44.Memo Aardgasvrije wijken

Memo aan

van

Gemeenteraad Nissewaard

College van burgemeester en wethouders

datum

pagina

24 februari 2021

1 van 3

Aardgasvrije wijken

Inleiding In 2050 moet Nederland van het aardgas af zijn. Samen met de andere gemeentes op Voorne-Putten heeft Nissewaard de Warmtetransitievisie Voorne-Putten (VP) opgesteld. In deze Warmtetransitievisie VP is opgenomen dat in een vijftal wijken, verdeeld over de vier gemeentes, met een pilotproject gestart wordt om deze wijken in 2030 aardgasvrij(-ready) te maken. In de gemeente Nissewaard zijn hiervoor de wijken De Hoek en De Akkers-centrum/Vogelenzang-zuid aangewezen. Om dit te halen zal nu gestart moeten worden met de voorbereiding en uitvoering. Het aardgasvrij maken van de 2 wijken is een van de projecten/inspanningen binnen het programma Duurzaamheid en draagt bij aan het bestuurlijk gewenst resultaat van dit programma: Nissewaard is in 2050 energieneutraal, bestand tegen veranderingen in het klimaat en circulair. Doel Het doel van deze opdracht is het opstellen van een wijkwarmteplan voor zowel De Hoek als voor De Akkers-centrum/Vogelenzang-zuid. Het wijkwarmteplan is een uitwerking van de regionale energiestrategie (RES) en de Warmtetransitievisie Voorne-Putten (VP). In het kort staat er in dit wijkwarmteplan hoe de betreffende wijk wordt verduurzaamd, aardgasvrij wordt gemaakt en welke duurzame alternatieven er mogelijk zijn (analyse, strategie, uitvoeringsprogramma).

Besluit Het college heeft besloten opdracht te geven om tot een wijkwarmteplan te komen voor de twee aangewezen wijken. Op deze manier wordt invulling gegeven aan de Warmtetransitievisie VP. Om te komen tot de wijkwarmteplannen zijn 6 stappen gedefinieerd: Stap 1: Gezamenlijke uitgangspunten In deze stap staan de aspecten bewustwording en urgentie centraal. Met bedrijven/organisaties die betrokken zijn bij het tot stand komen van aardgasvrije wijken worden de context, de doelstellingen, de alternatieve warmteoplossingen en de rollen van verschillende partijen binnen het opstellen en uitvoeren van het wijkwarmteplan besproken. Het uiteindelijke doel is te komen tot gezamenlijke uitgangspunten/gezamenlijk projectplan of gezamenlijke samenwerkingsovereenkomst.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

pagina

betreft

24 februari 2021

2 van 3

Aardgasvrije wijken

Stap 2: Meekoppelkansen Op basis van de geformuleerde uitgangspunten en de doelen geformuleerd in de Warmtetransitievisie VP zal met belanghebbenden (zowel in het traject van energietransitie als in het traject van herstructurering) de prioritering worden opgesteld ten aanzien van de aanpak. Daarbij moet rekening worden gehouden met mogelijke meekoppelkansen. Denk daarbij aan werkzaamheden als wegonderhoud, vervanging van de riolering, het isoleren van panden van de woningbouwverenigingen, enzovoort. Waar mogelijk wordt aangesloten bij de integrale wijkaanpak. Maar niet alleen werkzaamheden zullen hierin worden meegenomen, ook overige kansen wat betreft de energietransitie, klimaatadaptatie en circulaire economie maken onderdeel hiervan uit. Stap 3: Inventarisatie energiebehoefte en energiedekking In deze stap ligt de focus op het analyseren van de wijk. Er wordt een technische analyse uitgevoerd naar onder andere het energieverbruik van de gebouwde omgeving, de mogelijkheden tot energiebesparing en welke energiebronnen (warmte, elektriciteit) er zijn/toegepast kunnen worden. Hierbij is inzicht in de (ondergrondse) infrastructuur noodzakelijk. Stap 4: Beschrijven uitvoeringsopties In deze stap wordt beschreven welke opties er noodzakelijk/mogelijk zijn voor de verschillende straten of delen van de wijk.

Stap 5: Integraal plannen Aansluitend zal een integrale planning worden opgesteld. Wat is het meest geschikte moment om te beginnen? Welke straat komt eerst? Om hier antwoord op te krijgen wordt gekeken naar de behoeften van de belanghebbenden, beheer en onderhoud, uitvoeringsplannen klimaatadaptatie en circulaire economie en overige meekoppelkansen. Stap 6: Opstellen definitief wijkwarmteplan Het wijkwarmteplan is een integraal en flexibel plan, dat in co-creatie met belanghebbenden is opgesteld om de wijk duurzamer, toekomstbestendiger en aardgasvrij te maken. In het definitieve wijkwarmteplan worden de volgende onderdelen beschreven: - meekoppelkansen (bijv. nutsvervanging, herprofilering, wijkherstructurering); - samenvoeging met andere agenda's zoals circulaire economie en klimaatadaptatie; - technisch ontwerp, op zowel buurt- als gebouwniveau; - financiering, subsidies en exploitatie; - risicomanagement, besluitvorming en governance; - businesscase voor warmtesystemen, gebouweigenaren en/of eindgebruikers; - uitvoeringsplan met concrete startmomenten.

datum

pagina

betreft

24 februari 2021

3 van 3

Aardgasvrije wijken

Communicatie en participatie Het is essentieel om een goede communicatie en informatie-uitwisseling te hebben met de omgeving. Dit dient twee doelen: - goede informatievoorziening vanuit de gemeente Nissewaard over het proces/project naar de omgeving; - goede communicatie met/terugkoppeling vanuit de omgeving op het ontwikkelproces. Draagvlak van de omgeving (bewoners, bedrijven, woningcorporaties, organisaties, etc.) is van groot belang. Om dit te bereiken is participatie met de omgeving noodzakelijk. De vorm van participatie waarvoor in principe gekozen wordt om tot een wijkwarmteplan te komen, is cocreatie/samenwerken (het 4e niveau op de participatieladder na informeren, inspreken en consulteren). Bij deze vorm van participatie benoemen gemeente en betrokkenen samen een probleem, waarna ze gezamenlijk naar oplossingen zoeken. De overeengekomen oplossingen zijn voor de gemeente bindend in de uiteindelijke besluitvorming. De gemeente toont haar betrokkenheid, doet ideeën op, vergaart informatie en er ontstaat binding tussen gemeente en betrokkenen. Het creëert draagvlak om het gestelde doel te bereiken en laat zien dat de mening van betrokkenen telt. Hierbij wordt aangesloten bij de integrale wijkaanpak, zoals voor De Hoek is vastgelegd. Van belang hierbij is helder aan te geven op welke onderdelen van het project wel co-creatie van toepassing is en op welke onderdelen niet.

Een eerste verkenning hierop is in stap 1. Goede communicatie en participatie begint direct na start van de opdracht. Hiervoor zal een communicatie- en participatieplan worden opgesteld. Financiën Om deze opgave te realiseren wordt gekeken naar de verschillende subsidiemogelijkheden die er voor soortgelijke trajecten zijn. Daarbij wordt ook verkend of het mogelijk is om met externen afspraken te maken over kostendeling. Verder is de verwachting dat er middelen vanuit het rijk beschikbaar komen om deze taak vanuit het klimaatakkoord uit te voeren. Op deze manier houden we deze transitie haalbaar en betaalbaar. Vervolg traject De verwachte doorlooptijd van deze opdracht is circa 2 jaar. Volgens de huidige planning zullen in Q4 2022 de wijkwarmteplannen worden vastgesteld.