44.Memo Communicatie voornemen aankoop & verbouwing Breeweg 11

Memo aan

van

De gemeenteraad

College van Burgemeester en Wethouders

datum

pagina

2 december 2025

1 van 4

Memo communicatie voornemen aankoop Breeweg 11 voor huisvesting sociaal hostel Inleiding Met deze memo informeren wij u over de beoogde aankoop en verbouwing van Breeweg 11 en de beoogde realisatie van het Sociaal Hostel Nissewaard. Onderwerpen die in deze memo aan bod komen zijn het vernieuwde zorglandschap voor beschermd wonen en maatschappelijke opvang, het sociaal hostel als nieuwe vorm van zorg & ondersteuning voor dak- en thuisloze inwoners en de communicatie over de beoogde invulling van Breeweg 11 als sociaal hostel. Het sociaal hostel wordt o.a. ingezet om de huidige inwoners op te vangen die nu in de tijdelijke opvanglocatie De Boeg worden opgevangen. Breeweg 11 Op dit moment is op de Breeweg 11 te Spijkenisse de gezinsopvang (De Opstap) van het Leger des Heils gevestigd. Per 1 februari 2026 is de huurovereenkomst opgezegd tussen het Leger des Heils en de eigenaar van het pand, Woonbron. De gezinnen in de gezinsopvang worden op een andere manier gehuisvest. Woonbron staat open voor verkoop aan de gemeente. Het college van B&W is voornemens om een besluit te nemen over de aankoop van de locatie en deze te laten verbouwen om het pand duurzaam inzetbaar te maken voor opvang van dak- en thuisloze inwoners in de vorm van een sociaal hostel. Het pand kan na verbouwing ruimte bieden aan ongeveer 30 opvangplaatsen.

Voor het aankopen en verbouwen van Breeweg 11 is een investeringskrediet noodzakelijk. Besluitvorming hierover dient plaats te vinden in de raad. Begin 2026 zal hiervoor een voorstel aan uw raad worden voorgelegd. Vernieuwd zorglandschap beschermd wonen en opvang De gemeenten Goeree-Overflakkee, Hoeksche Waard, Nissewaard en Voorne aan Zee werken sinds 2015 samen op het gebied van beschermd wonen en maatschappelijke opvang. De gemeente Nissewaard is hiervoor de centrumgemeente. Via deze samenwerking bieden we als gemeenten ondersteuning aan inwoners die vanwege psychische, financiële, familiaire, verslavings- of psychosociale problematiek niet (volledig) zelfstandig kunnen wonen en daarom tijdelijk of permanent een beschermde woonomgeving nodig hebben. Per 1 januari 2026 gaat het nieuwe zorglandschap voor beschermd wonen en opvang van start. Dit brengt een aantal veranderingen met zich mee, deze veranderingen worden toegelicht in de bijlage

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

2 december 2025

pagina

2 van 4

betreft

Memo communicatie voornemen aankoop Breeweg 11

van deze memo. Eén van die veranderingen is het starten van een sociaal hostel voor maatschappelijke opvang. Dit wordt in de volgende paragraaf toegelicht. Sociaal hostel De beoogde invulling van Breeweg 11 is een sociaal hostel. Een sociaal hostel is een nieuw begrip in de gemeente Nissewaard. In deze vorm van maatschappelijke opvang biedt een zorgaanbieder kortdurende opvang aan volwassen inwoners die dak- of thuisloos zijn. In het sociaal hostel krijgen inwoners een veilig onderdak en praktische ondersteuning bij het op orde brengen van financiële en praktische zaken. De zorgaanbieder draagt samen met de gemeente zorg voor het bepalen van de best passende vervolgplek. De verblijfsduur van cliënten is in principe maximaal drie maanden, met verlengingsoptie van drie extra maanden indien de situatie van de cliënt daarom vraagt. 24/7 personele aanwezigheid en toezicht zijn onderdeel van de voorziening. In het nieuwe zorglandschap worden inwoners die kampen met zware problematiek zoals ernstige verslavings- of psychische problematiek zoveel mogelijk in andere zorgvormen geplaatst. De verwachting is dat het alleen in uitzonderlijke gevallen voor zal komen dat mensen met dergelijke problematiek kortdurend opgevangen worden in het sociaal hostel, bijvoorbeeld in het geval van wachtlijsten voor andere voorzieningen of wanneer de winteropvangregeling van kracht is.

Winteropvang Gedurende de periode van 1 november t/m 31 maart fungeert het sociaal hostel tevens als winteropvang, met ingang van de winter van 2026/2027. Net als Nissewaard zullen de andere gemeenten in de regio ook winteropvangplekken realiseren. De winteropvang is sober van opzet en omvat een slaapplek voor de nacht, toegang tot douche en toilet en 2 maaltijden per dag, in lijn met de huidige winteropvangregeling. Communicatie Omwonenden van het pand ontvangen een brief van de gemeente met meer uitleg over het sociaal hostel en het voorgenomen plan om het pand aan de Breeweg te kopen en in te zetten als sociaal hostel. Wij nodigen omwonenden en ondernemers in de directe omgeving van Breeweg 11 tevens uit voor een inloopbijeenkomst op 18 december. Tijdens deze inloopbijeenkomst kunnen vragen gesteld worden over de beoogde aankoop van het pand, de verbouwing en de invulling als sociaal hostel. De locatie en praktische informatie over de bijeenkomst worden per brief aan omwonenden en ondernemers in de buurt gecommuniceerd. Daarnaast nodigen we u als gemeenteraadslid graag ook uit om vragen te stellen over het sociaal hostel en de plannen voor Breeweg 11. U bent hiervoor welkom op 18 december tussen 18:30 en 19:00 in Burgerzaal 1 in het stadhuis te Spijkenisse. Embargo U ontvangt deze memo op donderdagochtend 4 december 2025. Dondermiddag worden omwonenden en pers geïnformeerd.

Tot en met donderdagmiddag 4 december 2025 rust daarom een embargo op de informatie uit deze memo.

datum

2 december 2025

pagina

3 van 4

betreft

Memo communicatie voornemen aankoop Breeweg 11

Planning • December 2025: informeren gemeenteraad over plannen rondom Breeweg 11. • December 2025: informeren omwonenden en ondernemers rondom het pand. • December 2025: inloopbijeenkomst omwonenden en ondernemers. • Januari 2026: aankoop pand (onder voorbehoud van beschikbaarstelling investeringskrediet); • Januari 2026: bespreking raadsvoorstel in de raad; • Januari 2026: Start aanbestedingsprocedure verbouwing • Maart/april 2026: start verbouwing • 2e helft 2026: start exploitatie Sociaal Hostel.

datum

2 december 2025

pagina

4 van 4

betreft

Memo communicatie voornemen aankoop Breeweg 11

Bijlage: Toelichting vernieuwd zorglandschap beschermd wonen en opvang De huidige inkoopcontracten voor beschermd wonen eindigen op 31-12-2025. Vanaf 1 januari 2026 breiden we het zorglandschap voor beschermd wonen uit en transformeren we de maatschappelijke opvang door middel van een inkoop. In 2025 heeft een aanbesteding plaatsgevonden voor de contractperiode 2026-2032. In deze contracten zijn verlengingsopties opgenomen tot 2036. Dit zorgt voor meer continuïteit en stabiliteit in de ondersteuning voor inwoners én een meer stabiele samenwerking met zorgpartijen. Daarnaast wordt het aanbod breder, diverser en komen er extra opvangplekken beschikbaar. Dit stelt de vier gemeenten in staat om vanaf 2026 beter maatwerk te leveren en mensen een meer passende plek te bieden die aansluit bij hun specifieke ondersteuningsbehoefte. Deze aanbesteding leidt tot een vernieuwd zorglandschap met deels andere aanbieders. Een aantal aanbieders zet de samenwerking met onze gemeenten voort, er zijn nieuwe partijen bijgekomen en enkele bestaande aanbieders hebben zich niet opnieuw ingeschreven of zijn niet geselecteerd. Al deze veranderingen maken zorgvuldige overgangsafspraken noodzakelijk voor inwoners die momenteel bij deze aanbieders of locaties verblijven. Het jaar 2026 fungeert hierbij als overgangsjaar, waarin inwoners en aanbieders overgaan op de nieuwe situatie.

Eén van de veranderingen die de invoering van het nieuwe zorglandschap voor Beschermd Wonen en Opvang met zich meebrengt is de start van een sociaal hostel voor de opvang van dak- en thuislozen in iedere gemeente in de regio. Dit is een vorm van maatschappelijke opvang voor inwoners die te maken hebben met acute dak- en thuisloosheid. Bij een sociaal hostel is er 24/7 toezicht en aanwezigheid van begeleiding. De opvanglocatie is gericht op triage en doorstroom naar een passende vervolgplek.