50. Besluitenlijst B&W d.d. 15 april 2025

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 15 april 2025 Aanwezig:

Volgnr. 1.

F. van Oosten, burgemeester M. Visscher, secretaris M. Hamerslag, wethouder J. Stengs-Nijhof, wethouder C.A. Hottentot, wethouder J.W. Mijnans, wethouder J. Postma, wethouder T. Jardez, verslaglegger Onderwerp Portefeuillehouder: F. van Oosten Zaaknummer: 4473563 Titel: Beveiligingsrapportage Burgerzaken en resultaten zelfevaluatie 2024

Eenheid

BZ

Besluit

Het college besluit: 1. het uittreksel zelfevaluatie BRP/ENSIA BRP van de gemeente Nissewaard vast te stellen en beschikbaar stellen aan de Rijksdienst voor Identiteitsgegevens (RvIG) en de Autoriteit Persoonsgegevens (AP); 2. het uittreksel zelfevaluatie Reisdocumenten/ENSIA Reisdocumenten vast te stellen en beschikbaar stellen aan de RvIG. Het college wordt gevraagd om: 1. kennis te nemen van de ‘Beveiligingsrapportage Burgerzaken 2024’; 2. kennis te nemen van de uittreksels met de resultaten van de zelfevaluatie BRP/ENSIA BRP en zelfevaluatie BRP-volwassenheid van de gemeente Nissewaard; 3. kennis te nemen van het uittreksel met de resultaten van de zelfevaluatie Reisdocumenten/ ENSIA Reisdocumenten. Openbare samenvatting: De verwerking van persoonsgegevens bij het taakveld Burgerzaken is gebonden aan strenge regels. Jaarlijks wordt de naleving daarvan gecontroleerd door een onderzoek naar de toepassing van de informatiebeveiligingsvoorschriften bij de werkprocessen die betrekking hebben op de basisregistratie personen (BRP) en de aanvraag- en uitgifte van reisdocumenten. 1

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 15 april 2025

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Dit onderzoek is uitgevoerd en de resultaten voor beide onderdelen zitten in de hoogste categoriën, totaalscore 98,9% voor de BRP en 94,7% voor de reisdocumenten. De uitslag van het onderzoek wordt beschikbaar gesteld aan de toezichthoudende instanties.

2.

Portefeuillehouder: F. van Oosten Zaaknummer: 4479885 Titel: Jaarverslagen Bezwaar & Beroep 2024 en Klachten 2024

CI

Het college besluit: 1. het jaarverslag Bezwaar & Beroep 2024 en het jaarverslag Klachten 2024 vast te stellen; 2. de aanbevelingen van de jaarverslagen over te nemen; 3. de jaarverslagen Bezwaar & Beroep 2024 en Klachten 2024 samen met het Jaarverslag Gemeentelijke ombudsman en Kinderombudsman 2024 ter kennisname aan te bieden aan de gemeenteraad, te weten de commissie Bestuur. Openbare samenvatting: Jaarlijks wordt vanuit het team Rechtsbescherming een jaarverslag opgesteld over de ontvangen en afgehandelde bezwaren, beroepen en klachten. Perspectief In 2024 heeft Burgerzaken ruim 50.000 klantcontacten gehad. W&I heeft 9043 besluiten genomen in het kader van de Participatiewet. MO heeft 5450 besluiten genomen in het kader van de Wet maatschappelijke ondersteuning. VTH heeft 1680 besluiten genomen in het kader van de Omgevingswet en op grond van diverse bestuursrechtelijke regelgeving met betrekking tot handhaving. Afgezet tegen deze aantallen betreft het aantal klachten een promillage en is dit voor de bezwaren rond de twee procent. Bezwaar en beroep De dalende tendens in de aantallen ingediende bezwaren lijkt in 2024 te zijn afgevlakt met een lichte stijging van 302 bezwaren in 2023 naar 332 in 2024. In de aantallen beroepszaken is de dalende lijn nog wel doorgezet, van 31 beroepszaken in 2023 naar 19 in 2024.

Opgemerkt wordt dat de complexiteit en de bewerkelijkheid in bezwaar- en beroepszaken in toenemende mate aanwezig blijft. 2

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 15 april 2025

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit In 2024 kwamen 332 bezwaarschriften binnen. Van de in dat jaar afgehandelde bezwaren is 7% gegrond geacht, wat in de lijn van de afgelopen jaren ligt. De premediation-werkwijze van het team rechtsbescherming lijkt nog steeds vruchten af te werpen, en heeft in 2024 als resultaat gehad dat 39% van de bezwaren werden ingetrokken. Bij de (hoger-) beroepsprocedures is in 7 zaken een voor de gemeente nadelige uitspraak gedaan. De rechtbank stuurt steeds meer en vaker aan op individueel maatwerk en mediation. Klachten In 2024 zijn 273 klachten ingediend, 250 (lopende zaken uit 2023 meegerekend) zijn in 2024 afgehandeld. Daarvan werden 3 klachten via de formele procedure afgehandeld. Dat wil zeggen dat circa 99 % van de klachten via de informele procedure zijn afgehandeld. Het overgrote deel van de klachten, 65% is binnen de formele termijn van 6 weken afgehandeld. In 7% is de termijn van 10 weken overschreden. Als reden is hiervoor te noemen de complexiteit van de klacht. Het verbeterproces voor klachten is in 2024 voortgezet. Het streven voor 2025 en verder blijft om te komen tot een snellere informele afhandeling van de klachten. Op 6 maart 2025 maakten de gemeentelijke ombudsman en de kinderombudsman hun gezamenlijke jaarverslag bekend.

3.

Portefeuillehouder: H. Stengs-Nijhof Zaaknummer: 4445088 Titel: ABW - IHP mei 2025

MO

Het college besluit: Aan de raad voor te stellen om: 1. een krediet van €66.211,20 te voteren en beschikbaar te stellen aan schoolbestuur RVKO voor de kleine aanpassing bij de Maasoever; 2. naast het eerder toegekende voorbereidingskrediet een krediet van € 2.025.300,29 te voteren voor de kleine en grote aanpassingen bij de Annie M.G. Schmidt, de Vogelenzang en de Wereldreiziger;

3

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 15 april 2025

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit 3. het krediet ten behoeve van de kleine en grote aanpassingen bij de Annie M.G. Schmidt, de Vogelenzang en de Wereldreiziger beschikbaar te stellen aan schoolbestuur Nissewijs op basis van factuurbewijzen; 4. naast het eerder toegekende voorbereidingskrediet een krediet van € 341.427,56 te voteren en beschikbaar te stellen aan schoolbestuur Edumare voor de grote aanpassing bij de Ravelinde; 5. naast het eerder toegekende voorbereidingskrediet een krediet te voteren voor de kleine aanpassing bij de Markenburg en de grote aanpassing bij de Aanwas, conform de geheime financiële bijlage; 6. het krediet ten behoeve van de kleine aanpassing bij de Markenburg en een grote aanpassing bij de Aanwas beschikbaar te stellen aan schoolbestuur Edumare op basis van factuurbewijzen; 7. een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen aan schoolbestuur Nissewijs ten behoeve van de renovatie bij sbo de Catamaran conform bijgevoegde geheime bijlage; 8. door middel van algemene begrotingswijzing 2025R3003 te verwerken in de begroting; 9.

de door het college opgelegde geheimhouding op de financiële bijlage ten behoeve van de renovatie bij sbo de Catamaran, de kleine aanpasssing bij de Markenburg en de grote aanpassing bij de Aanwas op te heffen zodra de aanbestedingen van de renovatie bij sbo de Catamaran, de kleine aanpassing van de Markenburg en de grote aanpassing bij de Aanwas zijn afgerond. Openbare samenvatting: Nissewaard staat voor een grote vervangingsopgave met betrekking tot de onderwijshuisvesting. Hoge kosten voor vervangingsonderhoud komen bij veel scholen tegelijk. Daarnaast is er een ruimtevraag vanwege de groei van het aantal leerlingen. In het Integraal Huisvestingsplan voor het primair onderwijs 2023-2042 is een programmering vastgelegd met beoogde gebouwmaatregelen voor de basisscholen in Nissewaard. Een aantal projecten is definitief. Daarnaast is het voornemen te starten met de aanbesteding voor de beoogde renovatie bij sbo de Catamaran. Met deze algemene begrotingswijziging wordt het (voorbereidings)krediet van de gemeentelijke bijdrage voor de betreffende projecten beschikbaar gesteld. 4

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 15 april 2025

Volgnr. 4.

Onderwerp Portefeuillehouder: H. Stengs-Nijhof Zaaknummer: 4468074 Titel: Nieuwbouw IKC Noord

Eenheid

MO

Besluit

Gevraagd besluit: Het college verzoekt de raad te besluiten om: 1. voor de realisatie van IKC Noord voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen conform de, geheime, financiële bijlage; 2. voor de gebouwmaatregel bij de Rank locatie Oranjelaan voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen conform bijgevoede, geheime, financiële bijlage; 3. bovenstaand punt door middel van bijgaande begrotingswijziging 2025R3004 te verwerken in de begroting; 4. de door het college op de hierop betrekking hebbende stukken opgelegde geheimhouding op te heffen zodra de aanbestedingen van IKC Noord en de Rank locatie Oranjelaan zijn afgerond. Het college besluit: Op grond van artikel 87 Gemeentewet juncto artikel 5.1, tweede lid, sub b, Wet open overheid geheimhouding op te leggen op hetgeen ter zake in de besloten vergadering is behandeld alsmede de inhoud van de bijgaande geheime kostencalculatie. Openbare samenvatting: Nissewaard staat voor een grote vervangingsopgave met betrekking tot de onderwijshuisvesting. Hoge kosten voor vervangingsonderhoud komen bij veel scholen tegelijk. Daarnaast is er een ruimtevraag vanwege de groei van het aantal leerlingen. In het Integraal Huisvestingsplan voor het primair onderwijs 2023-2042 is een programmering van beoogde gebouwmaatregelen voor de basisscholen vastgelegd. Voor de lopende raadstermijn zijn de geprogrammeerde gebouwmaatregelen financieel gedekt.

Voor de volgende raadstermijn geldt dit niet. Voor de volgende raadstermijn staat de nieuwbouw van IKC Noord geprogrammeerd. Echter, vanwege het financieel ravijn ontbreekt het perspectief voor de benodigde aanvullende financiële middelen. In samenspraak met het betreffende schoolbestuur ligt er een voorstel om binnen de huidige beschikbare gelden financiële ruimte te creëren voor de vervangende nieuwbouw van de Jan Campert en de Rank locatie Lisstraat, tot één gezamenlijk IKC Noord.

5

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 15 april 2025

Volgnr. 5.

Onderwerp Portefeuillehouder: C. Hottentot Zaaknummer: 4434803 Titel: Bestemmingsplan 150/25kVTransformatorstation Geervliet

Eenheid

RO

Besluit

Gevraagd besluit: Het college verzoekt de raad te besluiten om 1. het bestemmingsplan 150/25kV-Transformatorstation Geervliet (NL.IMRO.1939.BPGVLtrafo-3001) gewijzigd vast te stellen; 2. geen exploitatieplan vast te stellen. Het college besluit: het bestemmingsplan ter gewijzigde vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad conform het bijgevoegde conceptraadsvoorstel en besluit. Openbare samenvatting: Het ontwerp-bestemmingsplan 150/25kVTransformatorstation Geervliet heeft van 14 december 2023 t/m 24 januari 2024 ter inzage gelegen. Tijdens deze periode zijn 5 vooroverlegreacties en 3 zienswijzen ingediend. Voor de beantwoording hiervan is een antwoordnota opgesteld, hieruit volgt dat er op enkele onderdelen aanleiding is om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. Voor het overige leiden de zienswijzen niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. Ook wordt een aantal ambtshalve wijzigingen voorgesteld.

6.

Portefeuillehouder: C. Hottentot Zaaknummer: 4476968 Titel: Beslissingen op bezwaar inzake bergingen vakantiepark

CI

Het college besluit: 1. het advies van de Algemene bezwaarcommissie van 12 maart 2025 over te nemen; 2. kennis te nemen van de aanbeveling met het afwegingskader dat de extern adviseur van de commissie heeft opgesteld; 3. de bezwaren van bezwaarmakers ongegrond te verklaren; 4. de betreden besluiten in stand te laten; 5. het verzoek om proceskostenvergoeding af te wijzen. Openbare samenvatting: Bezwaarmakers hebben bezwaar gemaakt tegen diverse besluiten van het college. De Algemene bezwaarcommissie heeft geadviseerd om de bezwaren ongegrond te verklaren.

6

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 15 april 2025

Volgnr. 7.

Onderwerp Portefeuillehouder: C. Hottentot Zaaknummer: 4456634 Titel: Gewijzigde reactiebrief Vervoerplannen 2026 na commissie LO

Eenheid

RI

Besluit

Het college besluit: 1. in te stemmen met de gewijzigde reactie op de vervoerplannen 2026, na bespreking in de raadscommissie Leefomgeving; 2. de raadsmemo te verzenden naar de raadscommissie Leefomgeving ter kennisname. Openbare samenvatting: De vervoerders geven op verzoek van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) in jaarlijkse vervoerplannen aan hoe zij een passend OV-aanbod voor de regio gaan realiseren. De ontwerpvervoerplannen van onder andere RET en EBS zijn voorgelegd aan de colleges van B&W van de 21 MRDH-gemeenten. De brief bevat de reactie van het College van B&W van de gemeente Nissewaard na bespreking in de commissie Leefomgeving van 2 april jl.

8.

Portefeuillehouder: C. Hottentot Zaaknummer: 4474081 Titel: Vaststellen Informatiebeleidsplan 2025 - 2027

CI

Het college besluit: 1. het Informatiebeleidsplan 2025-2028 (hierna: IBP) vast te stellen als strategisch kader voor informatievoorziening binnen de gemeente Nissewaard; 2. de uitvoeringsagenda te onderschrijven als richtinggevend kader voor prioriteiten in 2025-2026, met specifieke aandacht voor applicatierationalisatie, standaardisatie en versterking van de capaciteit op het gebied van informatievoorziening (hierna: IV); 3. het belang van jaarlijkse actualisatie van het IBP te bevestigen, zodat het beleid blijft aansluiten bij interne en externe ontwikkelingen. Openbare samenvatting: Het Informatiebeleidsplan 2025-2028 geeft richting aan de inzet van informatievoorziening binnen de gemeente Nissewaard en draagt bij aan de digitalisering en verbetering van dienstverlening. Dit plan richt zich op drie strategische doelen: kwalitatieve digitale dienstverlening, slimmer werken en betere besluitvorming, en een beheersbare en betrouwbare IV. Prioriteiten voor 2025-2026 omvatten applicatierationalisatie, standaardisatie en capaciteitsversterking.

7

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 15 april 2025

Volgnr. 9.

Onderwerp Portefeuillehouder: J.W. Mijnans Zaaknummer: 4483929 Titel: Beantwoording schriftelijke vragen VVD inzake statushouders en sociale huurwoningen

Eenheid

DBA

Besluit

Het college besluit: In te stemmen met de beantwoordingsbrief betreffende de schriftelijke vragen van de VVD-fractie inzake statushouders en sociale huurwoningen gesteld op 20 maart 2025. Openbare samenvatting: Op 20 maart 2025 heeft de fractie van de VVD Nissewaard vragen gesteld over statushouders en sociale huurwoningen. Deze vragen zijn gesteld onder verwijzing naar artikel 35 van het Reglement van Orde gemeenteraad Nissewaard.

10. Portefeuillehouder: J. Postma Zaaknummer: 4474512 Titel: Verlening subsidies Sport 2025 o.b.v. de hardheidsclausule 11. Portefeuillehouder: J. Postma Zaaknummer: 4420918 Titel: Wijziging beleidsregels maatschappelijke ondersteuning Nissewaard

MO

Voor het besluit en openbare samenvatting zie pagina 12.

MO

Het college besluit: De eerste wijziging van de Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning Nissewaard 2024 vast te stellen en te publiceren. Openbare samenvatting: Het college heeft Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning Nissewaard 2024 vastgesteld, waarin de basis voor de toekenning van Wmo-voorzieningen ligt. Een van deze voorzieningen is huishoudelijke ondersteuning. De omvang van deze voorziening wordt bepaald aan de hand van het normenkader Huishoudelijke ondersteuning van het Bureau HHM en KPMG 2019. Het meest recente normenkader maakt dat de beleidsregels moeten worden aangepast. Het kader biedt een goed onderbouwde mogelijkheid om op basis van de individuele situatie van de cliënt een andere frequentie of een vermindering of vermeerdering van het noodzakelijke aantal uren te indiceren.

8

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 15 april 2025

Volgnr.

Onderwerp

12. Portefeuillehouder: J. Postma Zaaknummer: 4417965 Titel: Wijziging subsidieregeling OP en J&O 2025

Eenheid

DIR

Besluit

Het college besluit: 1. de Subsidieregeling Ondersteuning en Participatie Nissewaard 2025 vast te stellen en voor het eerst van toepassing te laten zijn op subsidies voor activiteiten die in het jaar 2026 worden uitgevoerd; 2. de Subsidieregeling ondersteuning en participatie Nissewaard 2024 vervalt zodra ze is uitgewerkt; 3. de Subsidieregeling jeugd en onderwijsachterstanden Nissewaard 2025 vast te stellen en voor het eerst van toepassing te laten zijn op subsidies voor activiteiten die in het jaar 2026 worden uitgevoerd; 4. de Subsidieregeling jeugd en onderwijsachterstanden Nissewaard 2022 vervalt zodra ze is uitgewerkt; 5. de aanvraagdatum voor het indienen van aanvragen voor jaarsubsidies als bedoeld in artikel 5, eerste lid ASV, voor aanvragen die betrekking hebben op kalenderjaar 2026, te verschuiven naar uiterlijk 1 september 2025 voor de volgende subsidieregelingen: a. Subsidieregeling Bewonersinitiatieven Nissewaard; b. Subsidieregeling Migrantenorganisaties Nissewaard; c. Subsidieregeling Wijkgroepen, dorpsverenigingen en dorpshuisstichtingen Nissewaard. 6. de volgende subsidieregelingen met bijgevoegd besluit in te trekken: a. Subsidieregeling verenigde initiatieven Nissewaard; b. Maatschappelijke initiatieven energiecrisis Nissewaard 2023; c. Compensatie COVID19 maatschappelijke organisaties Nissewaard.

9

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 15 april 2025

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Openbare samenvatting: Er komen nieuwe subsidieregelingen. Eén voor ondersteuning en participatie en één voor jeugd en onderwijsachterstanden. Alle subsidies die we jaarlijks verlenen, vallen nu onder een subsidieregeling. We passen ook de regels aan voor het kiezen tussen subsidieaanvragen. Dit is nodig als er niet genoeg geld is om alle aanvragen goed te keuren. Ook werken we aan nieuwe subsidieregelingen voor (groepen) inwoners. Omdat we meer tijd voor nodig hebben voor deze aanpassing, verschuiven we de aanvraagdatum voor het indienen van deze subsidie. Subsidies voor 2026 op grond van de subsidieregelingen ‘Bewonersinitiatieven’, ‘Migrantenorganisaties’en ‘Wijkgroepen, dorpsverenigingen en dorpshuisstichtingen’ hoeven pas voor 1 september 2025 te worden aangevraagd. Als laatste worden drie subsidieregelingen ingetrokken, die niet meer van toepassing zijn.

13. Mededelingen en rondvraag:

• •

Wethouder J.W. Mijnans deelt mee dat de bomen in het Hartelpark vanwege de roetschorsziekte Hartelpark vandaag worden gekapt. Wethouder J.W. Mijnans deelt mee dat Nissewaard 6 ton uit het budget knelpunten Sociale huur van de provincie ZHE ontvangt.

Rondvraag: Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag. Aldus vastgesteld in de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 6 mei 2025, m.i.v. de in deze vergadering vastgestelde wijzigingen. De secretaris,

Mirjam Visscher

10

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 15 april 2025

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit De burgemeester,

Foort van Oosten

11

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 15 april 2025

10. Portefeuillehouder: J. Postma Zaaknummer: 4474512 Titel: Verlening subsidies Sport 2025 o.b.v. de hardheidsclausule Het college besluit: 1. De volgende subsidies voor het jaar 2025 te verlenen op grond van de hardheidsclausule in artikel 4.1 van de subsidieregeling Sport in Nissewaard en het eventueel meer gevraagde af te wijzen:

2. De volgende subsidieaanvraag gedeeltelijk af te wijzen:

3. De verleende subsidies te dekken uit het budget Sportsubsidies, High Five 2025, 6073404060104; 4. De verleende subsidies zo spoedig mogelijk in één termijn te bevoorschotten; 5. De verleende subsidies bij verlening gelijk vast te stellen. Openbare samenvatting: De sportcommissie basisscholen en RPV Spijkenisse zijn maatschappelijke vrijwilligersorganisaties die bewegen inzetten als middel om kinderen en kwetsbare inwoners in beweging te brengen. Deze organisaties en hun impactvolle inzet vragen om meer ondersteuning dan we vanuit de basisvoorwaarden van de nieuwe subsidieregeling High Five sport kunnen bieden. Het college besluit vanuit haar bevoegdheid om deze subsidies op grond van de hardheidsclausule in artikel 4.1 van de Subsidieregeling Sport in Nissewaard (gedeeltelijk) te verlenen.

12