43. Beantwoording brief Gedeputeerde Staten provincie Zuid-Holland; Financieel toezicht begroting 2026 – 2029

College van Burgemeester en Wethouders

Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland Domein bestuur en omgeving Team financieel toezicht Postbus 90602 2509 LP Den Haag

datum

pagina

5 februari 2026

1 van 2

aantal bijlagen

betreft

uw kenmerk

ons kenmerk

eenheid

behandelaar

PZH-2025-883218511 DOS-2025-0000039

4782922

Financien

F. Zuidgeest

Beantw. brief provincie ZuidHolland begroting 2026 – 2029

Geacht college, In uw brief d.d. 27 november 2025 heeft u een aantal aandachts-/verbeterpunten aangegeven naar aanleiding van de begroting 2026 en meerjarenraming 2027 - 2029. Onderstaand wordt kort op de afzonderlijke punten uit uw brief ingegaan. Bezuinigingsopgave Aan de uitwerking en implementatie van de nog openstaande bezuinigingen wordt gewerkt. De bezuinigingen met betrekking tot de Jeugdzorg zullen daarbij naar verwachting extra inspanningen vergen daar de sturingsmogelijkheden voor ons als gemeente beperkt zijn. In dit verband verwachten wij dat het Rijk ook meerjarig haar verantwoordelijkheid neemt en voldoende middelen beschikbaar stelt voor de toebedeelde taken. Dit neemt niet weg dat wij ons blijven inspannen om de nog openstaande bezuinigingen gerealiseerd te krijgen. Inzet surplus Algemene reserve De inzet van het surplus van de Algemene reserve als dekkingsmiddel gebeurt bij voorkeur alleen op het moment dat een (structureel) sluitende begroting anders niet haalbaar is. Hoewel Nissewaard de uitwerking en implementatie van de openstaande bezuinigingen voortvarend oppakt, is het niet uitgesloten dat gezien de omvang en complexiteit van de taakstellingen er de komende jaren toch nog een of meerdere keren een beroep op dit dekkingsmiddel gedaan zal moeten worden. Actualisatie beheerplannen Aan de actualisatie van de beheerplannen wordt gewerkt.

Egalisatie van de jaarlijkse lasten via een voorziening heeft ook onze uitdrukkelijke voorkeur. Uit eerdere besprekingen werd duidelijk dat een dergelijke voorziening gevoegd dient te worden uit de betreffende exploitatie-overschotten. Een eenmalige dotatie bleek niet tot de mogelijkheden te behoren. Wij ervaren dat als belemmerend in

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

5 februari 2026

ons kenmerk

pagina

2 van 2

betreft

Beantw. brief provincie ZuidHolland begroting 2026 – 2029

het opzetten van een onderhoudsplanning voor het beheer van de buitenruimte met een voorziening voor de egalisatie van de jaarlijkse lasten. Graag gaan wij hier verder met u over in gesprek om te verkennen of daar toch nog mogelijkheden toe zijn. Informatiewaarde begroting - hek Sociaal Domein Mede naar aanleiding van uw eerdere brief is de methodiek van het gesloten systeem (het 'hek') Sociaal Domein tegen het licht gehouden. Naar aanleiding daarvan is de vaste procentuele verdeling (63% Algemene Dienst, 37% Sociaal Domein) van algemene mutaties, zoals het accres van het Gemeentefonds, los gelaten. De besluitvorming over het al dan niet opheffen van het 'hek' zal overgelaten worden aan de nieuwe gemeenteraad en het nieuwe college. De keuze omtrent wel of geen hek doet overigens ons inziens echter niets af aan de informatiewaarde in de p&c-stukken voor de gemeenteraad. In de financiële stukken en ook de thema-avonden voor de gemeenteraad worden de effecten op het saldo Algemene Dienst, het saldo Sociaal Domein en het totaal saldo expliciet gepresenteerd. Informatiewaarde begroting - prognose investeringen De meerwaarde van een zo goed mogelijke prognose van de investeringsambities en daarmee van de financiële meerjarige positie wordt onderschreven. De financiële kaders zijn daarbij wel bepalend.

Een noodzakelijke voorwaarde om investeringsambities meerjarig op te nemen in de begroting, is dat daar ook geld voor beschikbaar is. De meerjarige financiële prognose voor Nissewaard laat, in belangrijke mate als gevolg van Rijksbeleid, negatieve saldi zien. Deze, samen met de nog openstaande bezuinigingen, zullen eerst opgelost moeten worden voordat geld beschikbaar kan worden gesteld voor nieuwe investeringsambities. Tegen deze achtergrond is de dan ook de keuze gemaakt om voor, bijvoorbeeld, het IHP voor de huidige collegeperiode (t/m 2026) geld beschikbaar te stellen voor investeringen in de onderwijshuisvesting. De besluitvorming over de investeringen in de onderwijshuisvesting voor de jaren 2027 en verder wordt overgelaten aan de nieuwe gemeenteraad en het nieuwe college. Dit geldt ook voor overige nieuwe investeringsambities. Uitgaande van het nieuwe coalitieakkoord, zal bij de Perspectiefnota 2027 en de Programmabegroting 2027 – 2030 bekeken worden hoe hier invulling aan gegeven kan worden Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nissewaard, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

M. Visscher

C.H.J. Lamers

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl