49.TAM-voorbereidingsbesluit kamergewijze verhuur en woningsplitsing; bijlage

TAM-voorbereidingsbesluit kamergewijze verhuur en woningsplitsing gemeente Nissewaard Het college van burgemeester en wethouders Nissewaard; overwegende dat voor het grondgebied van de gemeente Nissewaard een wijziging van het omgevingsplan wordt voorbereid met regels over kamergewijze verhuur en woningsplitsing; overwegende dat het ongewenst is dat zich ontwikkelingen voordoen die strijdig zijn met deze in voorbereiding zijnde wijziging van het omgevingsplan; gelet op het bepaalde in artikel 4.14 van de Omgevingswet en artikel 2 van het Delegatie- en mandaatbesluit 2025 van de raad van 26 september 2025; Besluit: 1. Met het oog op de voorbereiding van het wijzigen van het omgevingsplan een voorbereidingsbesluit te nemen voor het gehele ambtsgebied van de gemeente Nissewaard zoals aangegeven in de dataset met planidentificatie NL.IMRO.1930.TAMVbbkamerverhuur0001 en zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende kaart in bijlage 2. 2. Voor het omgevingsplan de voorbeschermingsregels vast te stellen die zijn opgenomen in bijlage 1 bij dit besluit. 3. Dit besluit treedt in werking op de dag van bekendmaking van het besluit. De voorbeschermingsregels hebben een werkingsduur van maximaal 1,5 jaar. Aldus vastgesteld in de besloten vergadering van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nissewaard op 2 december 2025.

De secretaris,

M. Visscher

De burgemeester,

C.H.J. Lamers

1

Bijlage 1 bij Artikel 2 TAM-voorbereidingsbesluit voorbeschermingsregels kamergewijze verhuur en woningsplitsing Voorrangsbepaling In aanvulling op de regels van het tijdelijk omgevingsplan van de gemeente Nissewaard gelden de navolgende voorbeschermingsregels. Voor zover het omgevingsplan activiteiten mogelijk maakt die niet in overeenstemming zijn met de voorbeschermingsregels, zijn deze activiteiten door de werking van de voorbeschermingsregels niet toegestaan. De voorbeschermingsregels gaan in zoverre dus voor de regels van het omgevingsplan. Artikel 1 Begrippen In dit besluit wordt verstaan onder: a. huishouden: van een huishouden is sprake wanneer een persoon dan wel personen in een zekere continue samenstelling met elkaar wonen en deze personen bestendig, voor onbepaalde tijd, een met een gezinsverband vergelijkbaar samenlevingsverband met elkaar hebben; b. inwoning/hospitaverhuur: de gedeeltelijke verhuur van een woning inclusief aangebouwde bijgebouwen via kameruitgifte, waarbij: a. de huurder bij de verhuurder inwoont, en; b. de kamers geen zelfstandige woonruimte vormen doordat daarin wezenlijke voorzieningen zoals een eigen kook- en/of wasgelegenheid en/of toilet ontbreken, en; c. maximaal één kamer aan maximaal één persoon wordt verhuurd, en; d. verhuurder en huurder gebruik maken van eenzelfde toegang tot de woning. c.

kamergewijze verhuur: het gebruik van (delen van) een woning voor de huisvesting van meerdere personen die niet één gezamenlijk huishouden vormen, waarbij sprake is van onzelfstandige woonruimten; d. kamerverhuurbedrijf: een gebouw of deel van een gebouw, waarin bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig is kamers worden verhuurd, niet vallende onder het begrip logiesgebouw en/of logiesverblijf als bedoeld in het Besluit bouwwerken leefomgeving, welke kamers als hoofdverblijf apart zijn of kunnen worden bewoond door niet in het verband van een huishouden levende personen; e. onzelfstandige bewoning: bewoning van een woning door meerdere huishoudens, niet zijnde inwoning/hospitaverhuur, waarbij de huishoudens niet elk de beschikking hebben over een eigen kook- en wasgelegenheid en/of toilet; f.

wonen: het gebruiken van een woning of wooneenheid voor het huisvesten van niet meer dan één huishouden;

g. woning: een complex van ruimten, geschikt en bestemd voor de huisvesting van niet meer dan één huishouden, waaronder begrepen eventueel gemeenschappelijk gebruik van bepaalde ruimten; h. woningsplitsing: het bouwkundig en/of functioneel splitsen van één woning in twee of meer zelfstandige woningen.

2

Artikel 2 Toepassingsbereik 1. De voorbeschermingsregels in dit voorbereidingsbesluit zijn van toepassing op het gehele ambtsgebied van de gemeente Nissewaard; 2. In aanvulling op de regels van het tijdelijk omgevingsplan van de gemeente Nissewaard gelden de navolgende voorbeschermingsregels. Voor zover het omgevingsplan activiteiten mogelijk maakt die niet in overeenstemming zijn met de voorbeschermingsregels, zijn deze activiteiten door de werking van de voorbeschermingsregels niet toegestaan. De voorbeschermingsregels gaan in zoverre dus voor de regels van het omgevingsplan. Artikel 3 Normadressaat Aan de regels in dit voorbereidingsbesluit wordt voldaan door degene die de activiteit verricht, tenzij anders is bepaald. Diegene draagt zorg voor de naleving van deze voorbeschermingsregels. Artikel 4 Voorbeschermingsregels 1. Het is verboden om een woning te gebruiken of te laten gebruiken ten behoeve van kamergewijze verhuur of kamerverhuurbedrijf, met uitzondering van hospitaverhuur. 2. Het is verboden om het aantal woningen uit te breiden door woningsplitsing. 3. Voor de toetsing van een aanvraag buitenplanse omgevingsplanactiviteit wordt getoetst aan de voorbeschermingsregels in het omgevingsplan.

Het bevoegd gezag moet de omgevingsvergunning voor de buitenplanse omgevingsplanactiviteit weigeren als de omgevingsplanactiviteit betrekking heeft op een voorbeschermingsregel in het omgevingsplan. Dit volgt uit lid 2, onder b, van de artikelen 8.0b, 8.0c en 8.0d van het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl). 4. Het gebruik van een woning ten behoeve van kamergewijze verhuur dat met een geldige (omgevings)vergunning bestond op het tijdstip van de inwerkingtreding van de voorbeschermingsregels en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet. Het is verboden het met de voorbestemmingsregels strijdig gebruik te veranderen of te laten veranderen in een ander met de regels strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind. Indien het gebruik na de inwerkingtreding van de voorbeschermingsregels voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten. De verhuurder dient aan te kunnen tonen dat het gebruik voor het inwerking treden van de regels al bestond. 5. Activiteiten voor het splitsen van een woning waar een (omgevings-)vergunning is verleend voor woningsplitsing en die nog niet is voltooid mogen op basis van de vergunning worden uitgevoerd.

3