43. Memo Beantw. TV Jong Nissewaard; Participatiekompas Omgevingswet

Memo aan

van

gemeenteraad

Wethouder Hottentot

datum

pagina

8 december 2025

1 van 2

Technische vragen fractie Jong Nissewaard over ‘participatie kompas omgevingswet’ Inleiding Naar aanleiding van de ‘Memo motie Jong Nissewaard en VOOR Nissewaard, participatiekompas voor belanghebbenden omgevingswet’ stelde de fractie Jong Nissewaard technische vragen op 26 november 2025. De beantwoording van wordt in deze memo gegeven. Vraag 1 ‘Verspreiding & ontvangst a. Wie ontvangt het Participatiekompas precies? b. Ontvangen belanghebbenden dit automatisch, of moeten zij zich ergens aanmelden? c. Wanneer wordt het kompas verstrekt: vóór de participatie, tijdens startbijeenkomsten, of pas na besluitvorming?’ Antwoord 1 a. De brochure over participatie is bedoeld voor degene waarmee geparticipeerd gaat worden. Dit gaat over de participatie die verplicht is bij de voorbereiding op een aanvraag omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (Bopa). b. De informatie van de brochure komt op de website van de gemeente. Daarnaast worden de initiatiefnemers van participatie verzocht om de brochure mee te zenden met de uitnodiging voor de participatie. Tot slot worden exemplaren gedrukt, zodat deze bij fysieke participatie momenten door omwonenden meegenomen kunnen worden. c. Zie antwoord 1b. Vraag 2 Wie is "belanghebbende"? a. Hoe wordt juridisch en praktisch bepaald wie belanghebbende is? b.

Geldt dit voor bewoners, ondernemers, wijkverenigingen, ketenpartners, maatschappelijke organisaties of allen? c. Wordt deze status ergens geregistreerd of geverifieerd?

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

8 december 2025

pagina

2 van 2

betreft

Technische vragen fractie Jong Nissewaard over ‘participatie kompas omgevingswet’

Antwoord 2 a. In het recente beleid van de gemeente over participatie bij een Bopa (https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR745883) wordt aan initiatiefnemers aangereikt op welke wijze dit kan worden bepaald. Zo is dit afhankelijk van het participatie niveau. Het spreekt voor zich dat het in de participatie fase niet gaat om een sterk begrensde definitie van belanghebbenden. Het gaat om het redelijke belang ten opzichte van het plan. Wel dient voor de uiteindelijke vergunningaanvraag (fase ná participatie) rekening gehouden te worden met het juridisch belanghebbende begrip en de jurisprudentie daarover. b. Alle genoemde partijen kunnen deelnemen aan participatie. c. De initiatiefnemer doet er goed aan om de registratie van participatie deelnemers goed te registreren en dit op te nemen in het participatie verslag. Vraag 3 Toepassing in participatietrajecten a. Bij welke projecten wordt het kompas ingezet (alleen grote gebiedsontwikkelingen of ook kleinere wijkprojecten?) b. Hoe wordt geborgd dat inwoners het kompas daadwerkelijk ontvangen voordat participatie start? c. Is het kompas verplicht of slechts een aanbeveling voor initiatiefnemers? d. Komt er een evaluatiemoment om te meten of het kompas werkt/wordt gebruikt? Antwoord 3 a. De brochure over participatie is bedoeld voor degene waarmee geparticipeerd gaat worden.

Dit gaat over de participatie die verplicht is bij de voorbereiding op een aanvraag omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (Bopa). Recent heeft de raad opnieuw de lijst vastgesteld wanneer in participatie verplicht is bij een Bopa (http://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR698811). b. Zie antwoord 1b. c. De omgevingswet biedt geen ruimte om de brochure verplicht te stellen. In hoofdstuk 5 van het hiervoor genoemde beleid over participatie door derden. de brochure en het beleid dragen bij een heldere kaders vooraf. d. In februari 2022 is een evaluatie toegezegd over lijsten voor het adviesrecht van de raad en de verplichte participatie. Deze evaluatie is uitgevoerd en als resultaat daarvan heeft een en ander ter besluitvorming voorgelegen bij punt 7 van de raad van 15 oktober 2025. Vanzelfsprekend zal opnieuw geëvalueerd worden. Hiermee ga ik ervan uit uw vragen van 26 november 2025 te hebben beantwoord.