49.Jaarverslag Inspraak en Participatie 2020; collegeadvies

Burgemeester-advies onderwerp

eenheid

team

Jaarverslag Inspraak- en participatie Nissewaard 2020

Directie- en Bestuursadvies

GN-DIR

auteur 525505

toestelnr

M.J.F. Loeven

6 599

stuknummer:

2de auteur

toestelnr

21CA00164

R. Evenblij

Besluit: - Het jaarverslag Inspraak- en participatie Nissewaard 2020 vast te stellen - Het jaarverslag Inspraak en participatie Nisssewaard 2020 ter kennisname aan te bieden aan de gemeenteraad.

Openbare samenvatting: Sinds 1 januari 2020 wordt met de nieuwe Inspraak- en participatieverordening Nissewaard 2020 een kader gegeven voor inspraak- en inwonersparticipatie. Daarin wordt ook aangegeven dat de burgemeester elk jaar aan de raad een overzicht geeft van de in het voorafgaande jaar gevolgde inspraakprocedures of participatieprocessen, en van de besluiten waarbij verzoeken om inspraak of participatie zijn afgewezen. Met het Jaarverslag Inspraak en participatie Nissewaard 2020 wordt hier voor de gemeente Nissewaard voor het eerst vorm aan gegeven. In 2020 is acht keer door inwoners en/of andere belanghebbende de gelegenheid genomen om een mening te geven over een voorgenomen plan. Bij 47 onderwerpen zijn inwoners door de gemeente uitgenodigd om te participeren. In alle gevallen waarin inwoners het afgelopen jaar gevraagd is om te participeren, is de input (deels) gebruikt / meegewogen in het besluit. Volledigheidshalve wordt nog opgemerkt dat met het instellen van de Adviesraad voor het Sociaal Domein een specifieke vorm van inwonersparticipatie is gecreëerd. Hun jaarverslag maakt geen onderdeel uit van het jaarverslag Inspraak- en participatie Nissewaard 2020.

Burgemeester-advies advies eenheid Directie

pagina 2 van 3

Inleiding: Aanleiding Met de Inspraak- en Participatieverordening Nissewaard 2020 is een raamwerk gemaakt dat een duidelijk kader geeft voor het inspraak- en participatieproces. Daarin wordt ook aangegeven dat de burgemeester elk jaar aan de raad een overzicht geeft van de in het voorafgaande jaar gevolgde inspraakprocedures of participatieprocessen, en van de besluiten waarbij verzoeken om inspraak of participatie zijn afgewezen. Bestuurlijk belang De gemeente Nissewaard vindt het belangrijk om ingezetenen en belanghebbenden te betrekken bij de ontwikkeling van beleid. Initiatieven vanuit de samenleving zijn welkom, om zo samen vorm en inhoud te geven aan belangrijke beslissingen en zichtbaar te maken wat hiermee wordt gedaan. Centrale vraag Kennis te nemen van de inspraak en participatie die in 2020 heeft plaats gevonden en het jaarverslag Inspraak en participatie Nissewaard 2020 vast te stellen. Beoogd maatschappelijk resultaat: Met de nieuwe Inspraak- en participatieverordening is een helder kader geformuleerd voor het inspraak- en participatieproces. Het geeft duidelijkheid voor bestuur, inwoners en partners voor het maken van afwegingen in de vormgeving van participatie. Het jaarverslag geeft inzicht in hoe dit in het afgelopen jaar vorm is gegeven en biedt inspiratie om met elkaar verder vorm te geven aan participatie.

Kader: Inspraak- en participatieverordening Nissewaard 2020 Argumentatie: Uiteenlopende onderwerpen kunnen zich voor inwoners- en overheidsparticipatie lenen. Het verschil in onderwerpen, betrokkenheid, belang en initiatieven brengt met zich mee dat steeds moet worden afgewogen of inspraak kan worden verleend, of de mogelijkheid tot participatie kan worden geboden en, als dit het geval is, hoe het proces dan moet worden ingericht. Maatwerk is het uitgangspunt, waarbij elke keer wordt afgewogen wat de beste vorm is. Dat betekent niet dat participatie vrijblijvend is. Met de Inspraak- en Participatieverordening Nissewaard 2020 is een raamwerk gemaakt dat een duidelijk kader geeft voor het inspraak- en participatieproces. De Nissewaardse participatiepraktijk, zoals deze zich in de afgelopen jaren heeft ontwikkeld, heeft hiermee een formele basis gekregen. Het beschrijft wanneer inspraak of participatie van toepassing is, de uitgangspunten voor participatie, hoe participatie tot stand kan komen en wat met de uitkomst ervan wordt gedaan. Participatie is in 2020 bij zeer uiteenlopende thema’s, zowel binnen het fysieke als binnen sociaal domein, gebruikt. Daarbij is vaak aan inwoners en belanghebbende gevraagd om mee te denken, mee te praten of te adviseren om beleid te ontwikkelen, te komen tot een agendavorming of in de uitvoering van een project.

In een enkel geval was sprake van coproductie of daadwerkelijk besluitvorming door inwoners. In 2020 heeft door de COVID uitbraak digitale participatie een versnelde intrede gemaakt. Jongerenparticipatie neemt in onze gemeente een bijzondere plek in. Het is goed te zien dat de kindergemeenteraad en ook het jeugdpanel zich steeds verder ontwikkelen in hun rol. Hun inbreng wordt als waardevol ervaren.

Burgemeester-advies advies eenheid Directie

pagina 3 van 3

Met het instellen van de Adviesraad voor het Sociaal Domein is een specifieke vorm van inwonersparticipatie gecreëerd. Hun jaarverslag maakt geen onderdeel uit van het jaarverslag Inspraak- en participatie Nissewaard 2020. Maatschappelijk draagvlak: De gemeente Nissewaard vindt het belangrijk om ingezetenen en belanghebbenden te betrekken bij de ontwikkeling van beleid. Het jaarverslag laat zien hoe daar in 2020 vorm aan is gegeven. Financiële consequenties: Er zijn geen financiële consequenties verbonden aan dit advies. Communicatie van het besluit: Er wordt om een beknopte samenvatting van het Jaarverslag via een persbericht gepubliceerd. Realisatie van het besluit: Met de oplevering van het Jaarverslag en het ter beschikking stellen daarvan aan de raad, heeft de burgemeester voldaan aan zijn opdracht voortvloeiend uit de Inspraak- en Participatieverordening. Bijlagen: Jaarverslag Inspraak en participatie Nissewaard 2020 Burgemeester advies: De burgemeester wordt geadviseerd om: - Het jaarverslag Inspraak en participatie Nissewaard 2020 vast te stellen. - Het jaarverslag Inspraak en participatie Nissewaard 2020 ter kennisname aan te bieden aan de gemeenteraad.

Wilt u zo vriendelijk zijn om de ruimte tussen de lijnen niet aan te passen dit ivm de digitale handtekening.

de burgemeester,

F. van Oosten Datum besluit B&W: 13/04/2021

___________________________________________________________________________