47. Memo Bestuursopdracht Warmteprogramma; Participatiestrategie warmteprogramma
Tekst van het document
1. Participatiedoel en visie Waarom deze strategie? Deze participatie- en communicatiestrategie biedt houvast voor wanneer, waarom en hoe we als gemeente Nissewaard onze stakeholders (inwoners en strategische partners) betrekken en informeren bij het opstellen van het warmteprogramma.
Onze visie op participatie Als gemeente geloven we in transparante en eerlijke participatie. Er is geen uniforme werkwijze: om aan te sluiten bij de doelgroepen kiezen we een flexibele insteek, zodat we kunnen aanpassen en anticiperen op de actualiteit. Ook omdat het warmteprogramma pas in 2026 af is, willen we ruimte laten voor actualiteit. We leggen in deze strategie vast wat we willen bereiken en met wie, maar de middelen die we daarvoor inzetten bepalen we deels samen met de stakeholders per fase.
Wat willen we bereiken? ✓ Door de inbreng van de verschillende stakeholders met diverse belangen maken we een warmteprogramma dat aansluit bij de lokale context in Nissewaard en verrijken we het warmteprogramma met lokale kennis en ervaring. ✓ We creëren begrip en bewustwording voor de warmtetransitie in het algemeen en de stappen die we in Nissewaard zetten in het bijzonder. ✓ We zorgen voor een duidelijk handelingsperspectief voor onze inwoners, strategische partners en de gemeente zelf zodat we de komende jaren actief aan de slag kunnen om onze doelstelling (in 2050 aardgasvrij) te bereiken. ✓ We werken aan vertrouwen tussen inwoners, strategische partners en de gemeente door een transparant proces in te richten waarin kaders en verwachtingen helder zijn.
2. Uitgangspunten voor participatie Iedereen kan meedoen Het warmteprogramma draagt bij aan de grotere opgave om te komen tot een aardgasvrij Nissewaard en een klimaatneutraal Nederland in 2050. Door in gesprek te gaan met diverse doelgroepen met verschillende belangen halen we op wat er speelt in de samenleving en maken we een programma dat past bij Nissewaard en de Nissewaarders. We zorgen waar mogelijk voor een goede afspiegeling van Nissewaard door een mix aan middelen in te zetten en kijken daarbij bijvoorbeeld naar passende werkvormen, communicatie en taal. We bouwen voort op wat er al is We beginnen niet bij nul. De afgelopen jaren is er al gewerkt een de TVW, uitvoeringsplannen in 6 gebieden (in Abbenbroek, Heenvliet, Geervliet, Akkers-Centrum, Vogelenzang-Zuid en De Hoek) en zijn er al vele acties opgezet om bewoners te helpen verduurzamen. We bouwen daarom voort op bestaande structuren en netwerken, zowel intern als extern. Ook kijken we naar koppelkansen om verschillende opgaven waar we voor staan aan elkaar te verbinden. We hebben de afgelopen jaren al veel gesprekken gevoerd, ook over participatie, met bewoners. En we hebben gezien wat werkt en wat niet. Dit nemen we mee in onze aanpak.
We werken iteratief Deze strategie is een levend document. We hebben een doel voor ogen, maar de weg daar naartoe kan veranderen als de omgeving daar om vraagt. De strategie bepaalt de richting, maar per fase werken we de participatie- en communicatieactiviteiten samen met stakeholders verder uit in een concrete aanpak. Zo komen we tot een warmteprogramma dat gedragen en herkenbaar is. Tegelijkertijd zorgen we ervoor dat het proces behapbaar en realistisch is.
3. Participatiekaders en randvoorwaarden Voor de participatie rondom het warmteprogramma gelden verschillende landelijke kaders. De Omgevingswet De Omgevingswet verplicht gemeenten om inwoners en andere betrokken in een vroeg stadium te betrekken bij plannen in de fysieke leefomgeving. De wet zegt niet op welke manier participatie moet plaatsvinden, dat mag de gemeente zelf bepalen. Motiveringsplicht De motiveringsplicht houdt in dat de gemeente moet uitleggen hoe inwoners, ondernemers en andere partners zijn betrokken bij het opstellen van het warmteprogramma Ook moet duidelijk zijn wat er met de inbreng wordt gedaan. We schrijven daarom een participatieverslag dat na iedere fase verder wordt aangevuld. Dit wordt als bijlage toegevoegd aan het warmteprogramma. Klimaatakkoord In het Klimaatakkoord staat dat de gemeente de regisseur is van de warmtetransitie en dat zij daarom moet samenwerken inwoners, bedrijven, netbeheerders en andere (lokale) partners. Participatie helpt om tot uitvoerbare, betaalbare en rechtvaardige plannen te komen. Maatwerk, wijkgericht werken, participatie vanaf de start en het betrekken van kwetsbare groepen wordt specifiek benoemd. Wgiw Deze wet verplicht gemeenten tot het maken van een Warmteprogramma. Participatie is een verplicht onderdeel, maar deze is vormvrij. De gemeente mag hier zelf invulling aan geven.
De wet is waarschijnlijk in werking per 1 januari 2026. We werken daarom nu al in geest van de wet. Participatieleidraad gemeente Nissewaard Er is door de gemeente een beleidsnotitie participatie vastgesteld met bijbehorende leidraad. De participatiestrategie en later ook de aanpak sluiten hierop aan. In 2025/2026 wordt er nieuw participatiebeleid door de gemeente opgesteld. We stemmen de aanpak hierop af wanneer nodig.
4. Ons verhaal (het narratief) Dit narratief biedt houvast in de communicatie richting inwoners. “In 2050 is de gemeente Nissewaard energieneutraal, circulair en bestand tegen veranderingen in het klimaat. Om dit te bereiken hebben we de opgave om alle gebouwen voor 2050 te verduurzamen en aardgasvrij te maken. Nu wordt aardgas nog gebruikt om gebouwen mee te verwarmen. Dit zorgt voor veel CO2-uitstoot. Ook raakt aardgas in de toekomst op. We willen daarom goed voorbereid zijn en minder afhankelijk zijn van andere landen. De gemeente neemt de regie in deze transitie. Overstappen van aardgas naar een duurzamer alternatief kost tijd. We beginnen nu al, zodat we tijd hebben om onderzoek te doen naar alternatieven die haalbaar, betaalbaar en betrouwbaar zijn. Dit betekent dat we onder andere onderzoeken of het elektriciteitsnet het aankan, wat de uiteindelijke kosten zijn en wie die gaat betalen, en of we een oplossing kunnen vinden die voor een lange periode beschikbaar is. We doen dit samen inwoners. Uiteindelijk heb jij als huiseigenaar altijd zelf de keuze welk alternatief voor aardgas je gaat aanleggen. Wel willen we je als gemeente zo goed mogelijk helpen die keuze te maken. Het warmteprogramma is het vervolg op de TVW uit 2020. In het warmteprogramma maken we nog concreter welke oplossingen er mogelijk zijn per wijk in Nissewaard.
Ook kijken we naar een realistische planning. We gaan hiervoor onder andere in gesprek met belangrijke stakeholders en inwoners. Door dit programma weten wij als gemeente maar ook jij als inwoner beter wat we de komende jaren al kunnen doen en kunnen verwachten. Er ontstaat meer duidelijkheid. De komende jaren kan je al aan de slag met het verduurzamen van je woning. Door energie en warmte te besparen draag je een steentje bij aan een duurzame toekomst, maar bespaar je vaak ook geld. Ook kun je al aan de slag met extra isolatie, het aanleggen van vloerverwarming of het plaatsen van zonnepanelen. Deze maatregelen zijn altijd een goede investering. De gemeente probeert woningeigenaren op verschillende manieren te helpen. Zo kun je een gratis afspraak maken met de energiecoach.”
5. Stakeholderanalyse Warmteafnemers Warmteafnemers zijn diegene die de warmte en dus ook de nieuwe warmte oplossingen gaan gebruiken. Dat betekent dat zij degene zijn die beslissingen moeten nemen over hun woning of gebouw. Het is belangrijk om met deze afnemers in gesprek te gaan over de bereidheid om stappen te zetten, onder welke voorwaarden zij een oplossing wel of niet zouden kiezen en wat er nodig is om in de toekomst deze keuzes te kunnen maken. Huiseigenaren We betrekken huiseigenaren bij de transitie en het warmteprogramma door hen te informeren over de transitie, de keuzes die er te maken zijn en de oplossingen die we als gemeente voor ons zien. Ook gaan we in gesprek over de keuzes die er te maken zijn en onder welke voorwaarden men deze keuzes wil en kan maken. We weten dat niet alle bewoners op dezelfde manier willen en kunnen meedoen, daarom zetten we een mix aan middelen in. Uiteindelijk maken we dit warmteprogramma om huiseigenaren een goed handelingsperspectief te bieden. Huurders van woningen Als huurder heb je minder invloed op de uiteindelijke warmteoplossing. Wel is het voor woningcorporaties en andere verhuurders noodzakelijk om goedkeuring te hebben van de meerderheid van de huurders. Daarom het belangrijk om huurders vooral te informeren. De verantwoordelijkheid hiervoor ligt bij de verhuurder.
Bij het opstellen van het warmteprogramma zal de informatie en participatie dan ook vooral via hen verlopen. Wel informeren en betrekken we de huurdersraden van de verschillende woningcorporaties. Ook zetten we in op informatievoorziening wat betreft kleine besparende maatregelen en duurzaam gedrag. Dit verloopt via het project aardgasvrije wijken. We doen hiervoor geen extra inspanningen. Bedrijven en ondernemers De bedrijven en ondernemingen in Nissewaard variëren sterk. Zo zijn er de bedrijventerreinen die mogelijk zelfs een bijdrage kunnen leveren in warmtevoorziening, terwijl kleine ondernemers wellicht weinig mogelijkheden hebben om te verduurzamen. Daarom benaderen we deze als aparte doelgroep en informeren we hen, maar gaan we ook met hen in gesprek. Denk aan Ondernemers Vereniging Nissewaard, BIZ HalfwegMolenwatering en winkeliersverenigingen. Gemeentelijk vastgoed De gemeente is verantwoordelijk voor verduurzaming van eigen panden. Vanuit de gemeente is er een adviseur verduurzaming gemeentelijk vastgoed hier dagelijks mee bezig. In gesprek met deze collega houden we grip op de voortgang en kijken we waar kansen maar ook belemmeringen zijn voor het gemeentelijk vastgoed. Het gaat hierbij om sportaccommodaties, onderwijs, commercieel vastgoed en sociaal culturele objecten.
Verenigingen van Eigenaren (VvE’s) Verduurzaming van VvE’s vraagt een specifieke aanpak omdat ook de regelgeving hierbij anders verloopt. Via de gemeente begeleiden we dit jaar 6 VvE’s bij verduurzaming. De projectleider vanuit de gemeente betrekken we om te achterhalen wat hierin geleerde lessen zijn. Daarnaast informeren we VvE’s over de stand van zaken en waar nodig gaan we zelf met enkele VvE’s in gesprek. Bijvoorbeeld over de planning.
Eigenaren maatschappelijk vastgoed Deze doelgroep heeft een belangrijke rol binnen onze gemeente. De gemeente is geen eigenaar, maar we zien wel veel kansen voor de transitie als we deze panden kunnen verduurzamen. We geven hiermee ook het goede voorbeeld. Veel van deze organisaties ontvangen gelden van de gemeente, waardoor het gesprek over mogelijkheden noodzakelijk is en maatwerk vraagt. Het gaat hier met name om onderwijsinstellingen maar ook enkele kerken, culturele instellingen en sportvoorzieningen.
Strategische partners Deze partijen kunnen warmte leveren, transporteren, financieren of ontwikkelen. Zij moeten vanaf het begin worden meegenomen voor technische, financiële en organisatorische afstemming. Ook zijn zij nodig voor het maken van afspraken over eigendom, risicoverdeling en fasering. Een gezamenlijke visie is essentieel voor de voortgang. Dit zijn dan ook belangrijke stakeholders bij de totstandkoming van dit programma. Warmteaanbieders In het geval van een warmtenet moet de warmte uit een warmtebron komen. Een eigenaar van een warmtebron is dan de warmteaanbieder. Er zijn verschillende potentiële warmteaanbieders in en om de gemeente. Denk hierbij aan bedrijven in de Rotterdamse Haven, partijen die aardwarmte kunnen winnen en het Waterschap Hollandse Delta met hun rioolwaterzuiveringsinstallaties. Er zijn met deze partijen bestaand overlegstructuren en soms zijn er al afspraken gemaakt over haalbaarheidsonderzoeken. Voor de haalbaarheid van een warmtenet is afstemming met potentiële warmteaanbieders essentieel. Bij het opstellen van het warmteprogramma blijven we daarom voortdurend in gesprek met deze partijen. Belangenorganisaties De belangenorganisaties, zoals Voorne Putten Energie, zijn de partijen met voelsprieten in de samenleving die stappen willen zetten. De gemeente Nissewaard wil initiatieven ondersteunen.
Daarom is het bij het opstellen van het warmteprogramma belangrijk om gesprekken te voeren met deze belangenorganisaties over kansen en belemmeringen. Stedin en Netverder Om te zorgen dat het warmteprogramma uitvoerbaar is, is goede afstemming met de Stedin en Netverder essentieel. Met name in de wijken waar individuele oplossingen de meest haalbare en betaalbare optie zal blijken, is het noodzakelijk om goed af te stemmen met de netbeheerder over capaciteit, planning en samenwerking. De ervaringen tot nu toe laten zien dat de netbeheerder op dit moment in veel gemeenten in gesprek is. Netverder is een dochterbedrijf van netbeheerder Stedin en richt zich vooral op de ontwikkeling en beheer van de infrastructuur van warmtenetten. De organisatie werkt nauw samen met gemeenten en warmtebedrijven, waarbij Stedin verantwoordelijk blijft voor het elektriciteitsnet. Woningcorporaties Er zijn goede relaties tussen de gemeente en de vijf corporaties in Nissewaard. De corporaties zijn een grote afnemer van warmte en hebben aangegeven graag samen met de gemeente op zoek te gaan naar de beste alternatieven. Daarnaast zijn zij verplicht om hun huurders te informeren en te betrekken en hebben ze uiteindelijk goedkeuring van de huurders nodig over de beslissingen die worden gemaakt.
Ook zijn woningcorporaties continu bezig met regulier onderhoud wat er voor zorgt dat de planning (wijkvolgorde en isolatieaanpak) goed op elkaar moet worden afgestemd. Iedere woningcorporatie heeft een huurdersraad. We betrekken deze huurdersraden actief.
Overheidsinstellingen Gemeentelijke afdelingen De warmtetransitie staat niet op zichzelf. In Nissewaard werken we integraal. Het project warmteprogramma is beleidsdomein overstijgend. We werken dan ook met verschillende afdelingen samen zoals vastgoed, groen, openbare ruimte, sociaal domein en maken gebruik van de kennis en ervaring. We informeren onze collega’s tijdig, betrekken hen waar nodig en stemmen vooral koppelkansen en planningen zorgvuldig op elkaar af. Ook hebben ze een rol als klankbord en bij het reviewen van de diverse versies. We toetsen daarbij op haalbaarheid zowel intern als extern. College van B&W Het warmteprogramma is een collegebesluit. Om te zorgen dat het college weet waar en wanneer ze diverse besluiten mogen nemen en hen hierop voor te bereiden betrekken we het college op diverse momenten, bijvoorbeeld door de organisatie van diverse themasessies. We houden daarbij rekening met de aankomende verkiezingen in maart 2026 en hebben de planning hierop ingericht. Gemeenteraad Ondanks dat de gemeenteraad geen beslissingsbevoegdheid heeft over het warmteprogramma, betrekken we hen tijdig bij het opstellen ervan. De gemeenteraad is door diverse themasessies goed op de hoogte van de impact van de warmtetransitie en heeft aangegeven dit belangrijk te vinden. We richten een proces in waarbij de raad op de hoogte is van de stappen die worden gezet.
RES-regio De gemeente Nissewaard is onderdeel van de RES Rotterdam Den Haag. De RES vertaalt de afspraken uit het Klimaatakkoord in regionale ambities en oplossingsrichtingen. De RES is een strategie voor de regio en brengt de plannen van decentrale overheden bij elkaar. Binnen de RES wordt in afstemming gestreefd naar het zo goed mogelijk op elkaar laten aansluiten van alle warmteprogramma’s. Op deze manier worden de afhankelijkheden buiten de gemeentegrenzen afgestemd. Buurgemeente Voorne aan Zee In de RES zijn zeven warmteclusters van gemeenten gedefinieerd. Een warmtecluster is een gebied waarbinnen er een hogere afhankelijkheid bestaat op het gebied van warmte, zoals het verbinden van vraag en aanbod. De gemeente Nissewaard vormt samen met de gemeente Voorne aan Zee het warmtecluster Voorne-Putten. Niet onlogisch, want we vormen gezamenlijk een eiland. Om deze reden is in het verleden ook gezamenlijk de Warmtetransitievisie opgesteld. Het warmteprogramma maken we apart. Toch zullen we in de uitvoering en realisatie van warmteoplossingen veel aan elkaar hebben. Daarom is er regelmatig overleg over de haalbaarheid van de plannen die beide gemeenten maken.
6. Participatieaanpak Fase 1: Verkennen (september 2024 – mei 2025) Afgerond Doel: Relevante vragen: • Komen tot een gezamenlijke • Wat hebben we geleerd uit de TVW en koers voor het eerste uitvoeringsplannen en nemen we warmteprogramma en een mee (evaluatie)? bestuursopdracht (incl. • Waar staan we nu en waar willen we heen participatiestrategie) (ambitie en visie)? • Proces inrichten en • Wat zijn lokale kwesties om rekening mee informeren van betrokkenen te houden (o.b.v. bijv. planning)? (verwachtingsmanagement) • Wat zijn koppelkansen? • Randvoorwaarden • Wie zijn onze stakeholders en hoe gaan we vaststellen en evalueren daarmee in gesprek? TVW • Kloppen de uitgangspunten nog die we • Eerste contacten (her)leggen eerder hebben vastgesteld? en gesprekken voeren (relatie opbouwen) Participatie: In deze fase leggen we de basis en werken we aan vertrouwen. Daarnaast halen we bij eerste sleutelfiguren input op voor zowel de inhoud als het proces dat we gaan doorlopen. Dat doen we parallel aan elkaar, maar wel efficiënt.
Wat we in ieder geval doen: • Inrichten informatieve webpagina • Interviews met sleutelfiguren • Themasessie college • Themasessie gemeenteraad • Verkenning van zorgen en wensen van de lokale gemeenschap o Op basis van gesprekken met de sleutelfiguren o Op basis van geleerde lessen (TVW en processen rond de uitvoeringsplannen) o Eerder input (vragenlijst Nissewaard aardgasvrij, Nissewaardpeiling 2025)
Fase 2: Voorbereiden (juni - sept ‘25) Doel: Relevante vragen: • Ontwikkelen Plan van • Welke stappen zet je als gemeente om te Aanpak door in gesprek te komen tot een gedragen gaan met interne organisatie warmteprogramma? en stakeholders • Hoe willen stakeholders betrokken worden, • Ophalen leidende principes welke informatie hebben ze op welk moment nodig om eigen besluitvorming te bij partners ondersteunen en welke informatie kunnen • Voorbereiden van ze op welk moment bieden? participatie-activiteiten in fase • Hoe stimuleren we initiatief? 3 in afstemming met de juiste sleutelfiguren • Hoe werken we de participatiestrategie verder uit tot een concrete participatieaanpak? Participatie:
In deze fase werken we de participatiestrategie uit tot een concrete aanpak. Dit doen we door ervaringen en geleerde lessen om te zetten in acties maar ook door gesprekken te voeren met partners. Het uitgangspunt blijft dat we voortbouwen op dat wat er al is. Dat betekent geen grootschalige participatieactiviteiten, maar een behapbare aanpak die genoeg input geeft vanuit de diverse stakeholders. We sluiten zoveel mogelijk aan bij bestaande overleggen en structuren. Daarnaast zorgen we voor zichtbaarheid waar wenselijk. We leggen hier de basis voor de participatie in fase 3 en mogelijk verder. • In een gebiedsconferentie brengen we alle strategische partners samen als project kick-off en gaan we in gesprek over leidende principes • Vervolgafspraken over aanpak met strategische partners • Kick-off voor interne organisatie om koppelkansen en knelpunten boven water te krijgen • Inrichten vertegenwoordiging van bewoners door uit te nodigen via diverse kanalen (denk aan een brief, loting of online campagne) • In gesprek met woningcorporaties over participatie richting verhuurders • Ondernemerstraject opzetten in samenwerking met de BIZ’en
Fase 3: Uitwerken (aug – dec ‘25) Doel: Het opstellen van een concept warmteprogramma door input op te halen bij partners en bewoners aan de hand van de uitgewerkt aanpak uit fase 2.
Relevante vragen: • Wat vindt u belangrijk bij het maken van een wijkvolgorde? • Welke voor- en nadelen en kansen en risico’s ziet u als we de verschillende alternatieven in uw wijk zouden toepassen? • Zou u collectief, individueel of bijvoorbeeld met uw buurt aan de slag willen? • Welke publieke waarden zijn voor u van belang om een afweging te kunnen maken? • Hoe bent u het meest geholpen in de uitvoering? • Wat vindt u het meest belangrijk bij de uitvoering/realisatie? • Hoe ziet de participatie eruit in gebieden die de gemeente kiest voor een collectieve aanpak? • Hoe gaat de gemeente om met initiatieven van bewoners en bedrijven?
Participatie: Op basis van het plan van aanpak dat in fase 2 verder is aangescherpt zetten we een mix aan participatiemiddelen in om alle stakeholders te betrekken. We gebruiken hiervoor de kennis uit de samenleving en springen in op kansen die we zien. We voeren met name gesprekken met strategische partners en met een afvaardiging van bewoners. We zetten onder andere de klankbordgroep van bewoners meerdere keren in en brengen waar mogelijk partners bij elkaar. Zo zorgen we voor kruisbestuiving en maken we belangen en afwegingen inzichtelijk. Huiseigenaren zullen geïnformeerd worden over de stappen die we zetten. Dit geldt ook voor de huurders. Vanuit het team aardgasvrij worden er gedurende deze periode diverse
acties georganiseerd om bewoners op weg te helpen met geen spijt maatregelen. Deze dragen direct bij aan de doelstelling en zorgt ervoor dat inwoners van Nissewaard betrokken blijven bij het thema. We leggen continu de link tussen nu en de toekomst.
Fase 4: Toetsen en verfijnen (jan - aug ‘26) Doel: Feedback ophalen op het conceptwarmteprogramma en tot een definitief programma komen, door: • Toetsen aan wettelijke vereisten • Feedback ronde bij partners en bewoners • Verder ontwikkelen van een eventuele ondersteuningsaanpak
Relevante vragen: • Wat vinden de stakeholders van het programma tot nu toe? • Zijn er zaken vergeten of vragen zaken extra aandacht? • Geeft het handelingsperspectief voldoende richting voor de komende 10 jaar? • Waar kan de gemeente als eerstvolgende stap mee verder? • Hoe maken we vervolgafspraken om daadwerkelijk uitvoering te geven aan dit programma?
Participatie: In deze fase leggen we het voorlopige warmteprogramma voor aan de verschillende stakeholders. We halen feedback op en scherpen aan. Omdat mogelijk tegelijk ook de Plan-MER procedure loopt, kan dit ook input zijn voor het finetunen van het warmteprogramma. We zetten diverse middelen in om feedback op te halen. We gebruiken daarvoor een deel dezelfde middelen in fase 3 en kijken wat er op dat moment nodig is. Waar nodig scherpen we de aanpak voor fase 4 aan. Denk aan een bewonersavond of online vragenlijst. Ook gesprekken met strategische partners zijn onderdeel van deze feedback ronde. We halen feedback op bij het college door een collegesessie te organiseren. Ditzelfde doen we met de gemeenteraad. Door feedback op te halen maken we keuzes duidelijk en transparant. Daarnaast doen we een check of de voorgestelde stappen voldoen aan de verwachting, haalbaar en uitvoerbaar zijn en of bewoners weten waar ze mee aan de slag kunnen. De feedback verwerken we tot een aangescherpte versie van het warmteprogramma.
Fase 5: Vaststellen en inzage (sept – nov ‘26) Doel: • Een vastgesteld warmteprogramma met voldoende richting en een duidelijk handelingsperspectief • Een publiekssamenvatting van het vastgestelde programma
Relevante vragen: • Wat vinden de stakeholders van het programma tot nu toe? • Zijn er zaken vergeten of vragen zaken extra aandacht? • Geeft het handelingsperspectief voldoende richting voor de komende 10 jaar? • Waar kan de gemeente als eerstvolgende stap mee verder? • Hoe maken we vervolgafspraken om daadwerkelijk uitvoering te geven aan dit programma?
Participatie: De officiële besluitvorming vindt plaats door het college. Hiervoor wordt een presentatie gegeven en een memo opgesteld. Hierbij zit ook een raadsmemo. De verschillende stakeholders die tot nu toe zijn betrokken worden actief op de hoogte gesteld van het definitieve warmteprogramma door gebruik te maken van de eerder gekozen kanalen. Op basis van de eerdere activiteiten bepalen we de definitieve middelen. Voor bewoners wordt er in ieder geval een aparte publiekssamenvatting gemaakt (zowel online en offline). We voldoen aan de motiveringsplicht dus leveren bij het warmteprogramma een participatieverslag op waarin niet alleen staat wat er is gedaan om input op te halen maar ook wat hiermee is gebeurd. Er is een officiële procedure waarin zienswijzen kunnen worden ingediend. Na de zienswijze procedure wordt het besluit bekend gemaakt via Groot Nissewaard. Aan het eind evalueren we het proces. Dat doen we als projectteam maar ook door actief reacties op te halen bij collega’s en enkele partners die tijdens het proces belangrijk zijn gebleken.
7. Communicatiestrategie Communicatiedoelstellingen • • • •
Informeren over het proces en de inhoud van het warmteprogramma. Betrekken van inwoners en stakeholders bij het opstellen van het programma. Vertrouwen opbouwen in de route naar een aardgasvrije toekomst. Activeren tot meedenken en aanzetten tot actie om uitvoering te geven aan dit programma.
Stijl en tone of voice • • • • • •
We benadrukken in de communicatie ‘what’s in it for me’ en laten zien welke voordelen het heeft om te verduurzamen We maken de opgave duidelijk en concreet We sluiten aan bij de tone of voice van de gemeente We werken in B1 taalniveau We gebruiken het beeldmerk van Wij.Doen.Groen We gebruiken echte beelden uit Nissewaard
Kernboodschap Door dit warmteprogramma samen op te stellen zorgen we ervoor dat we voorbereid zijn op een toekomst zonder aardgas. De gemeente onderzoekt de meest betaalbare en haalbare opties, zodat jij straks zelf de beste keuze kunt maken.