49,Memo Samenwerking Voorne-Putten; Bereikbaarheid Voorne-Putten en haven, November 2020

Raadsmemo Resultaat BO MIRT van 26 november 2020 over Aanpak Bereikbaarheid Voorne-Putten en Haven Rotterdam Met dit memo brengen we de vier gemeenteraden op Voorne-Putten op de hoogte over besluitvorming met betrekking tot het onderzoek “Aanpak Bereikbaarheid Voorne-Putten en Haven Rotterdam1” in het Bestuurlijk Overleg MIRT (BO MIRT) van 26 november jl.

Wat is het BO-MIRT? In het BO-MIRT2 gaan de minister van Infrastructuur en Waterstaat (IenW), de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) en de staatssecretaris van IenW in gesprek met regionale bestuurders uit de vijf landsdelen en worden afspraken gemaakt over investeringen in infrastructuur, ruimte en transport. Voorne-Putten behoort tot het landsdeel Zuid-West. In het BO MIRT zitten namens ons landsdeel de provincies Zuid-Holland en Zeeland en de MRDH met het Rijk aan tafel.

Korte achtergrond Eind vorig jaar hebben we met een raadsmemo geïnformeerd over het BO MIRT besluit van november 2019 ten aanzien van het bereikbaarheidsonderzoek, dat toen nog ‘Gebiedsuitwerking Bereikbaarheid Voorne-Putten en Haven Rotterdam’ heette. Toen is besloten tot een pakket maatregelen voor de korte termijn (2020-2022) inclusief financiering. Ook zijn vervolgafspraken gemaakt ten aanzien van het onderzoek naar middellange en lange termijn maatregelen. De meeste korte termijnmaatregelen, zoals de doorontwikkeling van de Brugopeningsvoorspeller en campagnes gericht op verandering van reisgedrag, zijn inmiddels gestart en lopen nog door tot 2022. Het onderzoek ‘Aanpak Bereikbaarheid Voorne-Putten en Haven Rotterdam’ naar middellange en lange termijn maatregelen heeft in 2020 plaatsgevonden.

Onderzoek ‘Aanpak Bereikbaarheid Voorne-Putten en Haven Rotterdam’ Het onderzoek naar middellange en lange termijn maatregelen bestaat uit twee onderzoeken, namelijk: 1. Onderzoek A: naar effectbepaling van 23 maatregelen uit de Gebiedsuitwerking. Dit onderzoek heeft zich gericht op het knelpunt rondom de aansluiting N57-A15 en op verbetering van de doorstroming op de N57 voor wat betreft de westkant van Voorne-Putten. Voor wat betreft de oostkant heeft het onderzoek zich gericht op het knelpunt Hartelcorridor-A15.

1 Dit is een samenwerking van de vier gemeenten op Voorne-Putten, Havenbedrijf Rotterdam, MRDH en

provincie Zuid-Holland. 2 BO MIRT: bestuurlijk overleg Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport.

1

Uitvoering van het onderzoek was in opdracht van de vier gemeenten op VoornePutten, de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH), de provincie Zuid-Holland, het Havenbedrijf Rotterdam, Rijkswaterstaat en het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat. 2. Onderzoek (B): naar een effectbepaling van een extra oeververbinding ten oosten van Voorne-Putten over de Oude Maas met aansluiting op het Beneluxplein en een extra oeververbinding in het verlengde van de Welplaatweg ter hoogte van afrit 15 (A15) met aansluiting op de Groene Kruisweg. Dit onderzoek is uitgevoerd in opdracht van de regiopartijen.

Uitkomsten BO MIRT 26 november 2020 Tijdens het BO MIRT van 26 november zijn de resultaten van de onderzoeken A en B vastgesteld. Daarbij heeft het BO MIRT geconcludeerd dat uit onderzoek A is gebleken dat: 

 

Het partieel verbreden van de N57 i.c.m. het ongelijkvloers maken van kruisingen op de N57 en het aanpassen van de Harmsenknoop (maatregelen uit pakket A5 uit het onderzoek) de verkeersdoorstroming aan de westzijde van Voorne-Putten fors zal verbeteren; De verkeersdoorstroming en de robuustheid aan de oostzijde van Voorne-Putten niet voldoende verbeteren en vervolgonderzoek nodig is, met name gericht op de Hartelcorridor; Een nieuwe oeververbinding tussen de A15 en Voorne-Putten (Welplaat-tracé) de verkeersdoorstroming aan de oostzijde en de robuustheid van Voorne-Putten als geheel flink verbetert, maar de kosten en de impact hiervan erg fors zijn, zeker in vergelijking met de kosten en de baten van pakket A5 (dat uitgaat van verbeteringen op en aan de bestaande infrastructuur).

Vervolgafspraken Op basis van de uitkomsten zijn de volgende vervolgafspraken met de samenwerkende partners gemaakt: 





Rijk en regio spreken af het doorgerekende pakket A53 in het vervolg van deze studie te optimaliseren om te kunnen bepalen welke maatregelen uit dit pakket noodzakelijk zijn. Daarnaast betreft dit een studie naar extra maatregelen voor de verbetering van de verkeersdoorstroming aan de oostzijde van Voorne-Putten, met aandacht voor robuustheid en betrouwbaarheid van het verkeerssysteem (vanwege de verstoringen in de routes naar de A15 die in de huidige situatie voorkomen); Rijk en regio spreken af de resultaten van het vervolg van deze studie te bespreken in het BO MIRT ZWN in najaar 2021. Rijk en regio spreken tevens af zich te zullen inspannen om tijdens het BO MIRT ZWN najaar 2021 afspraken te maken over de financiële inzet van partijen (inclusief planning en fasering), mits sprake is van overeenstemming over de te nemen maatregelen, over de financiële inzet daarvoor van partijen en de financiële situatie bij partijen dat toestaat; Afhankelijk van het uiteindelijk gekozen maatregelenpakket zal bepaald worden voor welke maatregelen een MIRT-Verkenning moet worden gestart. Hiervoor geldt dat sprake moet zijn van overeenstemming over de te nemen maatregelen en tevens sprake moet zijn van minimaal 75% bekostiging conform de MIRT-Spelregels;

3 Pakket A5 is een mix van maatregelen gericht op de beide corridors (de N57 / Harmsenknoop

(aansluiting A15) en de Hartelcorridor / N218 / Hartelkruis (aansluiting A15).

Raadsmemo Resultaat Gebiedsuitwerking VP en Haven

2



De regiopartijen provincie Zuid-Holland, MRDH en de gemeenten op Voorne-Putten onderzoeken als opdrachtgever in een separate studie het Welplaat-tracé verder vanwege de positieve effecten voor verbetering doorstroming en robuustheid. Het Havenbedrijf Rotterdam denkt mee over uitgangspunten en aannames en Rijkswaterstaat zal kennis en expertise inbrengen. De Minister van IenW concludeert dat voor IenW een vervolgonderzoek naar het Welplaat-tracé niet voor de hand liggend is, gezien de hoge kosten, de forse impact en de mogelijkheden die er lijken te zijn om de verkeersdoorstroming te verbeteren met maatregelen op de bestaande infrastructuur.

Vervolg Ambtelijk is reeds gestart met het vormgeven van het proces en de inhoud van het vervolg. In 2021 worden de vier gemeenteraden weer betrokken voor het delen van informatie en om input te kunnen leveren op dit vervolgtraject. In het eerste kwartaal van 2021 wordt een eerste moment hiervoor gepland. Dan wordt ook nadere toelichting gegeven op dit memo.

Afsluitend Met deze Raadsmemo hopen we u voldoende te hebben geïnformeerd. Dankzij onze gezamenlijke inspanningen worden op zowel de korte als de middellange en lange termijn projecten uitgevoerd, die de bereikbaarheid van Voorne-Putten en de directe omgeving, verbeteren. Dit is eveneens te danken aan de constructieve houding van de gemeenteraden van Voorne-Putten. Eventuele vragen kunt u aan de verantwoordelijk wethouder van uw gemeente stellen. Met vriendelijke groet, Namens de bestuurlijk betrokken wethouders, Igor Bal (Nissewaard) Peter Schop (Hellevoetsluis)

Raadsmemo Resultaat Gebiedsuitwerking VP en Haven

3