48. Memo Samenwerkingsovereenkomst Circulair Centrum Nissewaard; bijlage
Tekst van het document
1 2
SAMENWERKINGSOVEREENKOMST CIRCULAIR CENTRUM NISSEWAARD
Partijen: Gemeente Nissewaard MY college Stichting Kringloop Winkel RataPlan N.V. Reinis Repair Café Spijkenisse Voorne-Putten Werkt BV
1
Ondergetekenden: I.
de publiekrechtelijke rechtspersoon GEMEENTE NISSEWAARD, zetelende te (3201 EL) Spijkenisse aan de Raadhuislaan 106 en te dezen krachtens artikel 171 van de Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevrouw Hanneke Stengs-Nijhof, handelende ter uitvoering van het besluit van het college van burgermeester en wethouders van gemeente Nissewaard, hierna te noemen: "de Gemeente";
II.
MY COLLEGE, zetelende en kantoorhoudende te (3201 KZ) Spijkenisse aan de Zinkseweg 2 en te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevrouw Marjolein Scholten, hierna te noemen: “MY college”;
III.
STICHTING KRINGLOOP WINKEL RATAPLAN, zetelende kantoorhoudende te Heerhugowaard aan de Marconistraat 16, rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar bestuurder Stichting Kringloop Winkel RataPlan Beheer, gevestigd te Heerhugowaard aan de Marconistraat 16, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar bestuurder de heer Gert-Jan Dekker, hierna te noemen: “Stichting RataPlan”;
IV.
N.V. REINIS, zetelende en kantoorhoudende te (3208KH) Spijkenisse aan de Wattweg 10 en te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar bestuurders de heren Benjamin Adelmund en Boy Bakhuizen, hierna te noemen: “Reinis”;
V.
de vrijwilligersorganisatie REPAIR CAFÉ SPIJKENISSE, kantoorhoudende te (3201 HS) Spijkenisse aan de Zwanenhoek 86A, rechtsgeldig vertegenwoordigd door de oprichter de heer Aad van der Velden, hierna te noemen: “Repair Café Spijkenisse”;
VI.
de besloten vennootschap VOORNE-PUTTEN WERKT B.V., zetelende en kantoorhoudende te (3208 LG) Spijkenisse aan de Laanweg 3 en te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar bestuurder mevrouw Viola Rijmpje Pieternella van Hoorn- Ruis, hierna te noemen: “Voorne-Putten Werkt”;
Partijen hierna tezamen te noemen: “Partij(en)”.
Overwegende dat: A. De Gemeente in het jaar 2050 energieneutraal, aardgasvrij, klimaatbestendig, water robuust en circulair wil zijn. Om invulling te geven aan deze doelstellingen in de toekomst is een duurzaamheidsstrategie ontwikkeld door Programmateam Duurzaamheid van de gemeente Nissewaard. B. Een circulair centrum zal diverse voordelen opleveren, waaronder: 1) Sociale
voordelen:
stimuleren
van
vaardighedenontwikkeling,
versterking
van
gemeenschapsbetrokkenheid en toegang tot betaalbare producten. 2) Economische voordelen: verbetering vaardigheden beroepsbevolking, stimulering van de lokale en regionale economie en verlaging afvalverwerkingskosten. 3) Milieueffecten: vermindering van afvalstromen, verkleining van de CO2 -footprint en beperking van het gebruik van grondstoffen uit natuurlijke hulpbronnen. 4) Educatieve voordelen: vergroting van bewustwording, kennisoverdracht en educatie over circulaire economie én duurzaamheid in de breedste zin.
2
C. Partijen maken in twee onderscheidende fasen een plan voor het opzetten van een circulair centrum en om samen vorm en inhoud te geven aan de entiteit Circulair Centrum Nissewaard, hierna te noemen: “CCN”, als een circulair ecosysteem waarin onder andere scholing, werkgelegenheid, kennisdelen en ondersteuning aan het bedrijfsleven gekoppeld worden aan praktische en commerciële circulaire activiteiten. Het CCN moet een fysieke plek worden waar in samenwerking met maatschappelijke partijen, ondernemers en bewoners, veel meer te behalen is door reststromen een tweede kans te geven, door producthergebruik of reparatie te stimuleren en kennis te ontwikkelen én te delen over circulariteit en duurzaamheid in de breedste zin. D. Partijen hebben ontwerpsessies gehouden waar nagedacht is over het ideaalbeeld van het CCN. Het ideaalbeeld is door Partijen uitgewerkt in een zogenaamd “businessmodelcanvas” dat fungeert als een stip op de horizon met de kennis en inzichten van nu. Het businessmodelcanvas is als bijlage 1 bij deze Overeenkomst aangehecht. Het businessmodelcanvas is nog globaal van aard. E. Partijen zich ervan bewust zijn dat het CCN in twee onderscheidende fasen ontwikkeld zal worden; fase 1 betreft de oprichting van een educatie- en arbeidsontwikkelingscentrum. In deze fase worden geen langdurige financiële verplichtingen aangegaan.
Voor de noodzakelijke kortlopende verplichtingen wordt steeds gezocht naar het laagst uitvoerbare kostenniveau. Voordat er akkoord gegeven wordt voor de aanvang van fase 2 wordt fase 1 uitgebreid geëvalueerd en wordt er voor een periode van minimaal 5 jaar een haalbaarheidsonderzoek opgesteld voor fase 2. Fase 2 betreft de feitelijke realisatie en de opschaling naar het volwaardig CCN. F. Partijen wensen de door hen bereikte overeenstemming nader uit te werken en vast te leggen in deze Overeenkomst. G. Deze considerans vormt een integraal onderdeel van deze Overeenkomst.
3
Komen overeen als volgt: Artikel 1.
Definities
In deze Overeenkomst worden de navolgende met een hoofdletter geschreven begrippen als volgt gedefinieerd: 1.
Anterieure Overeenkomst: de anterieure overeenkomst als bedoeld in artikel 13.13 Omgevingswet met betrekking tot het Project.
2.
Bijlage: een bijlage bij deze Overeenkomst.
3.
Businessmodelcanvas: is een visueel overzicht waarbij de belangrijke componenten van het CCN beschreven zijn (zie pagina 1 van het Businessmodelcanvas). Het canvas weergeeft hoe het CCN waarde creëert, levert en te gelde maakt.
4.
Overeenkomst: de onderhavige Samenwerkingsovereenkomst Circulair Centrum Nissewaard en de Bijlagen.
5.
Project: het geheel van in de tijd en middelen begrensde activiteiten om fase 1 van het CCN te creëren.
6.
Projectplan: de gedetailleerde beschrijving van de doelstellingen, scope, taken, tijdlijn, middelen, budget, en beheersmaatregelen van het Project. Het dient als een routekaart voor het projectteam en belanghebbenden, en helpt bij het sturen en controleren van de uitvo ering van het Project.
Artikel 2.
Doel van deze Overeenkomst
1. Het doel van deze Overeenkomst is de wijze van samenwerking vast te leggen, alsmede het maken van afspraken over de rol- en taakverdeling tussen Partijen, vastleggen van termijnen en het vastleggen van verplichtingen en voorwaarden voor elk der Partijen bij de uitvoering van deze Overeenkomst. 2. Deze Overeenkomst ziet op het plan van fase 1 van het CCN met perspectief voor fase 2. Fase 1 omvat het opstarten van activiteiten gericht op educatie- en arbeidsontwikkeling, waarbij studenten en (sociale)werknemers vaardigheden zullen verwerven op het gebied van circulariteit. Het gaat om leren en groeien, en vaardigheden ontwikkelen zoals monteren, demonteren en repareren. Kortom: het klaarstomen van de arbeiders van de toekomst. Fase 2 omvat de creatie van een fysieke plek, een ecosysteem voor circulair e activiteiten, waaronder montage en demontage, repareren en verkoop van grondstoffen en producten. Door ondertekening van deze Overeenkomst wordt, binnen de in paragraaf E gestelde kaders, gestart met de vervaardiging van het Projectplan ten behoeve van fase 1, waarbij Partijen ieder hun kennis, kunde en ervaring zullen inbrengen.
4
Artikel 3.
Randvoorwaarden
1. Voor de uitvoering van deze Overeenkomst gelden de volgende uitgangspunten en randvoorwaarden: a.
De Gemeente treedt als initiatiefnemer en facilitator op van het proces om het Projectplan te maken;
b.
Partijen stellen capaciteit beschikbaar voor het maken van het Projectplan, inclusief: -
In kaart brengen van huisvesting met langtermijn perspectief ;
-
Uitwerking van de Businesscase;
-
Uitwerking van de juridische kader en de organisatievorm;
-
Het maken van een PR & communicatieplan;
-
Uitwerking van het educatie- en trainingsaanbod;
-
In kaart brengen van de relevante reststromen en de potentie daarvan.
Artikel 4.
Taken en verantwoordelijkheden van Partijen
1. Partijen hebben de taak om gezamenlijk en in werkgroepen haalbaarheidsonderzoek te plegen op onder andere de volgende deelgebieden: -
huisvesting;
-
businesscase;
-
juridisch kader & organisatievorm;
-
PR & communicatie;
-
educatie- en trainingsaanbod;
-
reststromen.
2. Partijen hebben de taak om gezamenlijk en in werkgroepen het resultaat van het haalbaarheidsonderzoek vast te leggen in het Projectplan; 3. Partijen zijn gezamenlijk verantwoordelijk voor het opleveren van het plan, waarbij: -
Voorne-Putten Werkt optreedt als trekker van het deelgebied ‘huisvesting’;
-
De Gemeente optreedt als trekker van de deelgebieden ‘businesscase, juridisch kader & organisatie vorm en PR & communicatie’;
-
MY college optreedt als trekker van het deelgebied ‘educatie- en trainingsaanbod’;
-
Reinis optreedt als trekker van het deelgebied ‘reststromen’.
Artikel 5. 1.
Planning en tijdschema
Voor de uitvoering van de Overeenkomst is door Partijen in goed overleg een tijdschema worden opgesteld dat er als volgt uit ziet: Tijdsplanning op hoofdlijnen: -
Juli - oktober 2024: Uitwerking deelgebieden van het haalbaarheidsonderzoek door werkgroepen
-
Juli - oktober 2024: Plenaire terugkoppelmomenten
-
November 2024
: Samenstelling Projectplan CCN
5
2.
December 2024
: Ondertekening anterieure overeenkomst CCN
Het tijdschema legt aan Partijen een inspanningsverplichting op om alle benodigde werkzaamheden binnen het daarin opgenomen tijdschema te (doen) verrichten, doch in ieder geval door de daarin vastgestelde uiterste datum van realisering, zulks om voortgang te waarborgen en eventuele vertraging tot een minimum te beperken.
3.
Partijen kunnen te allen tijde in onderling overleg besluiten om de planning en/of de mate van gedetailleerdheid daarvan te wijzigingen.
Artikel 6. 1.
Overlegstructuur
Ter bereiking van het doel van de Overeenkomst vindt geregeld overleg plaats tussen Partijen op
basis
van
een
overlegstructuur
bestaande
uit
een
projectteam
met
daarin
vertegenwoordigers van Partijen. De samenstelling van het projectteam wordt door Partijen in onderling overleg bepaald. 2.
De Gemeente zal ook een projectleider voor het projectteam beschikbaar stellen tot de looptijd van deze overeenkomst. De overige Partijen leveren aansluitend kandidaten aan voor de samenstelling van het projectteam.
3.
Het projectteam is een samenwerkingsverband waarin Partijen met behoud van ieders zelfstandigheid en verantwoordelijkheid samenwerken.
4.
Elk der Partijen kan derden uitnodigen om aan een of meer vergaderingen van het projectteam deel te nemen. Dit behoeft vooraf instemming van alle Partijen. De aldus uitgenodigde derden spreken en handelen namens de partij door wie ze zijn uitgenodigd.
5.
Partijen kunnen hun vertegenwoordigers aan het projectteam vervangen. Zij zullen daarvan schriftelijk mededeling doen aan de andere partijen.
6.
Van de vergaderingen van het projectteam wordt door of namens de projectleider een schriftelijk verslag of een actielijst gemaakt. Besluiten in het projectteam worden schriftelijk vastgelegd en behoeven de goedkeuring van Partijen.
7.
Partijen kunnen in onderling overleg de overlegstructuur aanpassen.
Artikel 7. 1.
Besluitvorming over vervolg
Op basis van de inzichten uit het Projectplan fase 1 van het CCN, zullen Partijen binnen zes (6) maanden beslissen of zij van oordeel zijn of de oprichting van het CCN ruimtelijk, maatschappelijk en financieel-economisch haalbaar en wenselijk is, althans zich inspannen om binnen voornoemde termijn over de haalbaarheid en wenselijkheid te beslissen. Voornoemde termijn kan eenmalig met maximaal drie (3) maanden worden verlengd .
2.
Indien Partijen eensluidend schriftelijk vaststellen dat het Projectplan niet uitvoerbaar en haalbaar is, staat het elk der Partijen vrij de Overeenkomst te beëindigen en de
6
samenwerking uit hoofde van deze Overeenkomst te beëindigen. 3.
Indien Partijen eensluidend vaststellen dat het Projectplan uitvoerbaar en haalbaar is, zullen Partijen in overleg treden over het aangaan van een Anterieure overeenkomst met betrekking tot de wijze van samenwerking bij de ontwikkeling en realisatie van het Project, zulks op basis van het gezamenlijk vastgestelde Projectplan.
4.
Indien geen Anterieure overeenkomst en/of samenwerking tussen Partijen tot stand komt, zijn Partijen geen schade-of kostenvergoeding, hoe ook genaamd of onder welke titel dan ook, verschuldigd.
Artikel 8.
Kosten
1. Partijen dragen ieder afzonderlijk hun interne en externe kosten ter zake de totstandkoming van het Projectplan. Artikel 9.
Duur en looptijd Overeenkomst
1.
De Overeenkomst treedt in werking op de datum van ondertekening door Partijen .
2.
Partijen spannen zich in om een voortvarende en regelmatige voortgang van de vervaardiging van het Projectplan te verzekeren. Indien het Projectplan niet vóór 31 december 2024 kan worden afgerond, kunnen Partijen in onderling overleg besluiten om de Overeenkomst te verlengen voor een periode van drie (3) maanden, in welk geval de Overeenkomst eindigt op de datum die alsdan door Partijen is bepaald.
3.
Deze Overeenkomst eindigt van rechtswege zonder schriftelijke opzegging : a. Indien de looptijd van de Overeenkomst is verstreken; b. Indien en zodra de Anterieure overeenkomst in werking is getreden.
Artikel 10. 1.
Tussentijdse beëindiging van de Overeenkomst
Partijen zijn bevoegd om, zonder rechterlijke tussenkomst, de Overeenkomst eenzijdig tussentijds schriftelijk op te zeggen indien Partijen besluiten dat uit de inzichten uit het Projectplan fase 1 is gebleken dat het CCN voor één der Partijen niet realiseerbaar is.
2.
Alvorens over te gaan tot een opzegging op grond van vorenstaand lid 1, zal de Partij die het voornemen heeft om de Overeenkomst op te zeggen, de overige Partijen schriftelijk op de hoogte stellen van dit voornemen en nog een laatste gelegenheid geven om d e Partij die het voornemen heeft om de Overeenkomst op te zeggen, haar op andere gedachten te brengen. Indien de overige Partijen niet binnen één (1) maand na de dag waarop zij schriftelijk haar voornemen tot opzegging kenbaar heeft gemaakt, op ander gedac hten heeft kunnen brengen, is die Partij alsnog bevoegd de Overeenkomst per direct op te zeggen.
3.
De Gemeente is daarnaast bevoegd om de Overeenkomst met onmiddellijke ingang op te
7
zeggen indien (één der) Partijen in staat van faillissement is geraakt, surséance van betaling heeft aangevraagd, haar crediteuren een onderhands akkoord heeft aangeboden, dan wel in liquidatie treedt, of anderszins aanzienlijk beperkt wordt in haar vermog en om rechtshandelingen te verrichten. De opzegging dient schriftelijk plaats te vinden, zonder dat een rechterlijke tussenkomst is vereist. 4.
De Gemeente is geen vergoeding van kosten of schade, hoe ook genaamd of onder welke titel dan ook, verschuldigd aan (één der) Partijen.
Artikel 11. 1.
Wet Bibob
De Gemeente behoudt zich het recht voor om te allen tijde een onderzoek te doen als bedoeld in artikel 7a van de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (hierna te noemen: Wet Bibob) naar de wederpartij.
2.
Indien het onderzoek daartoe aanleiding geeft kan de Gemeente op grond van het bepaalde in artikel 5a van de Wet Bibob het bureau als bedoeld in artikel 8 van die wet vragen om een advies uit te brengen.
3.
De Gemeente informeert de wederpartij dat het Bureau om advies heeft gevraagd.
4.
Indien uit het advies van het bureau blijkt dat zich één van de situaties voordoet als bedoeld in artikel 9, derde lid van de Wet Bibob, kan de Gemeente de Overeenkomst ontbinden, zonder dat rechtelijke tussenkomst is vereist, door schriftelijke mededeling daarvan aan de wederpartij.
Artikel 12.
Toepasselijk recht en geschillenregeling
1.
Op deze Overeenkomst is Nederlands recht, waaronder in ieder geval ook de Algemene Termijnenwet, van toepassing.
2.
Ingeval Partijen over enig onderwerp van deze Overeenkomst van mening verschillen en ter zake daarvan een geschil dreigt te ontstaan, zullen Partijen steeds trachten in goed overleg, en gehoord de van beide zijden aan de orde zijnde argumenten, tot een gemeenschappelijk standpunt te komen.
3.
Indien serieuze pogingen van Partijen niet tot een onderlinge oplossing leiden, is de bevoegde rechter van de Rechtbank Rotterdam de aangewezen rechter om kennis te nemen van het geschil.
Artikel 13.
Slotbepalingen
1.
Met de ondertekening en uitvoering van deze overeenkomst, gaan Partijen geen financiële verplichtingen aan met elkaar.
2.
Deze Overeenkomst, alsmede alle daaruit voortvloeiende overeenkomsten en/of rechtshandelingen laten de publiekrechtelijke bevoegdheden en verantwoordelijkheden van de Gemeente onverlet. Dit houdt in, dat er aan de zijde van de Gemeente geen sprake kan zijn van niet-nakoming, wanneer zij in het kader van deze bevoegdheden en verantwoordelijkheden publiekrechtelijke rechtshandelingen moet verrichten die strijdig zijn
8
met hetgeen uit deze Overeenkomst voortvloeit. 3.
Partijen zijn niet gerechtigd om zonder voorafgaande schriftelijke goedkeuring van de ander hun rechten en/of verplichtingen uit hoofde van deze Overeenkomst over te dragen, te verpanden of anderszins te bezwaren, dan wel in te brengen in een samenwerkings verband.
4.
De uit deze Overeenkomst voor Partijen jegens elkaar voortvloeiende verplichtingen zijn ondeelbaar, tenzij uit de aard of de strekking van de Overeenkomst uitdrukkelijk anders blijkt.
5.
Indien een of meer bepalingen van de Overeenkomst onverbindend zouden blijken te zijn, blijven de overige bepalingen van kracht. In plaats van de niet -verbindende bepalingen geldt alsdan tussen Partijen overeengekomen hetgeen op wettelijk toelaatbare wijze het dichtst komt bij hetgeen partijen overeengekomen zouden zijn, indien zij de niet -verbindende bepalingen tijdig als zodanig zouden hebben aangemerkt.
6.
Deze Overeenkomst geeft de volledige rechtsverhouding tussen de Gemeente en overige Partijen weer. Voorafgaande overeenkomsten, correspondentie en andere gemaakte afspraken in welke vorm en onder welke benaming dan ook, met betrekking tot de oprichting van het CCN, zijn in deze Overeenkomst verwerkt en zijn vervallen zodat Partijen daaraan geen rechten meer kunnen ontlenen.
7.
Geen aanpassing, wijziging of toevoeging aan deze Overeenkomst zal bindend zijn tussen Partijen, tenzij deze schriftelijk is vastgelegd en ondertekend door Partijen.
8.
De bijlagen bij deze Overeenkomst vormen een integraal onderdeel van deze Overeenkomst. Enige verwijzing naar deze Overeenkomst zal tevens een verwijzing inhouden naar de genoemde Bijlagen. In geval van tegenstrijdigheden gaat het bepaalde in de tekst van deze Overeenkomst voor de inhoud van de Bijlagen.
9.
Bij deze Overeenkomst behoren de volgende Bijlagen: a.
Businessmodelcanvas CCN
Handtekeningenpagina volgt
9
Aldus overeengekomen en in zesvoud opgemaakt
_______________________ NAMENS DE GEMEENTE NISSEWAARD Door: mevrouw Hanneke Stengs-Nijhuis Plaats: Spijkenisse Datum:
________________________ NAMENS MY COLLEGE Door: mevrouw Marjolein Scholten Plaats: Datum: ________________________ NAMENS STICHTING KRINGLOOP WINKEL RATAPLAN Door: de heer Gert-Jan Dekker Plaats: Datum: ________________________ NAMENS N.V. REINIS Door: de heer Boy Bakhuizen Plaats: Datum: ________________________ NAMENS REPAIR CAFÉ SPIJKENISSE Door: de heer Aad van der Velden Plaats: Datum: ________________________ NAMENS VOORNE-PUTTEN WERKT B.V. Door: mevrouw Viola Rijmpje Pieternella van Hoorn- Ruis Plaats: Datum:
10
Bijlage: Businessmodelcanvas CCN
11