42.Verlengingsbesluit aanwijzing veiligheidsrisicogebieden-preventief fouilleren-2023; collegeadvies

Burgemeester-advies onderwerp

eenheid

team

Verlengingsbesluit aanwijzing veiligheidsrisicogebieden (preventief fouilleren) 2023

Openbare Orde en Veiligheid

GN-RB

auteur 788135

toestelnr

Team OOV

14 0181

2de auteur

toestelnr

stuknummer:

23CA00100

Besluit: De burgemeester besluit: 1. De gebieden zoals aangegeven op bij dit besluit behorende plattegrond aan te wijzen als veiligheidsrisicogebied als bedoeld in artikel 2:76 van de Algemene Plaatselijke Verordening Nissewaard; 2. Dit besluit in werking te laten treden op de dag na publicatie en van kracht te laten zijn tot en met 15 maart 2024. Openbare samenvatting: Sinds Nissewaard in 2019 is opgeschrikt door geweldsincidenten waarbij steekwapens zijn gebruikt is in 2020 besloten een aantal gebieden aan te wijzen als veiligheidsrisicogebied. Binnen deze gebieden mag de politie, na toestemming van het Openbaar Ministerie, een ieder preventief fouilleren. De daders en slachtoffers van deze geweldsincidenten zijn van jonge leeftijd in de categorie 10 tot 16 jaar. Deze ontwikkeling is een negatieve landelijke trend, waar veel op wordt ingezet om dit te voorkomen. Naast het landelijk actieprogramma Wapens en Jongeren is de inzet op preventie onverminderd groot. Het opleggen van bestuurlijke maatregelen is effectief. Het voorkomt echter niet dat alsnog sprake is van messengeweld onder jongeren. De burgemeester heeft daarom wederom besloten, na overleg met de gebieds-Officier van Justitie en de Teamchef van het politie Basisteam Nissewaard, de vier gebieden aan te wijzen als veiligheidsrisicogebied tot en met 15 maart 2024.

Binnen deze gebieden mag de politie na toestemming van de Officier van Justitie een ieder a-selectief preventief fouilleren.

Burgemeester-advies advies eenheid Ruimtelijk Beheer

pagina 2 van 3

Inleiding: Aanleiding Het huidige aanwijzingsbesluit veiligheidsrisicogebieden loopt op 16 maart 2023 aanstaande af. Voor die tijd moet besloten worden om de huidige aanwijzing te verlengen (opnieuw aanwijzen) of van rechtswege af te laten lopen. In het Driehoekoverleg heeft de burgemeester met de Teamchef van het politie Basisteam Nissewaard en de gebiedsofficier van Justitie afstemming gehad over het continueren van het preventief fouilleren. Uit de gehouden fouilleringsacties blijkt dat nog steeds steekwapens worden aangetroffen en dat bij verschillende incidenten steekwapen worden gebruikt. Bestuurlijk belang De burgemeester is verantwoordelijk voor de handhaving van de openbare orde en veiligheid. Voor het uitvoeren van deze taak kan hij gebruik maken van een aantal (nood)bevoegdheden. Deze staan openomen in de Gemeentewet. Het vaststellen van veiligheidsrisicogebieden is opgenomen in de gemeentewet artikel 151b en in artikel 2.76 van de gemeentelijke APV. Met deze veiligheidsrisicogebieden wordt beoogd de verdere verstoring van de openbare orde en veiligheid tegen te gaan. Centrale vraag Is de verlenging van het aanwijzingsbesluit veiligheidsrisicogebieden noodzakelijk? Beoogd maatschappelijk resultaat: Met het vaststellen van de veiligheidsrisicogebieden wordt beoogd de openbare orde en veiligheid te waarborgen en te voorkomen dat personen met wapens over straat lopen.

Zowel in de gemeenteraad als vanuit de inwoners van Nissewaard zijn wel zorgen geuit over de a-selectiviteit van het preventief fouilleren. Om dit nader te waarborgen, stelt de politie bij fouilleringsacties een functionaris aan die let op de a-selectie. Desondanks is het belangrijk dat de inwoners van Nissewaard zich veilig moeten kunnen voelen op straat. De burgemeester laat met dit besluit zien dat geweld met messen niet wordt geaccepteerd. Veiligheid en privacy staan op gespannen voet en daarom moet er een zorgvuldig afweging worden gemaakt of het gebruik van dit middel proportioneel is. In de Driehoek wordt daarom hier uitgebreid over gesproken en vooral gekeken naar de noodzakelijkheid. Helaas is gebleken dat die er nog steeds is. Kader: Op basis van 151b gemeentewet jo 2.76 APV Nissewaard worden de veiligheidsrisicogebieden voor de duur van een jaar vastgesteld. Na een half jaar wordt in de Driehoek geëvalueerd. Indien er aanleiding toe is kan het besluit worden ingetrokken. Argumentatie: De politie heeft geadviseerd het aanwijzingsbesluit veiligheidsrisicogebieden met een jaar te verlengen. De gebiedsofficier van justitie is tevens akkoord met dit voorstel. Maatschappelijk draagvlak: Hoewel het maatschappelijk draagvlak niet is gemeten, zijn er in de gemeenteraad vragen gesteld over de waarborging van het a-selectief fouilleren.

Tevens heeft een inwoner tijdens de raad ingesproken over een situatie met betrekking tot het fouilleren. Desondanks wordt de noodzakelijkheid van het middel wat ingezien.

Burgemeester-advies advies eenheid Ruimtelijk Beheer

pagina 3 van 3

Financiële consequenties: Niet van toepassing. Communicatie van het besluit: Het besluit wordt na vaststelling bekend gemaakt. Dit gaat digitaal op www.officielebekendmakingen.nl Realisatie van het besluit: Het besluit treedt in werking op de dag na bekendmaking en geldt tot en met 15 maart 2024 Bijlagen:  Verlenging aanwijzingsbesluit veiligheidsrisicogebieden t/m 15 maart 2024 inclusief plattegrond en tussentijdse evaluatie (voor publicatie). Burgemeester advies: De burgemeester wordt geadviseerd om: 1. De gebieden zoals aangegeven op bij dit besluit behorende plattegrond aan te wijzen als veiligheidsrisicogebied als bedoeld in artikel 2:76 van de Algemene Plaatselijke Verordening Nissewaard; 2. Dit besluit in werking te laten treden op de dag na publicatie en van kracht te laten zijn tot en met 15 maart 2024.

Wilt u zo vriendelijk zijn om de ruimte tussen de lijnen niet aan te passen dit ivm de digitale handtekening.

de burgemeester,

F. van Oosten

23CA0010016/03/202309:54:54

___________________________________________________________________________