44.Memo Ontwikkelingen kernenergie

Memo aan

van

Gemeenteraad

College van burgemeester en wethouders

datum

pagina

14 december 2022

1 van 2

Ontwikkelingen kernenergie

Inleiding Nederland werkt aan een energiesysteem waarbij nauwelijks nog CO2 vrij komt. In 2050 moet de energievoorziening bijna helemaal duurzaam en CO2-neutraal zijn. Nederland zet de komende jaren in op zonne- en windenergie. In de toekomst komen daar technieken bij, zoals groene waterstof en kernenergie. Op enkele plekken in Nederland wordt in de planvorming strategisch rekening gehouden met de mogelijke bouw van kerncentrales: Borssele, Eemshaven en Maasvlakte I. Omdat de gemeente Nissewaard is gelegen in de omgeving van Maasvlakte I wordt u middels deze memo geïnformeerd over een aantal ontwikkelingen rondom kernenergie. Aanleiding is de kamerbrief (bijlage 1) van minister Jetten die op 9 december jl. is verschenen. Kernenergie in Nederland Kernenergie levert elektriciteit door verrijkt uranium (of thorium) te splijten in een kerncentrale. De warmte die bij de splijting vrijkomt, wordt omgezet in elektriciteit. Kernenergie kan in de energiemix een aanvulling zijn op zonne- en windenergie en geothermie en kan worden ingezet voor de productie van waterstof. Ook maakt het Nederland minder afhankelijk van de import van gas. Daarom houdt het kabinet de kerncentrale Borssele langer open en zet het kabinet de benodigde stappen voor de bouw van twee nieuwe kerncentrales op één locatie. Waarborglocaties In Nederland is op dit moment één kerncentrale actief.

Deze staat in Borssele en levert ongeveer 4% van de gebruikte elektriciteit in Nederland. In het waarborgbeleid zijn drie locaties aangewezen die vrijgehouden moeten worden voor kernenergie: Borssele, Maasvlakte I en Eemshaven. Over de laatstgenoemde locatie is in de Tweede Kamer een motie aangenomen om deze locatie te schrappen. Minister Jetten heeft op 9 december jl. de Tweede kamer nader geïnformeerd over de voorbereiding van twee nieuwe kerncentrales, waarbij de waarborglocatie Borssele de voorkeur heeft. Het betreft twee nieuwe centrales die gezamenlijk circa 24 TWh op kunnen leveren. Dit is tussen de 9 en 13% van het elektriciteitsaanbod in 2035. De minister heeft aangekondigd dat hij eind 2024 de definitieve besluitvorming over de inpassing van de nieuwe kerncentrales ter besluitvorming aan de Tweede Kamer wil voorleggen. Hij acht de realisatie van de twee nieuwe kerncentrales rond 2035 haalbaar. Lokaal draagvlak en een consistent overheidsbeleid rondom kernenergie zijn daarbij een vereiste.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

pagina

betreft

14 december 2022

2 van 2

Ontwikkelingen kernenergie

Voorkeurslocatie Borsele is de voorkeurslocatie voor de bouw van de twee nieuwe kerncentrales. Bij het bepalen van de voorkeurslocatie zijn verschillende factoren van belang geweest. De locatie Borsele scoort goed op de aanwezige factoren of heeft de potentie om hieraan te voldoen. Daarnaast biedt deze locatie vanwege de reeds aanwezige nucleaire infrastructuur kansen voor optimale inrichting en bedrijfsvoering van twee nieuwe centrales. Ook lijkt er fysieke ruimte beschikbaar te zijn waar de kerncentrales ingepast kunnen worden. Deze combinatie van elementen maakt dat Borssele uniek is ten opzichte van andere locaties. Voordat een definitief locatiebesluit kan worden genomen, moet eerst een milieueffectrapportage (m.e.r.) worden opgesteld. Deze is bedoeld om inzicht te verkrijgen in de milieutechnische afwegingen en belangen die spelen. Maasvlakte I In de m.e.r. procedure zal de Maasvlakte I worden beschouwd als redelijk alternatief. De gemeente Rotterdam heeft aangegeven bij voorkeur prioriteit te willen geven aan het benutten van de schaarse ruimte in het havengebied voor het realiseren haar ambities op het gebied van waterstof. Wat betreft ruimtelijke inpassing lijkt het ingewikkeld om zowel de waterstofambities van de gemeente en het Rijk, als de bouw van twee kerncentrales te realiseren in het havengebied van Rotterdam.

Desondanks gaat de locatie wel onderzocht worden in de m.e.r. procedure. Deze procedure biedt aan burgers, lokale overheden, private partijen en andere geïnteresseerden ook de mogelijkheid tot inspraak. Omgevingsparticipatie Kernenergie is een maatschappelijk gevoelig thema. Gemeente Nissewaard bevindt zich, samen met andere omliggende gemeenten, in de omgeving van de waarborglocatie Maasvlakte I. Gezien het feit dat de Maasvlakte I als alternatief wordt onderzocht in de m.e.r. is het van belang dat informatie over dit traject transparant beschikbaar is en zorgvuldig wordt gecommuniceerd. Op 1 december jl. heeft er in Den Haag een bestuurlijke informatiebijeenkomst plaats gevonden, waarbij de provincie Zuid-Holland, gemeente Rotterdam en een vertegenwoordiging vanuit de omliggende gemeenten aanwezig zijn geweest. In deze bijeenkomst heeft minister Jetten een toelichting gegeven op de hoofdlijnen van de Kamerbrief, waarbij hij specifiek is ingegaan op het waarborgbeleid, de milieueffectrapportage (m.e.r.) en de rol, taak en verantwoordelijkheden van zowel de Rijksoverheid, als van de decentrale overheden. Daarnaast is het gegaan over een zorgvuldig participatieproces met burgers, lokale overheden, private partijen en andere geïnteresseerden.

En over de verdere samenwerking tussen Rijk, de provincie Zuid-Holland, de gemeente Rotterdam, en de omliggende gemeenten, zowel op ambtelijk als bestuurlijk niveau. De minister heeft toegezegd de omgeving van de Maasvlakte I goed te betrekken bij het proces van de m.e.r. Uw raad wordt op de hoogte gehouden van ontwikkelingen hieromtrent. Bijlagen 1. Kamerbrief Nadere uitwerking afspraken coalitieakkoord kernenergie, 9 december 2022