39.Raadsinformatiebrief Komst Omgevingswet en consequenties voor bestemmingsplanprocedures

College van burgemeester en wethouders

Raadsinformatiebrief

datum

pagina

aantal bijlagen

betreft

30 november 2021

1 van 3

2

Bestemmingsplan

uw kenmerk

ons kenmerk

eenheid

behandelaar

--

21AAG00009

Ruimtelijke Inrichting

D. Stok

Geachte leden van de raad, Graag informeren wij u over het volgende. De Omgevingswet treedt naar verwachting op 1 juli i 2022 in werking en dat heeft gevolgen voor de lopende planologische procedures, in het bijzonder de verzoeken voor het opstellen van een bestemmingsplan. In deze raadsinformatiebrief kunt u lezen wat de consequenties zijn voor de verzoeken die zijn ingediend of de komende tijd worden ingediend. In de Invoeringswet Omgevingswet is het overgangsrecht voor de lopende procedures geregeld. Voor lopende aanvragen en verzoeken geldt het volgende: 1. Aanvragen omgevingsvergunning Een aanvraag voor een omgevingsvergunning die voor 1 juli 2022 wordt ingediend, wordt nog conform ‘het oude recht’ (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht) afgehandeld. De inwerkingtreding van de Omgevingswet heeft dus geen invloed op deze aanvragen. Voor aanvragen die op of na 1 juli 2022 worden ingediend, geldt de Omgevingswet. 2. Bestemmingsplannen In tegenstelling tot aanvragen voor een omgevingsvergunning geldt voor bestemmingsplannen dat deze alleen nog onder het ‘oude recht’ kunnen worden vastgesteld als deze vóór 1 juli 2022 als ontwerp ter inzage zijn gelegd. Ontwerpplannen die op of na 1 juli 2022 ter inzage worden gelegd, moeten voldoen aan de regels in de Omgevingswet.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

ons kenmerk

pagina

betreft

30 november 2022

21AAG00009

2 van 3

Bestemmingsplanstop

Bestemmingsplanstop De naderende inwerkingtreding van de Omgevingswet heeft dus gevolgen voor de wijze waarop wij nieuwe initiatieven kunnen faciliteren. Initiatieven waarvoor het noodzakelijk is het bestemmingsplan aan te passen, moeten dus op tijd worden aangevraagd. Het opstellen en in procedure van een bestemmingsplanwijziging vraagt de nodige voorbereidingstijd en afstemming met andere overheden. Initiatiefnemers die een verzoek indienen waarvoor een bestemmingsplanprocedure moet worden doorlopen, moeten dat verzoek daarom tijdig indienen, Dat is om ervoor te zorgen dat deze bestemmingsplannen nog op grond van het huidige recht (Wet ruimtelijke ordening) in procedure gebracht kunnen worden en vastgesteld kunnen worden. Hiermee wordt voorkomen dat deze plannen moeten worden omgebouwd naar een wijziging Omgevingsplan. Om u een beeld te geven van de tijd die nodig is om een bestemmingsplan voor te bereiden, hebben we hieronder omschreven wat er allemaal gedaan moet worden, voordat een ontwerpbestemmingsplan in procedure gebracht kan worden. Zodra is ingestemd met het verzoek, kan het bestemmingsplan worden opgesteld en kunnen de benodigde onderzoeken (bijv. bodem, archeologie, flora&fauna en milieu) worden uitgevoerd. Het bestemmingsplan en de uitgevoerde onderzoeken worden vervolgens beoordeeld.

Afhankelijk van het plan kan het ook nodig zijn, dat er een anterieure overeenkomst of een planschadeovereenkomst moet worden gesloten. Dit alles neemt de nodige tijd in beslag. Ook heeft u als raad de inspraak- en participatieverordening vastgesteld waarin is geregeld dat eerst een voorontwerpbestemmingsplan moet worden voorbereid voordat de wettelijke procedure wordt vervolgd. Dit betekent dat het voorontwerpbestemmingsplan eerst 6 weken ter inzage moet worden gelegd. Tegelijkertijd wordt het voorontwerpbestemmingsplan opgestuurd naar de overlegpartners (o.a. de provincie Zuid-Holland en het Waterschap Hollandse Delta) voor het wettelijke vooroverleg. Reacties die ingediend worden tijdens de inspraak en het vooroverleg moeten worden beantwoord. Hierover dient ons college een besluit te nemen. Daarna kan het ontwerpbestemmingsplan (al dan niet aangepast) worden gepubliceerd en ter inzage worden gelegd. Ook het publiceren en het plaatsen van het plan op www.ruimtelijkeplannen.nl neemt enige tijd in beslag (ongeveer een week). Dat geldt overigens zowel bij het voorontwerp- als bij het ontwerpbestemmingsplan. Uitgaande van een strakke planning zit tussen het moment dat het voorontwerp ter inzage wordt gelegd en het ontwerpbestemmingsplan ter inzage wordt gelegd, in de regel 16 weken, of te wel 4 maanden.

Gelet op deze periode kunnen ontwikkelingen waarvoor een bestemmingsplanprocedure moet worden door lopen dus nog tot 1 maart 2022 gestart worden. Waarmee onder starten moet worden verstaan de terinzagelegging van het voorontwerp op 1 maart 2022. Het opstarten van bestemmingsplanprocedures na deze datum is niet mogelijk, aangezien deze niet meer op basis van de Wro zou kunnen worden afgerond. Dit betekent dus dat er van 1 maart 2022 een bestemmingsplanstop is.

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl

datum

ons kenmerk

pagina

betreft

30 november 2022

21AAG00009

3 van 3

Bestemmingsplanstop

Sturen op omgevingsvergunning Vanwege deze bestemmingsplanstop sturen wij, indien mogelijk, vanaf heden zoveel mogelijk op het indienen van een omgevingsvergunning (uitgebreide procedure) om ontwikkelingen te realiseren. Hiervoor geldt immers de datum van de aanvraag als peildatum voor het toe te passen recht. Wij hebben echter vanuit juridisch oogpunt geen gronden om een verzoek voor het opstellen van een nieuw bestemmingsplan te weigeren. Als een bestemmingsplan dat wordt ingediend aan de voorwaarden voldoet, moeten wij deze in behandeling nemen. Alleen is het voor de aanvrager een risico omdat de kans bestaat dat de termijnen niet kunnen worden gehaald. Communicatie Duidelijke en tijdige communicatie over de bestemmingsplanstop is van groot belang om initiatiefnemers niet onaangenaam te verrassen te stellen. De bestemmingsplanstop zal daarom worden gecommuniceerd via diverse kanalen. 1. Informatie via projectleiders. Voor de lopende projecten (waarvoor nog geen ruimtelijke procedure is gestart) is het van belang dat de projectleiders de initiatiefnemers zo snel mogelijk informeren over de komende bestemmingsplanstop. Daarbij wordt, in de gevallen dat dit momenteel een optie is, tevens gewezen op de mogelijkheid om het project via een omgevingsvergunning (uitgebreide procedure) te realiseren. 2.

Informatie via casemanager uit de gemeentelijke regiekamer Initiatieven worden ingediend bij de casemanager van de gemeentelijke regiekamer. De casemanager wordt geïnformeerd over de komende bestemmingsplanstop en kan deze informatie (indien nodig) melden bij de aanvrager. 3. Communicatiemiddelen Het bericht over de bestemmingsplanstop wordt gecommuniceerd via de gemeentelijke kanalen die daarvoor geschikt zijn, zoals de website en de gemeentepagina in het huisaan-huisblad. Indien de invoering van de Omgevingswet wordt uitgesteld naar een latere datum dan schuift de datum van het nog ter inzage kunnen leggen van een voorontwerp-bestemmingsplan dienovereenkomstig op. Stel dat de datum van inwerkingtreding opschuift naar 1 januari 2023 dan, is de laatste termijn dat nog een voorontwerp ter inzage kan worden gelegd dus 1 september 2022. Wij gaan er vanuit u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van de gemeente Nissewaard, De gemeentesecretaris de burgemeester,

M.L.M. Weerts

F. van Oosten

Postadres Postbus 25, 3200 AA Spijkenisse Bezoekadres Raadhuislaan 106, 3201 EL Spijkenisse Telefoon 14 0181 E-mail gemeente@nissewaard.nl www nissewaard.nl