48.Besluitenlijst BW d.d. 14 november 2023

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 14 november 2023 Aanwezig:

Volgnr. 1.

F. van Oosten, burgemeester S. Elseman, wnd secretaris M. Hamerslag, wethouder J. Stengs-Nijhof, wethouder C.A. Hottentot, wethouder J.W. Mijnans, wethouder J. Postma, wethouder T. Jardez, verslaglegger Onderwerp Portefeuillehouder: F. van Oosten Casenummer: 23.B.00388 Titel: Aanwijzingsbesluit Collectieve Festiviteiten 2024

Eenheid

RB

Besluit

Het college besluit: Op grond van artikel 4:2 van de Algemene Plaatselijke Verordening het Aanwijzingsbesluit Collectieve Festiviteiten 2024 volgens het concept vast te stellen. Openbare samenvatting: Horecabedrijven moeten voldoen aan bepaalde geluidsnormen. Deze normen zijn opgenomen in het Activiteitenbesluit milieubeheer. De Algemene Plaatselijke Verordening Nissewaard (verder APV) biedt het college de mogelijkheid om voorafgaande aan het kalenderjaar collectieve festiviteiten aan te wijzen, waarbij de geluidsnormen niet gelden op de daarbij aan te wijzen dagen en/of dagdelen. In dit advies volgt een voorstel voor collectieve festiviteiten voor 2024.

2.

Portefeuillehouder: F. van Oosten Casenummer: 23.B.00381 Titel: Beantwoording raadsvragen Jong Nissewaard inzake externe adviesbureaus

DIR

Het college besluit: In te stemmen met de beantwoordingsbrief betreffende de schriftelijke vragen van de Jong Nissewaard inzake externe adviesbureaus gesteld op 27 september 2023. Openbare samenvatting: Op 27 september 2023 heeft Jong Nissewaard vragen gesteld over externe adviesbureaus. Deze vragen zijn gesteld onder verwijzing naar artikel 35 van het Reglement van Orde gemeenteraad Nissewaard.

1

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 14 november 2023

Volgnr. 3.

Onderwerp Portefeuillehouder: M. Hamerslag Casenummer: 23.B.00369 Titel: Beleidsregels nachtwinkel Nissewaard

Eenheid

RB

Besluit

Het college besluit: In te stemmen met de Beleidsregels nachtwinkel Nissewaard Openbare samenvatting: De Beleidsregels ontheffing voor avondwinkel uit 2015 zijn verouderd en moeten worden geactualiseerd. Op basis van dat beleid is er slechts één nachtwinkel mogelijk in Spijkenisse. In de nieuwe beleidsregels nachtwinkel Nissewaard blijft dat zo. Er is en blijft dus sprake van een zogenaamde schaarse vergunning. Op dit moment is aan de exploitant van de nachtwinkel op het perceel Marrewijklaan 61 een ontheffing verleend. Die verloopt op 31 december 2023. Na vaststelling van het nieuwe beleid zal een publicatie worden geplaatst in het Gemeenteblad waarin gegadigden worden uitgenodigd een aanvraag te doen.

4.

Portefeuillehouder: M. Hamerslag Casenummer: 23.B.00390 Titel: Beantwoording raadsvragen Lijst van Boven inzake WOZ, bezwaren en rechtszaken

CI

Het college besluit: In te stemmen met de beantwoordingsbrief betreffende de schriftelijke vragen van de Lijst van Boven inzake WOZ, Bezwaren en Rechtszaken gesteld op 9 oktober 2023. Openbare samenvatting: Op 9 oktober 2023 heeft Lijst van Boven vragen gesteld over WOZ, Bezwaren en Rechtszaken. Deze vragen zijn gesteld onder verwijzing naar artikel 35 van het Reglement van Orde gemeenteraad Nissewaard.

5.

Portefeuillehouder: H. Stengs-Nijhof Casenummer: 23.B.00389 Titel: Subsidieverlening Jeugdgezondheidszorg 2024

MO

Het college besluit: 1. CJG Rijnmond een subsidie voor het jaar 2024 te verlenen ad € 2.924.703 en dit conform financiële paragraaf gedeeltelijk te dekken uit het budget Jeugdgezondheidszorg 2024, OAB 2024, Lokale Preventie 2024 en Brede SPUK Gezondheid 2024; 2. aan het CJG Rijnmond (besluitpunt 1) in 2024 per kwartaal een voorschot te verstrekken ter hoogte van 25% van het subsidiebedrag voor 2024; 3. de financiële consequenties van besluitpunt 1 te verwerken met collegewijziging 2024C6001. 2

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 14 november 2023

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Openbare samenvatting: De wettelijke taak van uitvoering van de jeugdgezondheidzorg (JGZ) heeft de gemeente Nissewaard belegd bij het CJG Rijnmond. Wij doen dit samen met 14 gemeenten in de regio vanuit de Wet Publieke gezondheidszorg. De wettelijke taak behelst niet alleen het reguliere deel van de jeugdgezondheidszorg maar ook het rijksvaccinatie programma (RVP) en het prenatale zwangerschapsgesprek. Naast het wettelijke deel voert het CJG Rijnmond interventies uit t.b.v. het kansrijk, gezond en veilig laten opgroeien van kinderen welke wij vanuit het aanvullend pakket van het CJG Rijnmond inzetten. De JGZ heeft een wettelijke monitoringstaak waardoor we kinderen en hun ouders vanaf de zwangerschap in beeld hebben en kunnen inzetten op kleine vragen en zorgen dat deze niet uitgroeien tot grotere complexe vragen. De uitvoering voor de gemeente is een wettelijke taak, voor ouders is deelname vrijwillig.

6.

Portefeuillehouder: C. Hottentot / M. Hamerslag / J.W. Mijnans Casenummer: 23.B.00375 Titel: Bestemmingsplan Raadhuisstaete Spijkenisse

RO

Gevraagd besluit: Het college besluit om: 1. conform het bijgevoegde besluit voor de dakopbouw op het appartementencomplex Raadhuisstaete aan de Raadhuislaan te Spijkenisse een hogere grenswaarde vast te stellen op grond van artikel 83 en 110a van de Wet geluidhinder; 2. de raad te verzoeken te besluiten om: a. het bestemmingsplan Raadhuisstaete (NL.IMRO.1930.BPRaadhuislaanSP-3001) vast te stellen; b. geen exploitatieplan vast te stellen omdat kostenverhaal verzekerd is via een anterieure overeenkomst. Het college besluit: 1. conform het bijgevoegde besluit voor de dakopbouw op het appartementencomplex Raadhuisstaete aan de Raadhuislaan te Spijkenisse een hogere grenswaarde vast te stellen op grond van artikel 83 en 110a van de Wet geluidhinder.; 2. het bestemmingsplan ter vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad conform het conceptraadsvoorstel en -besluit.

3

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 14 november 2023

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Openbare samenvatting: Het ontwerp-bestemmingsplan “Raadhuisstaete Spijkenisse” heeft van 13 juni t/m 25 juli 2023 ter inzage gelegen. Tijdens deze termijn zijn 2 zienswijzen ingediend. Voor de beantwoording van de zienswijzen is een antwoordnota opgesteld, deze is bijgevoegd. Hieruit volgt dat er geen aanleiding is om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen of van de vaststelling af te zien. Wel is er n.a.v. een zienswijze een windonderzoek uitgevoerd en zijn er enkele meetmomenten aan de bezonningsstudie toegevoegd. Beide onderzoeken zijn als bijlage bij de toelichting opgenomen in het bestemmingsplan, tevens wordt hier in Hoofdstuk 4 van de toelichting op ingegaan.

7.

Portefeuillehouder: C. Hottentot / J. Postma / M. Hamerslag Casenummer: 23.B.00382 Titel: Initiatief Jan van Scorelstraat 2-8

RO

Het college besluit: In te stemmen wordt met het realiseren van 24 zorgappartementen aan de Jan van Scorelstraat in Spijkenisse Openbare samenvatting: Loft Vastgoed heeft een plan ingediend ingediend om 24 zorgappartementen te realiseren op de locatie van een bestaand pand aan de Jan van Scorelstraat. Het bestaande pand zal daartoe worden gesloopt.

8.

Portefeuillehouder: C. Hottentot Casenummer: 23.B.00384 Titel: Herzien regionaal afsprakenkader geluid en ruimtelijke ontwikkeling

RO

Het college besluit: In te stemmen met het herziene convenant “Regionaal Afsprakenkader geluid en ruimtelijke ontwikkeling” dat procesafspraken bevat voor het omgaan met havengeluid bij ruimtelijke ontwikkelingen in het Rijnmondgebied. De burgemeester besluit: Volmacht te geven aan wethouder C.A. Hottentot om dit convenant op 4 december namens het college te ondertekenen voor de gemeente Nissewaard.

4

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 14 november 2023

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Openbare samenvatting: In 2015 is het Regionaal Afsprakenkader Geluid en Ruimtelijke Ontwikkeling, afgekort tot RAK, bestuurlijk vastgesteld door het Havenbedrijf, De provincie ZuidHolland en de gemeenten rondom de Nieuwe Waterweg waaronder Nissewaard. Het RAK bevat afspraken over de voorbereiding van besluitvorming over nieuwe geluidgevoelige ontwikkelingen in het havengebied en de omgeving. De RAK-partners hebben in 2021 met elkaar geconstateerd dat een actualisatie van het RAK wenselijk is. Dit heeft geleid tot het gezamenlijk opstellen van een nieuwe convenantstekst. Naast een herziening van de bestaande afspraken is ook een nieuw onderwerp toegevoegd aan het nu voorliggende RAK convenant. Dit betreft een werkwijze ten aanzien van het aspect nestgeluid. Nestgeluid betreft het geluid dat afgemeerde schepen aan de kade produceren (‘hotelfunctie’). Met het herziene convenant wordt ervoor gezorgd dat voor alle partijen rondom de Rotterdamse haven duidelijk is hoe er omgegaan wordt met ruimtelijke plannen die gelegen zijn in de geluidszone van de havenindustrie. De partners zijn met het convenant op de hoogte van elkaars plannen en trekken gezamenlijk op als er zich knelpunten voordoen. Het college wordt voorgesteld om samen met alle RAK partners het convenant mede te ondertekenen.

9.

Portefeuillehouder: C. Hottentot Casenummer: 23.B.00397 Titel: 2e Tussenrapportage 2023 Syntrophos

CI

Gevraagd besluit: Het college verzoekt de raad te besluiten om: 1. kennis te nemen van de: 2e tussenrapportage 2023; 2. de 2e tussenrapportage 2023 voor te leggen aan de gemeenteraad en voorstellen in te stemmen met de aangeboden 2e tussenrapportage 2023 inclusief een zienswijze. Het college besluit: 1. kennis te nemen van de: 2e tussenrapportage 2023; 2. de 2e tussenrapportage 2023 voor te leggen aan de gemeenteraad en voorstellen in te stemmen met de aangeboden 2e tussenrapportage 2023 stuk inclusief een zienswijze.

5

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 14 november 2023

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Openbare samenvatting: Syntrophos is een Gemeenschappelijke Regeling en valt daardoor onder de voorschriften van het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (verder BBV). Met deze 2e tussenrapportage wordt verantwoording afgelegd over de in de begroting opgenomen beleidsvoornemens en de financiële verantwoording.

10. Portefeuillehouder: J.W. Mijnans Casenummer: 23.B.00378 Titel: Ontbinding Gemeenschappelijke Regeling Kabel en Leidingen 2018

RO

Gevraagd besluit: De raad te verzoeken toestemming te geven aan het college van burgemeester en wethouders om de Gemeenschappelijke Regeling Kabels en Leidingen 2018 op te heffen met ingang van 1 januari 2024. Het college besluit: De raad te verzoeken toestemming te geven aan het college van burgemeester en wethouders om de Gemeenschappelijke Regeling Kabels en Leidingen 2018 op te heffen met ingang van 1 januari 2024. Openbare samenvatting: Gemeenschappelijke Regeling Kabels & Leidingen Rotterdam – Nissewaard wordt beëindigd.

11. Portefeuillehouder: J.W. Mijnans Casenummer: 23.B.00169 Titel: Vaststellen subsidie 2022 BIZ Halfweg-Molenwatering

RO

Besluit: Het college besluit de definitieve subsidie 2021 voor stichting BIZ Halfweg-Molenwatering vast te stellen op €143.628 en een bedrag van €3.628 te verrekenen met de stichting. Openbare samenvatting: Conform de uitvoeringsovereenkomst Bedrijven Investeringszone (BIZ) Halfweg-Molenwatering stelt het college van Burgemeester en Wethouders jaarlijks de hoogte van de BIZ-subsidie vast. De subsidie bedraagt de werkelijk in het kalenderjaar netto ontvangen BIZ bijdragen. In onderstaand schema is te zien wat netto is ontvangen behoudens de nog lopende bezwaarschriften, wat aan voorschotten is verstrekt en wat er nog verrekend dient te worden.

6

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 14 november 2023

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Netto ontvangen (2021) €143.628 Verstrekte voorschotten (2021) €140.000 Te verrekenen bedrag (2021) €3.628 (te ontvangen door de BIZ)

12. Portefeuillehouder: J.W. Mijnans Casenummer: 23.B.00393 Titel: Convenant Opvang RRT

DIR

Het college besluit: Het college en de burgemeester besluiten ieder naar hun bevoegdheid: 1. in te stemmen met het Convenant opvang vluchtelingen en huisvesting vergunninghouders Rotterdam Rijnmond 2023-2025, welke gericht is op opvang en huisvesting van asielzoekers, Oekraïense ontheemden en vergunninghouders; 2. wethouder Mijnans te mandateren om bovengenoemd convenant te ondertekenen tijdens de Regionale Regietafel van 17 november 2023. Openbare samenvatting: Op 3 oktober jl heeft het college onder voorwaarden ingestemd met een Convenant opvang vluchtelingen en huisvesting vergunninghouders Rotterdam Rijnmond. Nu ligt de definitieve versie voor die tijdens de eerstkomende RRT op 17 november wordt vastgesteld en ondertekend. Bestuurlijk belang Met dit convenant verbindt het college zich aan een regionale uitwerking van de opvang van vluchtelingen en huisvesting van vergunninghouders in de regio Rotterdam Rijnmond, zonder dat daarbij getreden wordt in de bevoegdheid van het college.

13. Portefeuillehouder: J.W. Mijnans Casenummer: 23.B.00399 Titel: Beantwoording raadsvragen VOOR Nissewaard inzake shared space

RO

Het college besluit: In te stemmen met de beantwoordingsbrief betreffende de schriftelijke vragen van de VoorNissewaard inzake Beantwoording raadsvragen shared space gesteld op 18 september 2023.

7

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 14 november 2023

Volgnr.

Onderwerp

Eenheid

Besluit Openbare samenvatting: Op 18 september 2023 heeft VoorNissewaard vragen gesteld over Beantwoording raadsvragen shared space. Deze vragen zijn gesteld onder verwijzing naar artikel 35 van het Reglement van Orde gemeenteraad Nissewaard.

14. Portefeuillehouder: J. Postma Casenummer: 23.B.00379 Titel: Evaluatie De Stoep 2023

DIR

Het college besluit: Kennis te nemen van het bijgevoegde rapport ‘Evaluatie - De Stoep 2023, een eerste tussenevalutie na implementatie van de huidige werkwijze’ en het rapport ter kennisname te brengen aan de raad. Openbare samenvatting Begin 2021 is besloten tot interne verzelfstandiging van De Stoep, hetgeen in de praktijk neerkomt op een verruiming van het mandaat van de directeur van De Stoep. Dit met als doel om meer vrijheid te creëren voor De Stoep om binnen het bestaande budget de doelstellingen gerealiseerd te krijgen. En daarnaast het beiden van een helder kader voor het gemeentebestuur, om zo haar regierol adequaat te kunnen voeren. In navolging op bovengenoemd besluit is daar verder vorm en inhoud aan gegeven1. Enerzijds door het vaststellen van een handelingskader voor het gemeentebestuur en de directeur van De Stoep (Convenant). Anderzijds door het vastleggen van de door De Stoep te leveren prestatie (Prestatieafspraken) en de wijze waarop deze door De Stoep gerealiseerd gaan worden (Bedrijfsplannen). Deze nieuwe werkwijze/ opgezette structuur moet ondersteunend zijn aan het realiseren van bovengenoemde doelstellingen. Hierbij is afgesproken om de werkwijze te evalueren. Hiertoe dient het bijgevoegde rapport, waarbij wordt opgemerkt dat het hier gaat om een eerste tussenevaluatie, uitgevoerd anderhalf jaar na invoering van de nieuwe werkwijze.

De uitkomsten van de evaluatie geven op dit moment geen aanleiding tot een aanpassing van de werkwijze.

1

‘Uitwerking Governance De Stoep (deel I) – Convenant’ B&W 12 oktober en raad 8 december 2021 en ‘Uitwerking Governance De Stoep (deel II) – Prestatieafspraken en Bedrijfsplannen’ B&W 12 oktober 2021

8

Besluitenlijst van de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 14 november 2023

Volgnr.

Onderwerp

15. Mededelingen en rondvraag:

Eenheid

Besluit Wethouder H. Stengs-Nijhof deelt mee dat er een brief circuleert over een onderzoek dat door RIVM in 2022 in opdracht van het Rijk is gedaan naar aanrijtijden van de huisartsenposten. Rondvraag: Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag. Aldus vastgesteld in de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 7 november 2023. De wnd secretaris,

Sjoerd Elseman

De burgemeester,

Foort van Oosten

9