordening voorgeschreven, omdat de bestaande situatie geregeld wordt. Het vaststellen van een beheersverordening is een besluit tot vaststelling van algemeen verbindende voorschriften. Echter wordt de beheersverordening gelijktijdig met het paraplubestemmingsplan voor zes weken ter inzage gelegd.
10
beheersverordeningParkeren & laden en lossen
Hoofdstuk 4 4.1
Juridische planbeschrijving
Planvorm
Overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) worden door middel van de op de illustratie aangegeven besluitvlakken en daarop betrekking hebbende regels de in het plan begrepen gronden voor bepaalde doeleinden aangewezen. De juridische regeling is opgebouwd conform de PRGB2012, de landelijke standaard voor het vervaardigen van beheersverordeningen. Onderhavige beheersverordening herziet alle geldende beheersverordeningen op een bepaalde gelijke wijze met betrekking tot het aspect 'parkeren' en 'laden & lossen'.
4.2
Opbouw
De juridische regeling bestaat uit drie hoofdstukken: 1. Hoofdstuk 1 Inleidende regels 2. Hoofdstuk 2 Algemene regels 3. Hoofdstuk 3 Overgangs- en slotregels De hoofdstukken bestaan uit de volgende artikelen:
Artikel 1 Begrippen In dit artikel zijn de begrippen opgenomen die in de regels worden gebruikt.
Artikel 2 Relatie met onderliggende plannen In dit artikel is aangegeven dat onderhavige beheersverordening betrekking heeft op alle geldende beheersverordeningen binnen het grondgebied van gemeente Nissewaard.
Artikel 3 Anti-dubbeltelregel Deze regel dient om te voorkomen dat indien in de beheersverordening bij een bepaald gebouw een zeker open terrein is geëist, dat terrein nog eens meetelt bij het beoordelen van een aanvraag voor een ander gebouw, waaraan een soortgelijke eis wordt gesteld.
Artikel 4 Overige regels In dit artikel is geregeld dat bij nieuwbouw, uitbreiding of functiewijziging voorzien moet zijn in voldoende parkeergelegenheid. Of er sprake is van voldoende parkeergelegenheid wordt bepaald aan de hand van de gemeentelijke parkeernormennota, welke als bijlage bij de regels is toegevoegd. Indien de parkeernota in de toekomst wordt herzien, dient getoetst te worden aan de rechtsopvolger(s) van voornoemde nota. Indien niet voorzien kan worden in voldoende parkeergelegenheid op eigen terrein, kunnen burgemeester en wethouders met een omgevingsvergunning afwijken, mits voldaan wordt aan de voorwaarden.
Artikel 5 Overgangsrecht In dit artikel staan de overgangsregels voor bestaande bouwwerken en bestaande
beheersverordeningParkeren & laden en lossen
11
gebruiksactiviteiten die afwijken van de beheersverordening.
Artikel 6 Slotregel Dit artikel geeft de titel van de regels van de beheersverordening aan.
12
beheersverordeningParkeren & laden en lossen
Regels
beheersverordeningParkeren & laden en lossen
13
Hoofdstuk 1 Artikel 1
Inleidende regels
Begrippen
1.1 plan de beheersverordening 'Parkeren & laden en lossen' met identificatienummer NL.IMRO.1930.BVParkeren- 2001 van de gemeente Nissewaard. 1.2 beheersverordening de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen. 1.3 bouwperceel een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing is toegelaten.
14
beheersverordeningParkeren & laden en lossen
Artikel 2
Relatie met onderliggende plannen
De regels in deze beheersverordening zijn van toepassing op alle geldende beheersverordeningen binnen het grondgebied van gemeente Nissewaard.
beheersverordeningParkeren & laden en lossen
15
Hoofdstuk 2 Artikel 3
Algemene regels
Anti-dubbeltelregel
Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.
16
beheersverordeningParkeren & laden en lossen
Artikel 4
Overige regels
4.1 Parkeren a. Bij nieuwbouw, uitbreiding en/of functieverandering van een gebouw, waarvan een behoefte aan parkeergelegenheid wordt verwacht, dient voor de bouw of functieverandering te worden aangetoond dat op het bouwperceel in voldoende parkeergelegenheid is voorzien en in stand wordt gehouden. Er is sprake van voldoende parkeergelegenheid indien wordt voldaan aan de 'Parkeernormennota gemeente Nissewaard 2022', zoals opgenomen in Bijlage 1; b. indien de onder a bedoelde parkeernormennota worden gewijzigd, wordt rekening gehouden met deze wijziging. 4.2 Laden en lossen Indien de bestemming van een gebouw aanleiding geeft tot een te verwachten behoefte aan ruimte voor het laden of lossen van goederen, moet in deze behoefte in voldoende mate zijn voorzien aan, in of onder dat gebouw, dan wel op of onder het ongebouwde terrein dat bij dat gebouw behoort. 4.3 Afwijken van parkeren en laden en lossen a. Het bevoegd gezag kan afwijken van het bepaalde in lid 4.1 onder a en 4.2, indien het voldoen aan de parkeernormen door bijzondere omstandigheden op overwegende bezwaren stuit en voor zover in voldoende mate op andere wijze in de nodige parkeer- of stallingruimte, dan wel laad- of losruimte wordt voorzien, met dien verstande dat er geen onevenredige aantasting plaatsvindt van: 1. de parkeersituatie in de openbare ruimte; 2. de woon- en leefsituatie. b.
Een afwijking van het bepaalde onder a kan alleen worden verleend indien de initiatiefnemer een parkeeronderzoek heeft ingediend.
beheersverordeningParkeren & laden en lossen
17
Hoofdstuk 3 Artikel 5 5.1
Overgangs- en slotregels
Overgangsrecht
Overgangsrecht bouwwerken
5.1.1 Algemeen Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van de beheersverordening aanwezig of in uitvoering is, danwel gebouwd kan worden krachtens een bouwvergunning of omgevingsvergunning, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot, a. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; b. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van een omgevingsvergunning wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is tenietgegaan. 5.1.2 Afwijking Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning eenmalig afwijken van het eerste lid voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in het eerste lid met maximaal 10%. 5.1.3 Uitzondering op het overgangsrecht bouwwerken Lid 5.1.1 is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan. 5.2
Overgangsrecht gebruik
5.2.1 Algemeen Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van de beheersverordening en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet. 5.2.2 Strijdig gebruik Het is verboden het met de beheersverordening strijdige gebruik, bedoeld in lid 5.2.1, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind. 5.2.3 Onderbroken gebruik Indien het gebruik, bedoeld in het lid 5.2.1 , na de inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten. 5.2.4 Uitzondering op het overgangsrecht gebruik Lid 5.2.1 is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende beheersverordening, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.
18
beheersverordeningParkeren & laden en lossen
Artikel 6
Slotregel
Deze regels worden aangehaald als: Regels van de Parkeren & laden en lossen.
beheersverordeningParkeren & laden en lossen
19
20
beheersverordeningParkeren & laden en lossen
Bijlagen bij de regels
beheersverordeningParkeren & laden en lossen
21
Bijlage 1
22
Parkeernormennota 2022
beheersverordeningParkeren & laden en lossen
Pagina 1 van 21
Besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nissewaard, houdende beleidsregels voor de bepaling van voldoende parkeergelegenheid bij besluiten over omgevingsvergunningen (Parkeernormennota Nissewaard 2022) Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nissewaard; gelet op artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht; besluit de volgende beleidsregels vast te stellen: Parkeernormennota Nissewaard 2022. Artikel 1 Reikwijdte Voor een goede ruimtelijke ordening wordt in een bestemmingsplan of een beheersverordening de bestemming van de grond aangewezen en er worden regels gegeven met het oog op die bestemming. Bij de bestemming van grond voor een gebouw worden regels gegeven waaraan dit gebouw moet voldoen, maar ook regels voor het gebruik ervan. Daarbij horen regels die voorzien in het tot stand brengen en houden van voldoende parkeergelegenheid. In deze Parkeernormennota staan de beleidsregels voor de berekening van het aantal parkeerplaatsen dat voor het gebruik van een gebouw benodigd is en voor de bepaling van de plaats waar deze kunnen worden gerealiseerd. De toepassing van deze regels op de betreffende activiteit maakt deel uit van het besluit over de gevraagde omgevingsvergunning.
Ten opzichte van de 'Parkeernormering Nissewaard', vastgesteld als onderdeel van het besluit van 9 februari 2016 met de titel 'Harmonisering Parkeernormering', zijn de normen meer uitgewerkt en geactualiseerd. Voor het bepalen van de parkeernormen worden de kencijfers van het CROW gebruikt. Het CROW is het nationaal kennisplatform voor infrastructuur, verkeer, vervoer en openbare ruimte. Er is nu gebruik gemaakt van de op 10 december 2018 uitgegeven publicatie, met nummer 381, met de titel "Toekomstbestendig parkeren, Van parkeerkencijfers naar parkeernormen", ISBN 9789066286665. Artikel 2 Werkwijze bij het bepalen van de parkeereis Het aantal parkeerplaatsen dat voor verschillende functies in een gebied benodigd is, wordt berekend in de volgorde en aan de hand van de bestanddelen die zijn samengevat in het volgende stroomschema. Onder het schema worden de verschillende stappen uitgebreider beschreven.
Pagina 2 van 21
stap 1
stap 2
•bepaal op welke locatie in de gemeente de activiteit plaatsvindt •bepaal de bij de locatie behorende CROW-gebiedsindeling •gebruik hiervoor de kaarten en de tabel in bijlage 1
•bepaal op welke functie de activiteit betrekking heeft •bepaal de parkeernorm bij deze functie en bij de CROW-gebiedsaanduiding •gebruik hiervoor de tabellen in bijlage 2 - let op afwijkingen bij metrostations, scholen en kinderdagverblijven volgens de tabel in bijlage 3 of 4
stap 3
•bepaal per functie wat de omvang daarvan is •vermenigvuldig de omvang met de gevonden parkeernorm •het resultaat is de parkeervraag per functie
stap 4
•pas de parkeervraag aan als dubbelgebruik mogelijk is •vermenigvuldig de parkeervraag met de aanwezigheidspercentages •gebruik hiervoor de tabel in bijlage 5
stap 5
•pas de parkeervraag aan als parkeren op eigen terrein mogelijk is •gebruik hiervoor het berekeningsaantal per parkeervoorziening •gebruik hiervoor de tabel in bijlage 6
•stel de parkeereis vast stap 6
stap 7
•stel acceptabele loopafstanden vast tussen functie en parkeerplaatsen •houdt rekening met gehandicaptenparkeerplaatsen en elektrische laadpunten • gebruik hiervoor de tabellen in bijlage 7 en 8
Pagina 3 van 21
Artikel 3 Stap 1: bepaling stedelijkheidsgraad en CROW-gebiedsindeling aan de hand van de locatie Bepaal welke stedelijkheidsgraad en CROW-gebiedsindeling van toepassing is op de locatie waar de betreffende activiteit plaatsvindt, met behulp van de kaart van Nissewaard en de tabel in bijlage 1. Toelichting. De door het CROW aanbevolen parkeernormen voor een bepaalde functie, bijvoorbeeld appartementen of een supermarkt, zijn afhankelijk van de stedelijkheidsgraad van het gebied waar deze functie wordt ontwikkeld. Een minder stedelijk gebied is wat uitgestrekter en het aanbod van openbaar vervoer is veelal minder groot. Dit leidt tot meer gebruik van de auto en daarmee tot een hogere parkeernorm. Daarnaast is de ligging binnen een gemeente ook bepalend voor de parkeernorm. In een centrumgebied met alle voorzieningen bij de hand en goed openbaar vervoer zal het autogebruik en -bezit lager zijn, waardoor een lagere parkeernorm toegepast kan worden. Dit geldt ook voor Spijkenisse in de schil rond het centrum, inclusief de Gildenwijk, maar in mindere mate dan in de kern van het centrum waar sprake is van een binnenstedelijk milieu met de nabijheid van bedrijvigheid, winkels en horeca. De toepassing van deze criteria is weergegeven op de kaart van de gemeente Nissewaard.
De kaart van Spijkenisse is hieraan toegevoegd, om de grens van het centrum en de schil eromheen goed weer te kunnen geven. De grens van het centrum is gelijk aan de grens die is gebruikt voor het parkeerbeleid in dit gebied; deze is in detail beschreven in de Parkeer- en parkeerbelastingverordening Nissewaard. Beide kaarten staan in bijlage 1, waaraan de tabel is toegevoegd om aan de hand van de locatie waar de activiteit plaatsvindt de stedelijkheidsgraad en de CROW-gebiedsindeling te vinden. Artikel 4 Stap 2: bepaling van de parkeernorm Bepaal aan de hand van de functie van de betreffende activiteit en de CROW-gebiedsindeling welke parkeernorm daarbij van toepassing is met behulp van de tabellen in bijlage 2. Let op afwijkende parkeernormen bij metrostations, scholen en kinderdagverblijven volgens de tabel in bijlage 3 of 4. Toelichting. De parkeernorm wordt ook bepaald door de functie die aan de locatie wordt toegedeeld. Het CROW geeft bij de functies een bandbreedte voor de betreffende parkeernormen aan. De gemeente maakt gebruik van het gemiddelde van de minimale en maximale door CROW aangegeven normen. Deze keuze is met name gebaseerd op het feit dat het gemiddelde autobezit in Nissewaard overeenkomt met het landelijke gemiddelde autobezit. Daar komt bij dat de bebouwingsdichtheid in Spijkenisse hoog is en verschillende wijken kampen met een tekort aan parkeerplaatsen.
Daarom volstaat de minimale waarde binnen de bandbreedte in de CROW-cijfers niet en zijn de gemiddelden van de bandbreedte in de CROWcijfers van toepassing binnen de gemeente Nissewaard. Uitgaande van de CROW-gebiedsindeling in stap 1 wordt nu de stap gezet naar de parkeernorm per functie. Deze worden weergegeven in de tabellen in bijlage 2. Deze tabellen, die zijn ingedeeld per categorie, tonen in de eerste kolom de functies van de betreffende activiteiten. In de laatste kolom staat met elke eenheid per functie wordt gerekend, zoals bijvoorbeeld per woning of per m2 bruto vloeroppervlak. In de tussenliggende kolommen staat de betreffende parkeernorm, onder de CROW-
Pagina 4 van 21
gebiedsindeling. In een aparte kolom staat welk deel van het aantal parkeerplaatsen bestemd is voor bezoekers. Binnen een acceptabele loopafstand van de metrostations in Spijkenisse ligt het voor de hand dat meer gebruik wordt gemaakt van het openbaar vervoer dan elders. Daarom kunnen bij activiteiten die daar plaatsvinden lagere parkeernormen worden gebruikt. Dit geldt in het bijzonder bij de normen voor woningen en het aandeel bezoekers. Daarnaast wordt het metrostation Spijkenisse Centrum veel gebruikt door mensen die wonen en werken in het centrum of daar boodschappen doen, waarom rond dit metrostation de parkeernorm voor alle functies kan worden verlaagd. Van belang is dat voor de omvang van de verlaging van de parkeernormen bepaalde percentages of aantallen gelden als uitgangspunt voor de berekening. Deze staan in de tabel in bijlage 3. Dit wordt vervolgens gecorrigeerd als - en naar de mate waarin - dat blijkt uit de actuele cijfers van het autobezit en het autogebruik. Het gaat hier om de bepaling van de parkeerdruk ter plaatse, die uiteraard niet te hoog mag worden. De cijfers zijn op te vragen bij de vakgroep verkeer van de gemeente. De parkeernormen in de categorie onderwijs worden verhoogd voor het halen en brengen van kinderen bij basisscholen, kinderdagverblijven en de buitenschoolse opvang.
Het CROW heeft hiervoor een rekenmethode ontwikkeld, die wordt gevolgd voor het bepalen van het benodigde aantal parkeerplaatsen. Deze berekening staat in bijlage 4. Artikel 5 Stap 3: bepaling maximale parkeervraag Vermenigvuldig per functie de omvang van de activiteit met de gevonden parkeernorm. Het resultaat is de maximale parkeervraag. Toelichting. Op basis van de parkeernorm en de omvang van de functie wordt de maximale parkeervraag per functie bepaald. Bijvoorbeeld: de maximale parkeervraag voor 10 nieuwe vrijstaande woningen in het centrum van Spijkenisse is 10 x 1,6 = 16 parkeerplaatsen, waaronder een bezoekersdeel van 10 x 0,3 = 3 parkeerplaatsen. Het bezoekersdeel wordt apart geteld omdat deze parkeerplaatsen in de openbare ruimte moeten worden gerealiseerd en niet op eigen terrein. Artikel 6 Stap 4: correctie maximale parkeervraag door dubbelgebruik Als dubbelgebruik van parkeerplaatsen mogelijk is, corrigeer dan de maximale parkeervraag met de aanwezigheidspercentages met behulp van de tabel in bijlage 5. Toelichting. De parkeervraag voor bijvoorbeeld kantoren is overdag 100%, op de avonden 5% en in het weekend 0%. Deze parkeerplaatsen kunnen 's avonds en in het weekend voor een andere functie worden gebruikt.
Bij de mogelijkheid van dubbelgebruik wordt de maximale parkeervraag per functie gecorrigeerd met de aanwezigheidspercentages volgens de maatgevende momenten. Het maatgevende moment is het moment in de week met het hoogste aanwezigheidspercentage. De functies waarbij dubbelgebruik mogelijk is en de aanwezigheidspercentages staan in de tabel van het CROW, in bijlage 5.
Pagina 5 van 21
Artikel 7 Stap 5: correctie maximale parkeervraag door parkeren op eigen terrein Als parkeren op eigen terrein mogelijk is, corrigeer dan de maximale parkeervraag met het berekeningsaantal met behulp van de tabel in bijlage 6. Toelichting. Parkeerplaatsen op eigen terrein, inclusief garages en carports, worden slechts gedeeltelijk meegeteld bij het bepalen van de beschikbare parkeerplaatsen. Niet altijd zijn ze beschikbaar, bijvoorbeeld als de garage wordt gebruikt als berging, of als maar een van de twee plekken op een lange oprit daadwerkelijk wordt gebruikt. Daarnaast zijn ze exclusief voor de bewoners zodat efficiënt medegebruik door anderen niet mogelijk is. Het gedeelte dat in de berekening wordt meegeteld staat in de tabel van het CROW, in bijlage 6. Artikel 8 Stap 6: Stel de parkeereis vast De parkeereis is gelijk aan de optelsom van de berekende parkeervraag per functie. Toelichting. De parkeereis voor het nieuw te ontwikkelen gebied of voor de functiewijziging is het verschil tussen enerzijds de maximale parkeervraag, verminderd met de correctie als gevolg van dubbelgebruik en de correctie door parkeerplaatsen op eigen terrein. Het benodigde aantal parkeerplaatsen wordt afgerond naar boven op een heel getal.
Artikel 9 Stap 7: Loopafstanden, gehandicaptenparkeerplaatsen en elektrische laadpunten Stel acceptabele loopafstanden vast tussen de functie en de parkeerplaatsen. Houdt rekening met gehandicaptenparkeerplaatsen en elektrische laadpunten. Toelichting. Parkeerplaatsen worden gerealiseerd op eigen terrein, binnen het plangebied of elders, maar altijd binnen acceptabele loopafstanden vanaf de betreffende functie. Deze afstanden staan in de tabel in bijlage 7. Bij publieke voorzieningen zoals bioscoop, bibliotheek en gemeentehuis moeten minimaal 5% van de parkeerplaatsen algemene gehandicaptenparkeerplaatsen zijn. De afstand tot de ingang van de voorzieningen moet zo klein mogelijk zijn en minder dan 100 meter. Ten minste één aangepaste parkeerplaats moet binnen 50 meter van de ingang gelegen zijn, wat ook geldt bij aangepaste woningen en seniorencomplexen. Het aantal aan te leggen laadpunten voor elektrische auto’s is een percentage van de parkeereis. Voor dit aantal geldt het gemiddelde van de bandbreedte in de kencijfers van het CROW, volgens de tabel in bijlage 8.
Pagina 6 van 21
Artikel 10 Inwerkingtreding Deze beleidsregels treden in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het gemeenteblad waarin zij wordt geplaatst. Artikel 11 Citeertitel Deze beleidsregels worden aangehaald als: Parkeernormennota Nissewaard 2022.
Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nissewaard op 27 september 2022.
De gemeentesecretaris, mr. M.L.M. Weerts
De burgemeester, mr. F. van Oosten
Pagina 7 van 21
Bijlage 1 Indeling gemeente naar stedelijkheidsgraad en CROW gebiedsindeling
Pagina 8 van 21
locatie in Nissewaard waar de activiteit plaatsvindt
stedelijkheidsgraad CROW aanduiding in tabellen gebiedsindeling met parkeernormen
in Spijkenisse in de kern van het centrum
sterk stedelijk
centrum
Sp.centr.
in Spijkenisse in het centrum maar buiten de kern ervan
sterk stedelijk
schilgebied
Sp.schil
in Spijkenisse buiten het centrum maar binnen het resterende gebied
sterk stedelijk
rest
Sp.rest
binnen de bebouwde kom van Abbenbroek, Heenvliet, Hekelingen, Geervliet, Simonshaven en Zuidland
niet stedelijk
bebouwde kom andere woonplaatsen
AHHGSZ kom
in het gebied buiten de hierboven bedoelde gebieden
niet stedelijk
buitengebied
Buiten
Bijlage 2 Parkeernormen In onderstaande tabellen staat in de eerste kolom per rij de functie van de betreffende activiteit. Daarachter staat het bij de functie behorende aantal parkeerplaatsen per eenheid, ingedeeld volgens de betreffende CROW-gebiedsindeling. In een aparte kolom staat welk deel van het aantal parkeerplaatsen bestemd is voor bezoekers. Categorie: wonen
Sp.centr. Sp.schil Sp.rest AHHGSZ Buiten aandeel eenheid kom bezoekers
Koop vrijstaand
1,6
1,8
2,1
2,3
2,4
0,3
pp per woning
Koop twee onder een kap
1,5
1,7
2,0
2,2
2,2
0,3
pp per woning
Koop tussen / hoek
1,4
1,6
1,8
2,0
2,0
0,3
pp per woning
Koop etage duur
1,4
1,6
1,9
2,1
2,1
0,3
pp per woning
Koop etage midden
1,3
1,5
1,7
1,9
1,9
0,3
pp per woning
Koop etage goedkoop
1,2
1,3
1,5
1,6
1,6
0,3
pp per woning
Huurhuis vrije sector
1,4
1,6
1,8
2,0
2,0
0,3
pp per woning
Pagina 9 van 21
Sociale huur
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,3
pp per woning
Huur etage duur
1,3
1,5
1,7
1,9
1,9
0,3
pp per woning
Huur etage midden / goedkoop
1,0
1,1
1,3
1,4
1,4
0,3
pp per woning
Kamerverhuur zelfstandig (niet-studenten)
0,5
0,6
0,7
0,7
0,7
0,3
pp per woning
Kamerverhuur niet zelfstandig (studenten)
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
pp per woning
Aanleunwoning / serviceflat
0,4
1,1
1,1
1,2
1,2
0,3
pp per woning
Kleine eenpersoonswoning 0,5 (tiny house)
0,6
0,7
0,7
0,7
0,3
pp per woning
Categorie: werken
Sp.centr. Sp.schil Sp.rest AHHGSZ Buiten aandeel eenheid kom bezoekers
Kantoor (zonder baliefunctie)
1,2
1,6
1,7
2,6
2,6
5%
pp per 100 m2 bvo
Kantoor (met baliefunctie) 1,6 commerciële dienstverlening, zoals bank, makelaar, etc.
1,9
2,3
3,6
3,6
20%
pp per 100 m2 bvo
Bedrijf arbeidsintensief / bezoekersextensief, exclusief vrachtwagenparkeren
1,4
1,8
2,2
2,4
2,4
5%
pp per 100 m2 bvo
Bedrijf arbeidsextensief / bezoekersextensief, exclusief vrachtwagenparkeren
0,7
0,8
1,0
1,1
1,1
5%
pp per 100 m2 bvo
Pagina 10 van 21
Bedrijfsverzamelgebouw; gelijkwaardige mix van kantoren (zonder baliefunctie), arbeidsextensieve en arbeidsintensieve bedrijven
1,1
1,4
1,6
2,0
2,0
nb
pp per 100 m2 bvo
Categorie: winkelen en boodschappen
Sp.centr. Sp.schil Sp.rest AHHGSZ Buiten aandeel eenheid kom bezoekers
Bouwmarkt
n.v.t.
1,8
2,3
2,4
2,5
85%
pp per 100 m2 bvo
Tuincentrum / groencentrum, inclusief buitenruimte
n.v.t.
2,3
2,6
2,7
2,9
90%
pp per 100 m2 bvo
Bruin- en witgoedzaken
3,7
5,6
7,4
8,2
9,3
90%
pp per 100 m2 bvo
Woonwarenhuis / woonwinkel
1,2
1,6
1,7
2,0
2,0
90%
pp per 100 m2 bvo
Woonwarenhuis (zeer groot, ca. 25.000 m2 bvo)
n.v.t.
n.v.t.
4,8
5,2
5,2
95%
pp per 100 m2 bvo
Kringloopwinkel
n.v.t.
1,2
1,7
2,0
2,3
90%
pp per 100 m2 bvo
Meubel-/woonboulevard
n.v.t.
1,9
2,3
2,5
n.v.t.
95%
pp per 100 m2 bvo
Winkelboulevard
n.v.t.
3,5
4,0
4,5
n.v.t.
95%
pp per 100 m2 bvo
Outletcentrum
n.v.t.
8,8
9,6
10,4
10,4
95%
pp per 100 m2 bvo
Buurtsupermarkt
1,9
2,7
3,4
4,3
90%
pp per 100 m2 bvo
Pagina 11 van 21
Fullservice supermarkt
3,3
4,3
5,2
6,2
n.v.t.
95%
pp per 100 m2 bvo
Grote supermarkt (XL) verkoopvloeroppervlak ≥ 2500 m2
5,9
6,8
7,7
8,8
n.v.t.
85%
pp per 100 m2 bvo
Groothandel specialist (bijv. levensmiddelen, kantoorartikelen)
n.v.t.
5,7
5,9
6,8
n.v.t.
80%
pp per 100 m2 bvo
Winkels binnenstad Spijkenisse: hoofdwinkel (stads)centrum 50.000 100.000 inwoners
3,8
5,2
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
90%
pp per 100 m2 bvo
Buurt - dorpscentrum: dorp < 20.000 inwoners
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
4,1
n.v.t.
75%
pp per 100 m2 bvo
Wijkcentrum (gemiddeld)
n.v.t.
4,3
5,1
5,6
n.v.t.
80%
pp per 100 m2 bvo
Wijkcentrum (groot) (bijv. De Akkers)
n.v.t.
4,8
5,7
n.v.t.
n.v.t.
80%
pp per 100 m2 bvo
Weekmarkt
0,2
0,2
0,2
0,2
n.v.t.
85%
pp per 100 m2 bvo
Categorie: sport, cultuur en ontspanning
Sp.centr. Sp.schil Sp.rest AHHGSZ Buiten aandeel eenheid kom bezoekers
Bowlingcentrum
1,6
2,2
2,8
2,8
2,8
89%
pp per 100 m2 bvo
Biljart- / snookercentrum
0,9
1,1
1,4
1,4
1,8
87%
pp per 100 m2 bvo
Dansstudio
1,5
3,8
5,4
5,5
7,4
93%
pp per 100 m2 bvo
Pagina 12 van 21
Golfbaan (18 holes)
n.v.t.
n.v.t.
96
96
118,3
98%
pp per 18 holes, 60 ha
Golfoefencentrum (pitch en putt); uitgangspunt omvang circa 6 ha
n.v.t.
n.v.t.
51
51,1
56,2
93%
pp per centrum
Sporthal (let op: bij grotere 1,5 aantallen bezoekers zijn de kencijfers te laag)
2,1
2,7
2,9
3,5
96%
pp per 100 m2 bvo
Sportzaal (let op: bij grotere aantallen bezoekers zijn de kencijfers te laag)
1,1
1,9
2,7
2,9
3,6
94%
pp per 100 m2 bvo
Fitnesscentrum
1,7
4,4
6,2
6,3
7,4
90%
pp per 100 m2 bvo
Fitnessstudio / sportschool 1,4
3,4
4,7
4,8
6,5
87%
pp per 100 m2 bvo
Kunstijsbaan (kleiner dan 400 meter)
1,2
1,4
1,7
1,9
2,1
98%
pp per 100 m2 bvo
Kunstijsbaan (400 meter)
n.v.t.
2,1
2,4
2,6
2,8
98%
pp per 100 m2 bvo
Ski- / snowboardhal (aantal m2 bvo exclusief oefenpistes)
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
2,6
n.v.t.
n.v.t.
pp per 100 m2 bvo sneeuw
Indoorspeeltuin (kinderspeelhal) gemiddeld en kleiner
2,9
3,7
4,4
4,7
5,1
97%
pp per 100 m2 bvo
Indoorspeeltuin (kinderspeelhal) groot
3,5
4,3
5,3
5,6
6,1
98%
pp per 100 m2 bvo
Indoorspeeltuin 3,7 (kinderspeelhal) zeer groot
4,6
5,5
5,9
6,4
98%
pp per 100 m2 bvo
Pagina 13 van 21
Tennishal
0,3
0,4
0,5
0,5
0,5
87%
pp per 100 m2 bvo
Squashhal
1,6
2,4
2,7
2,7
3,2
84%
pp per 100 m2 bvo
Zwembad overdekt (combinatie zwembad: verhouding bassin overdekt / openlucht)
n.v.t.
10,7
11,5
11,5
13,3
97%
pp per 100 m2 bassin
Zwembad openlucht (combinatie zwembad: verhouding bassin overdekt / openlucht)
n.v.t.
10,1
12,9
12,9
15,8
99%
pp per 100 m2 bassin
Zwemparadijs als onderdeel van vakantiepark
n.v.t.
n.v.t.
4,0
4,0
4,0
99%
pp per 100 m2 bassin
Wellnesscentrum (thermen, kuurcentrum, beautycentrum)
8,8
8,8
8,8
8,8
10,3
99%
pp per 100 m2 bvo
Sauna, hammam
2,5
4,6
6,6
6,7
7,3
99%
pp per 100 m2 bvo
Bibliotheek
0,5
0,8
1,1
1,2
1,4
97%
pp per 100 m2 bvo
Bioscoop (1 zitplaats is circa 3 m2 bvo)
3,2
7,9
11,0
11,2
13,7
95%
pp per 100 m2 bvo
Filmtheater / filmhuis (1 2,6 zitplaats is circa 3 m2 bvo) Bij overlap voorstellingen parkeervraag ophogen met 20%
5,2
7,7
7,9
9,9
95%
pp per 100 m2 bvo
Theater / schouwburg (1 7,3 zitplaats is circa 3 m2 bvo)
7,9
9,8
9,8
12,0
87%
pp per 100 m2 bvo
Pagina 14 van 21
Musicaltheater
2,9
3,4
3,9
4,0
5,1
85%
pp per 100 m2 bvo
Casino
5,7
6,1
6,5
6,5
8,0
86%
pp per 100 m2 bvo
Volkstuin
n.v.t.
1,3
1,4
1,4
1,5
100%
pp per 10 tuinen
Plantentuin (botanische tuin)
n.v.t.
7,5
10,5
10,5
13,5
99%
pp per gemiddelde tuin
Attractie- / pretpark
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
8,0
8,0
99%
pp per ha netto terrein
Dierenpark
8,0
8,0
8,0
8,0
8,0
99%
pp per ha netto terrein
Kinderboerderij (stadsboerderij)
2,9
3,7
4,4
4,7
5,1
97%
pp per gemiddelde boerderij
Jachthaven
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
99%
pp per ligplaats
Manege (paardenhouderij) n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
0,4
90%
pp per box
Museum
0,4
0,6
1,0
1,1
n.v.t.
95%
pp per 100 m2 bvo
Stadion
0,12
0,12
0,12
0,12
n.v.t.
99%
pp per zitplaats
Sportveld (parkeerkencijfers zijn exclusief kantine, kleedruimte, oefenveldje en toiletten
20
20
20
20
20
95%
pp per ha netto terrein
Pagina 15 van 21
Categorie: horeca en (verblijfs)recreatie
Sp.centr. Sp.schil Sp.rest AHHGSZ Buiten aandeel eenheid kom bezoekers
Bungalowpark (huisjescomplex)
n.v.t.
n.v.t.
1,6
1,7
2,1
91%
pp per bungalow
Camping (kampeerterrein) n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
1,2
90%
pp per standplaats
Eensterhotel
0,4
0,8
2,3
2,5
4,5
77%
pp per 10 kamers
Tweesterrenhotel
1,4
2,2
3,9
4,3
6,3
80%
pp per 10 kamers
Driesterrenhotel
2,0
3,1
4,7
5,2
6,9
77%
pp per 10 kamers
Viersterrenhotel
3,2
4,9
6,8
7,5
9,0
73%
pp per 10 kamers
Vijfsterrenhotel
5,0
7,6
10,1
11,0
12,6
65%
pp per 10 kamers
Café / bar / cafetaria
5,0
5,0
6,0
7,0
n.v.t.
90%
pp per 100 m2 bvo
Restaurant
9,0
9,0
13,0
15,0
n.v.t.
80%
pp per 100 m2 bvo
Discotheek
6,1
12,3
18,4
20,8
20,8
99%
pp per 100 m2 bvo
Evenementenhal / beurs- / 4,0 congresgebouw
5,5
7,5
8,5
n.v.t.
99%
pp per 100 m2 bvo
Categorie: gezondheid en (sociale) voorzieningen
Sp.centr. Sp.schil Sp.rest AHHGSZ Buiten aandeel eenheid kom bezoekers
Huisartsenpraktijk (centrum)
2,1
2,5
3,0
3,3
3,3
57%
pp per behandelkamer
Pagina 16 van 21
Fysiotherapiepraktijk (centrum)
1,3
1,5
1,8
2,0
2,0
57%
pp per behandel kamer
Consultatiebureau
1,3
1,6
1,9
2,2
2,2
50%
pp per behandel kamer
Gezondheidscentrum
1,6
1,9
2,2
2,5
2,5
55%
pp per behandel kamer
Consultatiebureau voor ouderen
1,3
1,6
1,9
2,0
2,2
38%
pp per behandel kamer
Tandartsenpraktijk (centrum)
1,6
2,0
2,4
2,6
2,7
47%
pp per behandel kamer
Apotheek
2,3
2,8
3,2
3,4
n.v.t.
45%
pp per apotheek
Ziekenhuis
1,4
1,6
1,7
1,9
2,0
29%
pp per 100 m2 bvo
Crematorium
n.v.t.
n.v.t.
30,1
30,1
30,1
99%
pp per (deels) gelijktijdige plechtigheid
Begraafplaats
n.v.t.
n.v.t.
31,6
31,6
31,6
97%
pp per (deels) gelijktijdige plechtigheid
Penitentiaire inrichting
1,7
2,2
3,3
3,3
3,7
37%
pp per 10 cellen
Religiegebouw
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
99%
pp per zitplaats
Verpleeg- / verzorgingstehuis
0,6
0,6
0,6
0,6
n.v.t.
60%
pp per wooneenheid
Pagina 17 van 21
Categorie: onderwijs
Sp.centr. Sp.schil Sp.rest AHHGSZ Buiten aandeel eenheid kom bezoekers
Kinderdagverblijf (crèche) (exclusief Kiss & Ride)
0,9
1,1
1,2
1,4
1,5
0%
pp per 100 m2 bvo
Basisschool (exclusief Kiss & Ride)
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0%
pp per leslokaal
Middelbare school 3,3 (bezoekers zijn leerlingen)
4,0
4,3
4,9
4,9
11%
pp per 100 leerlingen
ROC (bezoekers zijn leerlingen)
4,2
4,8
5,2
5,9
5,9
7%
pp per 100 leerlingen
Hogeschool (bezoekers zijn 8,3 studenten)
8,9
9,5
10,9
10,9
72%
pp per 100 studenten
Universiteit (bezoekers zijn 11,7 studenten)
13,5
14,7
16,8
16,8
48%
pp per 100 studenten
Avondonderwijs 4,0 (bezoekers zijn studenten)
5,0
6,0
6,9
10,5
95%
pp per 10 studenten
Bijlage 3 Afwijking van parkeernormen op locaties in de nabijheid van metrostations woningbouw
aandeel bezoekers
overige functies
Omgeving Metrostation als deze parkeerregulering* kent
0,7 per woning
0,2 per woning
conform bijlage 2 verminderd met 50%
Omgeving Metrostation zonder parkeerregulering*
Conform bijlage 2, rekening houdend met data autogebruik
0,3 per woning
n.v.t.
*parkeerregulering zoals opgenomen in de ‘Parkeer- en parkeerbelastingverordening Nissewaard 2022’
Pagina 18 van 21
Bijlage 4 Afwijking van parkeernormen bij scholen en kinderdagverblijven Voor de parkeernorm wordt de volgende rekenmethode gebruikt voor het wegbrengen en ophalen van kinderen bij basisscholen en kinderdagverblijven. Berekening voor basisscholen Het aantal leerlingen in de groepen 1 t/m 3 x % leerlingen met de auto x 0,51 x 0,752 Het aantal leerlingen in de groepen 4 t/m 8 x % leerlingen met de auto x 0,251 x 0,852 Berekening voor kinderdagverblijven Het aantal leerlingen x % leerlingen met de auto x 0,251 x 0,752
Het percentage leerlingen dat wordt gebracht en gehaald ligt tussen de 1% en 60%. Dit is onder meer afhankelijk van de locatie in Nissewaard, de stedelijkheidsgraad en de gemiddelde afstand naar school. Gemiddeld ligt het percentage bij: •
de groepen 1 t/m 3 op 30 - 60%
•
de groepen 4 t/m 8 op 5 - 40%
•
bij kinderdagverblijven op 50 - 80%
1
= reductiefactor parkeerduur
•
groepen 1 t/m 3 gemiddeld 10 minuten in periode van 20 minuten = 0,5
•
groepen 4 t/m 8 gemiddeld 2,5 minuten in periode van 10 minuten = 0,25
•
kinderdagverblijven gemiddeld 15 minuten in periode van 60 minuten = 0,25
2
= reductiefactor aantal kinderen per auto
•
groepen 1 t/m 3 = 0,75
•
groepen 4 t/m 8 = 0,85
•
kinderdagverblijven = 0,75
De uitkomst van de berekeningen is het benodigde aantal parkeerplaatsen. Bij gescheiden aanvangs- en eindtijden van de groepen 1 t/m 3 en 4 t/m 8 mag het aantal parkeerplaatsen met maximaal 40% worden gereduceerd.
Pagina 19 van 21
Bijlage 5 Functies met dubbelgebruik en aanwezigheidspercentages In onderstaande tabel zijn de te gebruiken aanwezigheidspercentages opgenomen. Voor functies waarvoor geen aanwezigheidspercentage is opgenomen, dient te worden aangesloten bij een passende alternatieve functie of dient een specifieke onderbouwing voor de gebruikte aanwezigheidspercentages te worden gegeven. De betekenis van de aanduidingen -1), -2), -3) en -4) staat onderaan de tabel. Functie
werkdag werkdag werkdag koop- werkdag zaterdag zaterdag zondag ochtend middag avond avond nacht middag avond middag - 1)
Woningen bewoners
50%
50%
90%
80%
100%
60%
80%
70%
Woningen bezoekers
10%
20%
80%
70%
0%
60%
80%
70%
Kantoor / bedrijven
100%
100%
5%
5%
0%
0% - 2)
0%
0%
Commerciële dienstverlening
100%
100%
5%
75%
0%
0%
0%
0%
Detailhandel
30%
60%
10%
75%
0%
100%
0% - 3)
0% - 4)
Grootschalige detailhandel
30%
60%
70%
80%
0%
100%
0% - 3)
0% - 4)
Supermarkt
30%
60%
40%
80%
0%
100%
40%
0% - 4)
Sportfuncties binnen
50%
50%
100%
100%
0%
100%
100%
75%
Sportfuncties buiten
25%
25%
50%
50%
0%
100%
25%
100%
Bioscoop / theater / podium
5%
25%
90%
90%
0%
40%
100%
40%
Sociaal medisch: arts / therapeut
100%
75%
10%
10%
0%
10%
10%
10%
Verpleeghuis / 100% verzorgingstehuis
100%
50%
50%
25%
100%
100%
100%
Pagina 20 van 21
Ziekenhuis: patiënten / bezoekers
60%
100%
60%
60%
5%
60%
60%
60%
Ziekenhuis: medewerkers
75%
100%
40%
40%
25%
40%
40%
40%
Dagonderwijs
100%
100%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
Avondonderwijs
0%
0%
100%
100%
0%
0%
0%
0%
- 1) indien bij de locatie van de functie een traditionele koopavond van toepassing is - 2) indien op zaterdag open: 100% - 3) indien ’s avonds open: 70% - 4) indien op koopzondag open: 100%
Bijlage 6 Correctie maximale parkeervraag door parkeren op eigen terrein Parkeervoorziening
theoretisch aantal
berekeningsaantal voorwaarde
Enkele oprit zonder garage
1
0,8
oprit minimaal 3,0 meter breed en 5,0 meter diep
Lange oprit zonder garage of carport
2
1,0
oprit minimaal 10,0 meter diep
Dubbele oprit zonder garage
2
1,7
oprit minimaal 5,0 meter breed
Garage zonder oprit (bij woning)
1
0,4
afmetingen garage minimaal 3,0 x 6,0 meter
Garagebox (niet bij woning)
1
0,5
afmetingen garage minimaal 3,0 x 6,0 meter
Garage met enkele oprit
2
1,0
oprit minimaal 5,0 meter diep
Garage met lange oprit
3
1,3
oprit minimaal 10,0 meter diep
Garage met dubbele oprit
3
1,8
oprit minimaal 5,0 meter breed
Pagina 21 van 21
Bijlage 7 Loopafstanden Hoofdfunctie
Maximaal acceptabele loopafstand in meters
Looptijd in minuten ter indicatie
Wonen (centrum kern)
300
3-5
Wonen (overig)
100 (100 - 300 m voor bezoekers)
1 - 2 (1 - 5 voor bezoekers)
Werken
300
3-5
Winkelen (centrum kern)
300
3-5
Winkelen (overig)
100
1-2
Ontspanning
100
1-2
Gezondheidszorg
100
1-2
Onderwijs
300
3-5
Bijlage 8 Aantal aan te leggen laadpunten Woonwijken
kencijfer
Duur
1,3%
Middel
0,4%
Goedkoop
0,14%
Werklocaties
3,0%
Bezoeklocaties
2,8%